Постанова

від 26.09.2012 по справі 419/7024/12

КРАСНОГВАРДІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ДНІПРОПЕТРОВСЬКА

Справа №419/7024/12

2а/419/216/12

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 вересня 2012 року Красногвардійський районний суд м.Дніпропетровська у складі:

головуючої судді Токар Н.В.,

при секретарі Бойко А.В.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

за участю представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Дніпропетровську цивільну справу за адміністративною позовною заявою ОСОБА_3 до Колективного підприємства «Павлоградське міжміське бюро технічної інвентаризації», третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «НЗ-інвест»про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2012 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «НЗ-інвест», в якому просив визнати протиправним та скасувати рішення Колективного підприємства «Павлоградське міжміське бюро технічної інвентаризації»від 27.08.2012 року про відмову в державній реєстрації права власності на об'єкт незавершеного будівництва по вулиці Горького у місті Першотравенськ Дніпропетровської області; зобов'язати Колективне підприємство «Павлоградське міжміське бюро технічної інвентаризації»здійснити реєстрацію на ім'я ОСОБА_3 права власності на об'єкт незавершеного будівництва по вулиці Горького у місті Першотравенськ Дніпропетровської області та видати ОСОБА_3 витяг з реєстру прав на відчуження об'єкту незавершеного будівництва по вулиці Горького у місті Першотравенськ Дніпропетровської області.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач вказав на те, що 22 березня 2012 року між ним та Товариством з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «НЗ -інвест»було укладено договір про пайову участь у будівництві за №22-ПГ, відповідно до умов якого, він та ТОВ зІІ «НЗ -інвест» домовились шляхом залученням належних їм прав, досвіду знань, ділової репутації та зв'язків, коштів, майна будуть діяти задля будівництва супермаркету «АРЕАЛ»на земельній ділянці площею 0,3141 га. (кадастровий номер 1212600000:02:010:0121), розташованій за адресою: Дніпропетровська область, м.Першотравенськ, вул.Горького, що надана ТОВ зІІ «НЗ -інвест» у користування для будівництва об'єкту оптової та роздрібної торгівлі за адресою: вул.Горького м.Першоравенськ Дніпропетровської області, згідно договору оренди земельної ділянки укладеному 10 вересня 2007 р. з Першотравенською міською радою, зареєстрованому у Петропавлівському відділі Державного підприємства «Дніпропетровський регіональний центр державного земельного кадастру»про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 10 вересня 2007 року за № 040711400028. Крім того, у відповідності до п.1.4. Договору про пайову участь у будівництві ТОВ зІІ «НЗ - інвест»передало ОСОБА_3 всі права замовника, а ОСОБА_3 реалізує функції замовника та/або забудовника. Відповідно до п.2.5. Договору про пайову участь у будівництві паї Сторін встановлені у наступному співвідношенні: пай ТОВ зІІ «НЗ -інвест» становить 0,01%, а пай ОСОБА_3 становить 99,99%, крім того відповідно до п.2.2. Договору про пайову участь у будівництві, фінансування будівництва здійснюється за рахунок ОСОБА_3 10 квітня 2012 року, з метою реалізації умов Договору про пайову участь у будівництві, Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області було зареєстровано декларацію про початок виконання будівельних робіт, на будівництво супермаркету «АРЕАЛ»по вулиці Горького в м.Першотравенськ Дніпропетровської області, за реєстраційним номером ДП08312055125, у відповідності до вищезазначеної декларації замовником визначено ОСОБА_3. 27.08.2012 року він звернувся до Відповідача із заявою про реєстрацію на його ім'я права власності на об'єкт незавершеного будівництва по вулиці Горького у місті Першотравенськ Дніпропетровської області. 27.08.2012 року Відповідач, своїм рішенням, відмовив йому у реєстрації права власності на об'єкт незавершеного будівництва, по вулиці Горького у місті Першотравенськ Дніпропетровської області, посилаючись на те, що ним не було надано документів, що посвідчують право на земельну ділянку під об'єктом незавершеного будівництва (відповідно до пункту 4.2. Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно від 07.02.2002 року №7/5 з змінами та доповненнями), а також у зв'язку з тим, що у відповідності до пункту 1.4. Положення, право власності на об'єкти незавершеного будівництва підлягає державній реєстрації у разі необхідності укладення правочину щодо об'єкту незавершеного будівництва, а також Відповідач посилається на те, що при реєстрації права власності на нерухоме майно до розділу реєстру прав вносять записи про об'єкт, права щодо якого підлягають державній реєстрації, які містять, зокрема, адресу об'єкта (п.6.2.1. Положення). Позивач вважає зазначене рішення протиправним, у зв'язку з чим, вимушений звернутись до суду.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги, просив позов задовольнити, посилаючись на підстави, зазначені в адміністративній позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог, зазначаючи про законність та обґрунтованість винесеного 27 серпня 2012 року рішення про відмову в державній реєстрації права власності на об'єкт незавершеного будівництва по вулиці Горького у місті Першотравенськ Дніпропетровської області.

Представник третьої особи у судове засідання не з'явився, надавши на адресу суду письмову заяву про розгляд справи за їх відсутності, просили повністю задовольнити адміністративний позов.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, заперечення представника відповідача, вивчивши та дослідивши наявні у справі письмові докази, оцінивши їх у сукупності, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги повністю з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 22 березня 2012 року між ОСОБА_3 та Товариством з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «НЗ -інвест»було укладено договір про пайову участь у будівництві за №22-ПГ, відповідно до умов якого, ОСОБА_3 та ТОВ зІІ «НЗ -інвест»домовились шляхом залученням належних їм прав, досвіду знань, ділової репутації та зв'язків, коштів, майна будуть діяти задля будівництва супермаркету «АРЕАЛ» на земельній ділянці площею 0,3141 га. (кадастровий номер 1212600000:02:010:0121), розташованій за адресою: Дніпропетровська область, м.Першотравенськ, вул.Горького, що надана ТОВ зІІ «НЗ -інвест»у користування для будівництва об'єкту оптової та роздрібної торгівлі за адресою: вул.Горького м.Першоравенськ Дніпропетровської області, згідно договору оренди земельної ділянки укладеному 10 вересня 2007 р. з Першотравенською міською радою, зареєстрованому у Петропавлівському відділі Державного підприємства «Дніпропетровський регіональний центр державного земельного кадастру»про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 10 вересня 2007 року за № 040711400028 (арк.с.15-22,23-27,28,29).

Крім того, у відповідності до п.1.4. Договору про пайову участь у будівництві ТОВ зІІ «НЗ -інвест»передало ОСОБА_3 всі права замовника, а ОСОБА_3 реалізує функції замовника та/або забудовника.

Відповідно до п.2.5. Договору про пайову участь у будівництві паї Сторін встановлені у наступному співвідношенні: пай ТОВ зІІ «НЗ -інвест»становить 0,01%, а пай ОСОБА_3 становить 99,99%, крім того, відповідно до п.2.2. Договору про пайову участь у будівництві, фінансування будівництва здійснюється за рахунок ОСОБА_3

Також, 22 березня 2012 року між ОСОБА_3 та Товариством з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «НЗ -інвест»було укладено договір купівлі-продажу майнових прав, згідно якого, ОСОБА_3 купує майнові права ТОВ з іноземними інвестиціями «НЗ -інвест», у тому числі права на об'єкт - супермаркет «АРЕАЛ», розташований на земельній ділянці площею 0,3141 га. (кадастровий номер 1212600000:02:010:0121), за адресою: Дніпропетровська область, м.Першотравенськ, вул.Горького, які належать товариству за Договору про пайову участь у будівництві від 22 березня 2012 року (арк.с.30-33).

10 квітня 2012 року, з метою реалізації умов Договору про пайову участь у будівництві, Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області було зареєстровано декларацію про початок виконання будівельних робіт, на будівництво супермаркету «АРЕАЛ»по вулиці Горького в м.Першотравенськ Дніпропетровської області, за реєстраційним номером ДП08312055125, у відповідності до вищезазначеної декларації замовником визначено ОСОБА_3 (арк.с.9-14).

27 серпня 2012 року ОСОБА_3 звернувся до Колективного підприємства «Павлоградське міжміське бюро технічної інвентаризації» із заявою про реєстрацію на його ім'я права власності на об'єкт незавершеного будівництва по вулиці Горького у місті Першотравенськ Дніпропетровської області.

27 серпня 2012 року КП «Павлоградське міжміське бюро технічної інвентаризації», своїм рішенням, відмовив позивачу у реєстрації права власності на об'єкт незавершеного будівництва, по вулиці Горького у місті Першотравенськ Дніпропетровської області, посилаючись на те, що ним не було надано документів, що посвідчують право на земельну ділянку під об'єктом незавершеного будівництва (відповідно до пункту 4.2. Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно від 07.02.2002 року №7/5 з змінами та доповненнями), а також у зв'язку з тим, що у відповідності до пункту 1.4. Положення, право власності на об'єкти незавершеного будівництва підлягає державній реєстрації у разі необхідності укладення правочину щодо об'єкту незавершеного будівництва, а також Відповідач посилається на те, що при реєстрації права власності на нерухоме майно до розділу реєстру прав вносять записи про об'єкт, права щодо якого підлягають державній реєстрації, які містять, зокрема, адресу об'єкта (п.6.2.1. Положення) (арк.с.8).

Вирішуючи спір, суд зазначає наступне.

Спірні правовідносини між сторонами виникли з приводу застосування норм матеріального права, які регулюють порядок та підстави державної реєстрації прав власності на нерухоме майно.

Приведені вище спірні правовідносини врегульовано положеннями Закону України від 01.07.2004 р. №1952-ІV «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на об'єкти нерухомого майна, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 р. №7/5.

Статтею 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»від 01.07.2004 р. №1952-ІV визначено, що державна реєстрація прав є обов'язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав. Права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Тимчасове положення визначає порядок проведення державної реєстрації права власності та права користування (сервітуту) на об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельних ділянках; права користування (найму, оренди) будівлею або іншими капітальними спорудами, їх окремими частинами; довірчого управління нерухомим майном; права власності на об'єкти незавершеного будівництва, а також порядок взяття на облік безхазяйного нерухомого майна.

У відповідності до ч.2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»від 01.07.2004 року №1952-IV, державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що супроводжується внесенням даних до Державного реєстру прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Відповідно до абзацу 1 пункту 2.1 Тимчасового положення, для реєстрації виникнення, існування, припинення прав власності на нерухоме майно та оформлення прав власності на нерухоме майно до БТІ разом із заявою про реєстрацію прав власності подаються правовстановлювальні документи, їх копії (нотаріально засвідчені), а також інші документи, що визначені цим Положенням.

Згідно з пунктом 1 Додатку 1 до пункту 2.1 Тимчасового положення, такими правовстановлювальними документами, у тому числі, є договори, за якими відповідно до законодавства передбачається перехід права власності, предметом яких є нерухоме майно.

Аналогічні положення містить в собі стаття 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»від 01.07.2004 року №1952-IV, у відповідності з абзацом 3 якої підставою для державної реєстрації прав, що посвідчують виникнення, перехід, припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень цих прав, є посвідчений договір купівлі-продажу земельної ділянки або іншого нерухомого майна.

Таким чином, договір №22-ПГ від 22 березня 2012 року про пайову участь у будівництві, укладений між ОСОБА_3 та Товариством з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «НЗ -інвест», договір купівлі-продажу майнових прав від 22 березня 2012 року, укладений між ОСОБА_3 та Товариством з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «НЗ -інвест», у розумінні Закону №1952-ІV та Тимчасового положення, є правовстановлювальними документами, які є підставою для реєстрації права власності на спірне нерухоме майно, і додаткових вимог позивачу відповідач висувати права не мав.

Таким чином, враховуючи вимоги ст.19 Конституції України, посадові особи МБТІ (реєстратор) були зобов'язані здійснити державну реєстрацію права власності позивача на нерухоме майно.

Отже, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст.94 КАС України, судові витрати віднести на рахунок держави.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 2, 6, 8, 9, 12, 69, 71, 158-163 КАС України, Законом України від 01.07.2004 р. №1952-ІV «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Тимчасовим положенням про порядок державної реєстрації прав власності на об'єкти нерухомого майна, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 р. №7/5, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну позовну заяву ОСОБА_3 до Колективного підприємства «Павлоградське міжміське бюро технічної інвентаризації», третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «НЗ-інвест»про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення Колективного підприємства «Павлоградське міжміське бюро технічної інвентаризації»від 27.08.2012 року про відмову в державній реєстрації права власності на об'єкт незавершеного будівництва по вулиці Горького у місті Першотравенськ Дніпропетровської області.

Зобов'язати Колективне підприємство «Павлоградське міжміське бюро технічної інвентаризації»здійснити реєстрацію на ім'я ОСОБА_3 права власності на об'єкт незавершеного будівництва по вулиці Горького у місті Першотравенськ Дніпропетровської області та видати ОСОБА_3 витяг з реєстру прав на відчуження об'єкту незавершеного будівництва по вулиці Горького у місті Першотравенськ Дніпропетровської області.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Красногвардійський районний суд м.Дніпропетровська шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили в порядку та у строки, визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Токар