Постанова

від 13.04.2012 по справі 0508/1148/2012

ВОРОШИЛОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. ДОНЕЦЬКА

0508/1148/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 квітня 2012 року Ворошиловський районний суд м. Донецька у складі:

головуючого -судді Лагода К.О.,

при секретарі -Кулініч Н.О.,

з участю прокурора -Кучеренко Р.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Донецьку скаргу ОСОБА_1 на дії прокурора Донецької області, -

ВСТАНОВИВ:

Заявниця ОСОБА_1 звернулася до суду зі скаргою на дії прокурора Донецької області, в якій просить визнати дії прокурора Донецької області суперечливими Конституції та Законам України щодо не направлення їй належним чином завіреної копії постанови про відмову у порушенні кримінальної справи яка була винесена ним 12.02.2009 року.

У скарзі посилається на наступне:

21.09.2009 року вона направила Генеральному прокурору України скаргу на постанову прокуратури м. Харцизька про відмову в порушенні кримінальної справи від 08.01.2009 року, зареєстроване до відправлення 12.01.2009 року, направлене їй по пошті 15.01.2009 року, отримане нею 17.01.2009 року, що містила заяву про скоєний прокурором м. Харцизька злочин.

02.02.2009 року зазначена скарга була переадресована прокурору Донецької області.

23.02.2009 року вона звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до прокурора Донецької області. У задоволенні позову їй було відмовлено.

Також зазначила, що факт не направлення їй прокурором Донецької області постанови про відмову у порушенні кримінальної справи у відношенні прокурора м. Харцизька підтверджується також відповіддю замісника прокурора Донецької області від 06.03.2009 року, яку вона оскаржила до Апеляційного адміністративного суду м.Донецька.

30.06.2009 року постановою Апеляційного адміністративного суду м.Донецька позов ОСОБА_1 до прокуратури Донецької області про визнання бездіяльності незаконною, спонукання до вчинення певних дій задоволено частково.

Визнано бездіяльність прокуратури Донецької області щодо не направлення ОСОБА_1 копії постанови від 12.02.2009 року про відмову в порушенні кримінальної справи за її заявою від 21.01.2009 року протиправною.

Зобов'язано прокуратуру Донецької області направити ОСОБА_1 копію постанови про відмову в порушенні кримінальної справи за її заявою від 21.01.2009 року.

20.07.2009 року вона оскаржила зазначене рішення до Вищого адміністративного суду України, який своєю ухвалою від 16.02.2012 року ухвалив частково задовольнити касаційну скаргу ОСОБА_1. Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 09 квітня 2009 року та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 30 червня 2009 року скасовано. Провадження у справі закрито. Позивачу роз'яснено право на звернення до суду в порядку кримінального судочинства.

Вважає дії прокурора щодо не направлення їй належним чином завіреної копії постанови про відмову у порушенні кримінальної справи протиправними та такими, що порушують її права, які передбачені законодавством України та КПК України.

Просила визнати такими, що суперечать Конституції та законам України дії прокурора Донецької області щодо не направлення їй належним чином завіреної копії постанови про відмову у порушенні кримінальної справи у відношенні прокурора м. Харцизька ОСОБА_2, яка була винесена ним 12.02.2009 року, інформувати Генерального прокурора України щодо зазначених дій прокурора Донецької області, а саме: не направлення їй копії постанови, завіреної належним чином, зобов'язати прокурора Донецької області невідкладно направити їй належним чином завірену копію постанови про відмову у порушенні кримінальної справи.

У судове засідання заявниця не з'явилася, про день та час слухання справи повідомлена належним чином, просила справу слухати в її відсутність.

Представник прокуратури Донецької області ОСОБА_3 просив відмовити у задоволенні скарги, оскільки прокуратурою Донецької області листом № 05/1-2232-05/06 від 21.02.2009 року ОСОБА_1 було повідомлено, що за результатами перевірки її доводів, викладених у її зверненні, на підставі ст. 6 п. 2 КПК України прийнято рішення про відмову у порушенні кримінальної справи стосовно прокурора м. Харцизька ОСОБА_4, у зв'язку з відсутністю у її діях складу злочинів, передбачених ст. ст. 382, 364 КК України. Також їй було повідомлено, що у разі незгоди з прийнятим рішенням вона має право оскаржити його в порядку ст. 236-1 КПК України до суду.

Суд, дослідивши матеріали справи, вислухавши думку прокурора, вважає, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно зі ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, посадових та службових осіб.

Відповідно до ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Компетенція (юрисдикція) судів щодо розгляду таких справ визначається процесуальними законами.

Згідно інформаційного листа Вищого адміністративного суду України та Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 11-12.03.2011 року, вимоги заявника про оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів дізнання, слідства та прокуратури під час організації перевірки заяв і повідомлень про злочини повинні розглядатися у межах кримінального, а не адміністративного судочинства.

У рішенні Конституційного Суду України від 14 грудня 2011 року № 19-рп/2011, визначено, що скарги осіб стосовно прийняття рішень, вчинення дій або допущення бездіяльності суб'єктом владних повноважень щодо заяв і повідомлень про вчинені або підготовлювані злочини суди повинні розглядати і вирішувати у кримінальному судочинстві.

Разом з тим, відповідно до ст. 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

В Кримінально-процесуальному кодексі Україні містяться норми, які регулюють процесуальний розгляд скарг на постанови правоохоронних органів про порушення справ, відмову в їх порушенні та закриття справ -це статті 236-2, 236-6, 236-8 КПК України.

Порядок розгляду скарг на дії прокурорів та слідчих в даний час не врегульований, тому суд не має законних повноважень для задоволення скарги заявника про визнання дій чи бездіяльності прокурора протиправними, а також не має правових підстав для задоволення скарги про зобов'язання прокурора вчинити певні дії.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 8, 55, 124 Конституції України, рішенням Конституційного суду України від 23.05.2001 року № 6-рп/2001, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії прокурора Донецької області -відмовити.

На постанову може бути подана апеляція в апеляційний суд Донецької області через даний суд протягом 7 діб після оголошення.

Постанова надрукована в нарадчій кімнаті в одному примірнику.

Суддя К.О. Лагода