Постанова

від 05.06.2012 по справі 2-а-7371/11

ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД М.МАРІУПОЛЯ

Справа № 2а /0519/27/12

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.06.2012р. Жовтневий районний суд міста Маріуполя в особі судді Ікорської Є.С., розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Маріупольської міської ради, треті особи ОСОБА_2, ОСОБА_3 про скасування рішення ММР №1145 від 09.06.2005р.в частині виділення у приватну власність земельної ділянки ОСОБА_1 ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з адміністративним позовом Маріупольської міської ради (далі ММР) про скасування рішення ММР №1145 від 09.06.2005р.в частині виділення у приватну власність земельної ділянки ОСОБА_1

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що йому на праві приватної власності належить 7/25 частин будинку 14 по вул. Цегляній в м. Маріуполі. Згідно з рішенням ММР №1145 від 09.06.2005 року йому передано у власність земельну ділянку загальною площею 0,0674 га (кадастровий номер 1412300000:012:0257) за адресою:м. Маріуполь, вул. Цегляна б.14 для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. На підставі даного рішення він отримав державний акт на право власності на земельну ділянку серії ДН №178109 від 05.09.2005 року. Після одержання державного акту виявилося, що під час проведення замірів земельної ділянки було невірно вказано її межі та отримано державний акт на право власності на цю земельну ділянку. Внаслідок допущеної помилки була здійснена передача у власність частини земельної ділянки, на якій розташована частина будинку, що належить ОСОБА_2 Виявивши помилку, позивач звернувся до Маріупольського міського управління земельних ресурсів з заявою про виготовлення нового бланку Державного акту на право власності на земельну ділянку. У зв'язку з тим, що відомості в акті відповідали технічній документації та відомостям в рішенні на підставі яких було видано державний акт, йому було відмовлено у видачі нового бланку. Для виправлення помилки ОСОБА_1 був змушений повторно звернутись до ММР. Рішенням ММР №6/8-743 від 21.06.2011 року йому було передано у власність земельну ділянку загальною площею 0,0330 га (кадастровий номер 1412336300:01:012:0616) за адресою: м. Маріуполь, вул. Цегляна, б.14 для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, але отримати новий державний акт на підставі даного рішення ОСОБА_1 не має змоги. Оскільки державний акт про право власності на землю від 05.09.2005 року не визнаний недійсним, рішення органу виконавчої влади, на підставі якого видано цей державний акт має законну силу, не змінене і не скасоване, підстав для внесення змін до землевпорядної документації щодо земельної ділянки, а отже і до даних державного земельного кадастру - не мається.

Позивач та його представник ОСОБА_4 до залу судового засідання не з'явились, надали на адресу суду заяви з проханням розглянути справу у їх відсутності, позовні вимоги підтримали в повному обсязі.

Представник відповідача за довіреністю ОСОБА_5 до залу судового засідання не з'явилась з невідомих суду причин, про день та час розгляду справи була повідомлена належним чином.

Треті особи до залу судового засідання не з'явились надали на адресу суду заяви з проханням розглянути справу у їх відсутності, не заперечували проти задоволення позову.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до біржового контракту №20566 від 14.04.1998 року, укладеного між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 у власність останнього перейшла частина будинку №14 по вул. Цегляній в м. Маріуполі. Даний біржовий контракт був зареєстрований в БТІ м. Маріуполя під №6876.

Рішенням Жовтневого районного суду м. Маріуполя №2-1990/2004р. від 06.04.2004 року визнано дійсним договір купівлі-продажу 7/25 частки житлового будинку №14 по вул. Цегляній в м. Маріуполі, укладений між ОСОБА_2 та ОСОБА_1

29.03.2005 року позивач звернувся з заявою до ММР про передання йому у власність безкоштовно земельної ділянки для обслуговування житлового будинку. Рішенням ММР №1145 від 09.06.2005 року ОСОБА_1 передано у власність земельну ділянку площею 674 м2 (кадастровий номер 1412300000:04:012:0257) по вул. Цегляній б.14 в м.Маріуполі для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарчих будівель і споруд, які знаходяться в його користуванні згідно з договорами купівлі-продажу будинку (а.с.13-15). При ухваленні даного рішення відповідачем по справі помилково було враховано експертний висновок від 02.02.1998 року, виконаний на той час, коли єдиним власником домоволодіння №14 по вул. Цегляній в м. Маріуполі була ОСОБА_2

На підставі даного рішення ОСОБА_1 отримав державний акт на право власності на земельну ділянку серії ДН №178109 від 05.09.2005 року (а.с.16).

Рішенням ММР №6/8-743 від 21.06.2011 року ОСОБА_1 передано у власність земельну ділянку площею 0,0330 га (кадастровий номер 1412336300:01:012:0616) по вул. Цегляній б.14 в м.Маріуполі для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарчих будівель і споруд, які знаходяться в його користуванні згідно з договором купівлі-продажу будинку (а.с.17).

Відповідно до технічного паспорту власниками будинку №14 по вул. Цегляній в м. Маріуполі є ОСОБА_1 -володіє 7/25 часткою домоволодіння, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 -володіють по 9/25 часток домоволодіння (а.с.7-11).

З урахування викладеного, суд вважає доведеним, і це підтверджується матеріалами справи, що земельна ділянка площею 0,0674 га, розташована по вулиці Цегляній б.14 в м.Маріуполі та передана у власність ОСОБА_1, утворилась за рахунок земельних ділянок, які знаходяться також у користуванні ОСОБА_2 та ОСОБА_3, що не відповідає фактичному землекористуванню, яке історично склалося між співвласниками будинку №14.

Згідно з частиною першою статті 121 ЗК України, громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах - для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель в містах - не більше 0,10 гектара.

На підставі статті 118 ЗК України, громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. Рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки.

Відповідно до частин 2, 3 статті 116 ЗК України набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться, поряд з іншим, у разі приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян.

Згідно із ч.1 ст.81 Земельного кодексу України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі: а) придбання за договорами купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) безоплатної передачі з земель державної чи комунальної власності; в) приватизації земельних ділянок, що були раніше їм надані в користування; г) прийняття спадщини, ґ) виділення їм в натурі (на місцевості) належної їм земельної ділянки (паю).

За ч.5 ст.116 ЗК України надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користування, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим кодексом.

З вищенаведеного вбачається, що громадянин може порушувати питання про одержання ними безоплатно у власність чи в користування земельної ділянки, яка є вільною, тобто такою, що не перебуває у власності чи користуванні іншої особи.

Зі змісту статті 9 Земельного кодексу України, статті 123 Земельного кодексу України, пункту 12 Перехідних положень Земельного кодексу України, пункту 34 частини 1 статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні"вбачається, що прийняття рішення про надання земельної ділянки є виключним повноваженням відповідної ради.

Згідно з ч.ч 2, 3 ст. 152 Земельного кодексу України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, у тому числі шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.1 ст.154 ЗК України органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування без рішення суду не мають права втручатись у здійснення власником повноважень щодо володіння, користування і розпорядження належною йому земельною ділянкою або встановлювати непередбачені законодавчими актами додаткові обов'язки чи обмеження.

Згідно з ч.1 ст.155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом

місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Відповідно з вимогами ч.2 ст.11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб про захист яких вони просять.

Враховуючи вищенаведені обставини, суд вважає, що рішенням ММР №1145 від 09.06.2005 року були порушені права позивача щодо володіння, користування чи розпорядження належною йому земельною ділянкою, у зв'язку з чим дане рішення підлягає скасуванню в частині надання ОСОБА_1 у приватну власність земельної ділянки площею 0,0674 га (кадастровий номер 1412300000:012:0257) для будівництва та обслуговування житлового будинку №14 по вулиці Цегляній в місті Маріуполі.

На підставі ст.9, 81, 116, 118, 123, 152, 154 Земельного Кодексу України, керуючись статтями 41,69-71, 122, 128, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Маріупольської міської ради, треті особи ОСОБА_2, ОСОБА_3 про скасування рішення ММР №1145 від 09.06.2005р.в частині виділення у приватну власність земельної ділянки ОСОБА_1- задовольнити.

Скасувати пункт 1.1.20 рішення Маріупольської міської ради №1145 від 09.06.2005 року про надання у власність ОСОБА_1 земельної ділянки (кадастровий номер 1412300000:04:012:0257) площею 674 м2, розташованої по вулиці Цегляній б.14 в м.Маріуполі.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення, протягом десяти днів з дня його проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається, особою яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: Є.С. Ікорська