Рішення

від 14.12.2011 по справі 2021/2-701/11

КРАСНОГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2021/2-701/11

Провадження № 2/2021/4471/11

РІШЕННЯ

Іменем України

14.12.2011 року Красноградський районний суд Харківської області

в складі: головуючого -судді Гусар П.І.

при секретарі Івашкіної Т.В.

адвоката ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Краснограді цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до СФГ «Злагода», третя особа-Управління Держкомзему у Красноградському районі Харківської області, відділ Держземагенства у Красноградському районі, головне Управління Держземагенства у Харківській області, Головне Управління Держкомзему у Харківській області, Харківська регіональна філія державного підприємства «Центр державного земельного кадастру»при Державному агентстві земельних ресурсів України про витребування земельної ділянки із чужого незаконного володіння та зустрічний позов голови СФГ «Злагода»ОСОБА_3 до ОСОБА_2, третя особа -Управління Держкомзему у Красноградському районі про усунення перешкод і спонукання до надання згоди на державну реєстрацію договору оренди землі,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_2 звернулася до відповідача з позовом про витребування своєї земельної ділянки із чужого незаконного володіння СФГ «Злагода».

В судовому засіданні ОСОБА_2, її представники ОСОБА_4 та ОСОБА_5 на позові наполягали, просили у задоволенні зустрічного позову відмовити і пояснили, що позивач має в приватній власності земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 5,7543 гектарів на території Соснівської сільської ради Красноградського району Харківської області, кадастровий номер 6323386000:03:000:0004, право власності на яку підтверджується Державним актом на право приватної власності на землю серії III-XР № 107553.

24.12.2010 року ОСОБА_2 з письмовою заявою звернулась до відповідача селянського фермерського господарства "ЗЛАГОДА" з проханням письмово повідомити про підстави використання її земельної ділянки. Однак відповіді вона не отримала.

24.12.2010 року із відповідною письмовою заявою вона звернулась до Харківської регіональної філії Державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру" та Управління Держкомзему у Красноградському районі Харківської області з проханням не здійснювати державну реєстрацію договору оренди належної їй земельної ділянки, відповіді від цих органів вона також не отримала.

10.05.2011 року представник позивача ОСОБА_6 звернувся до Управління Держкомзему у Красноградському районі Харківської області із заявою про заборону здійснювати державну реєстрацію договору оренди належної ОСОБА_2 на праві приватної власності земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 5,7543 га на території Соснівської сільської ради Красноградського району Харківської області, кадастровий номер № 6323386000:03:000:0004, з будь - якою юридичною або фізичною особою.

У своєму листі № 570 від 16.06.2011 року Управління Держкомзему у Красноградському районі Харківської області повідомило, заява прийнята до уваги, державна реєстрація відсутня.

01.07.2011 року вона вдруге звернулася до відповідача із письмовою заявою про повернення земельної ділянки і отримала відповідь, що вона 26.05.2008 року добровільно підписала договір оренди земельної ділянки площею 5,7543 га з СФГ "ЗЛАГОДА" на 10 років, і якщо вона надалі буде безпідставно наполягати на відмові від реєстрації договору оренди, СФГ "ЗЛАГОДА" має всі підстави в судовому порядку вирішити це питання з приводу переддоговірної суперечки.

ОСОБА_2, її представники вважають, що незареєстрований договір оренди земельної ділянки, не є укладеним і права користування землею для СФГ "Злагода" не породжує, оскільки СФГ "Злагода" користується вказаною земельною ділянкою без достатньої правової підстави, і тому ця земельна ділянка підлягає поверненню, як безпідставно набуте майна.

Представник СФГ «Злагода» ОСОБА_3 позов не визнала і пред'явила зустрічний позов про усунення перешкод в користуванні вказаною земельною ділянкою та спонукання ОСОБА_2 до надання згоди на державну реєстрацію договору оренди землі.

В суді ОСОБА_3, адвокат ОСОБА_7 вказали, що 26.05.2008 року між сторонами був укладений договір оренди належної ОСОБА_2 земельної ділянки. При цьому, ініціатором укладання такого договору була саме ОСОБА_2, яка 19.05.2008 року надала до СФГ "Злагода" письмову заяву з прохання взяти в оренду її земельний пай строком на 10 років. Сторони в належній (письмовій) формі досягли взаємної згоди з усіх істотних умов укладеного між ними договору, позивачка в добровільному порядку, за своєю волею, знаходячись при здоровому розумі, ясній пам'яті і розуміючи значення своїх дій, 26.05.2008 року передала за актом прийому - передачі № 63 належну їй земельну ділянку у володіння та користування орендарю.

В наступному, 05.09.2009 року відповідачка ОСОБА_2 видала співробітнику СФГ "Злагода" ОСОБА_8 довіреність, якою уповноважила останню представляти інтереси у будь-яких установах для виконання дій, що пов'язані із реєстрацією догові оренди.

З приводу цього СФГ "Злагода" уклала договір із землевпорядною організацією "Зембудпроект" на предмет складання файлів IN-4 для подальшого внесення їх до бази даних ДП "Центр ДЗК" та складання індексних кадастрових карт і кадастрових планів земельних ділянок на розроблення технічної документації із землеустрою та провела всі інші попередні дії, необхідні для державної реєстрації договору, які на цей час виконані

Надалі позивач, на виконання вимог ст.. 125 ЗК України, 03.10.2011 вих. № 70 звернувся із письмовою заявою та комплектом всіх необхідних документів до управління Держкомзему у Красноградському районі Харківської області з проханням здійснити державну реєстрацію договорів оренди земельних ділянок.

Зазначена заява була обґрунтована приписами п. 16-2 постанови КМУ № 1021 і 09.09.2009 в редакції постанови КМУ № 791 від 20.07.2011 "Про затвердження Порядку ведення записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі", в якій зазначено про те, що для державної реєстрації договору оренди земельної ділянки із земель приватної власності власник чи набувач права подають до відповідного територіального органу Держземагентства заяву і необхідні для цього документи.

СФГ "Злагода", вважаючи себе набувачем права користування орендованою землею, виконало всі вимоги вищевказаного нормативного акту, але 04.10.2011 вих. № 983 за підписом заступника начальника - заступника голови комісії з реорганізації управління Держкомзему у Красноградському районі ОСОБА_9 отримало Висновок про відмову у державній реєстрації договорів оренди земельних ділянок, який обґрунтовано відсутністю заяви-згоди ОСОБА_2, а замість згоди мається заява власника землі від 10.05.2011 року, підписана її представником ОСОБА_6, з проханням не здійснювати державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки, яка 16.06.2011 прийнята до уваги реєструючим органом.

Таким чином, вважають представники СФГ «Злагода», ОСОБА_2 надавши до Держкомзему у Красноградському районі заяву проханням не здійснювати державну реєстрацію договору оренди земельної ділянкою, створила перепони та порушила право користування орендованою землею, хоча на протязі 3-х років отримувала оренду плату та не мала жодних претензій. Вони вважають, що укладений договір є двостороннім і ОСОБА_2 має відповідні до договору обов'язки, які виключають здійснення процесуальної диверсії проти господарської діяльності СФГ «Злагода», оскільки це заборонено ч. 2-6 ст. 13 ЦК України. ОСОБА_2 щорічну отримувала оплату за оренду її землі, розписувалась у відомостях та не відмовлялась від неї, що давало підстави позивачу розраховувати на подальшу дію договору оренди та одержання прибутку, наданням 10.05.2011 року відповідної заяви про заборону реєстрації договору оренди земельної ділянки, ОСОБА_2 заподіяла СФГ «Злагода»збитки в сумі виплаченої орендної плати та зроблених позивачем витрат на майно і на оплату виготовлення технічної документації.

Представники третіх осіб в судове засідання не з'явилися, про день, час і місце слухання справи повідомлені належним чином.

Від представника Головного Управління Держкомзему у Харківській області та Управління Держкомзему у Красноградському районі Харківської області, ОСОБА_10 надійшло письмове пояснення на позов в якому вона вважає за можливе позов ОСОБА_2 задовольнити, а в задоволенні зустрічного позову відмовити, тому що право оренди на зазначену земельну ділянку у СФГ «Злагода»не виникло, так як договір оренди землі набирає чинності з дня його державної реєстрації.

Судом за клопотання адвоката ОСОБА_7Ю, притягнуто в якості третіх осіб відділ Держземагенства у Красноградському районі, головне Управління Держземагенства у Харківській області, але згідно повідомлення Головного Управління Держкомзему у Харківській області, вказані органи знаходяться в стадії створення.

Суд вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов ОСОБА_2 необхідно задовольнити, а в зустрічному позові СФГ «Злагода»необхідно відмовити з наступних підстав.

Статтями 317, 321 ЦК України, ст..41 Конституції України передбачено, що право володіння, користування та розпорядження своїм майном належить власнику. Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійснені.

Згідно зі ст.. 373 ЦК України, ст.. 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю(земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону.

Власник земельної ділянки має право використовувати її на свій розсуд відповідно до її цільового призначення.

Згідно ст.. 386 ЦК України, ст.. 152 Земельного кодексу України держава забезпечує рівний захист усіх суб'єктів права власності, у тому числі і прав власності на землю. Власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його права на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою.

Відповідно до ст.. 11 ЦК України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.

Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема є договори та інші правочини.

Правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. ( ст.. 202 ЦК України). Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків ( ч.1 ст. 626 ЦК України.)

Згідно зі ст. 3 Земельного кодексу України земельні відносини регулюються Конституцією України, цим кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Відповідно до ст.. ст.. 93, 124 Земельного кодексу України, ст..1 Закону України «Про оренду землі»(далі Закон) право оренди земельної ділянки, тобто володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької чи іншої діяльності, виникає виключно на підставі договору оренди.

Поняття договору оренди землі визначено в ст.. 13 Закону, відповідно до якої договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

За положеннями ч.1 ст. ст.. 20 Закону України «Про оренду землі»договір оренди землі підлягає обов'язковій державній реєстрації і на підставі ч.1 ст. 210; ч.2 ст. 631; ч.3 ст. 640 ЦК України, ч.2 ст. 125 Земельного кодексу України та ст.. 18 Закону України «Про оренду землі»є укладеним, тобто набирає чинності з моменту його державної реєстрації .

Порядок державної реєстрації договорів оренди землі затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 1998 року № 2073, а відповідно до Указу Президента України від 17.02.2003 року № 134/2003 «Про заходи щодо створення єдиної системи державної реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них у складі державного земельного кадастру», який в силу ст.. 106 Конституції України є обов'язковим до виконання на території України, на Державний комітет України по земельних ресурсах покладено обов'язок щодо здійснення у складі державного земельного кадастру реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них, договорів оренди земельних ділянок.

Відповідно до п.2 Постанови Кабінету міністрів України від 25 грудня 1998 року № 2073 «Про затвердження Порядку державної реєстрації договорів оренди землі»державна реєстрація договорів оренди є офіційним визнанням і підтвердженням державою факту виникнення або припинення права оренди земельних ділянок.

Як встановлено судом позивач ОСОБА_2 Н,О. є власником земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 5, 7543 га, розташованої на території Соснівської сільської ради Красноградського району Харківської області на підставі Державного акту на право приватної власності на землю, виданого Соснівською сільською радою Красноградського району Харківської області 14 листопада 2002 року ( а.с. 8).

26 травня 2008 року між позивачем та відповідачем СФГ «Злагода»був підписаний договір оренди земельної ділянки строком на 10 років з моменту її державної реєстрації ( а.с. 89 -93).

Однак як встановлено судом, державна реєстрація зазначеного договору оренди земельної ділянки не відбулася і цей договір у Державному підприємстві «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах»не зареєстрований, що сторонами по справі визнається і не заперечується.

Таким чином, вказаний договір оренди є неукладеним, а тому не породжує будь-яких прав чи обов'язків для сторін, в зв'язку з чим необхідно зобов'язати відповідача СФГ «Злагода»повернути позивачу ОСОБА_2 належну їй земельну ділянку.

Приймаючи до уваги, що згідно ст..41 Конституції України право володіння, користування та розпорядження своїм майном належить власнику і це право є непорушним, а також що ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійснені, то спонукання ОСОБА_2 до надання згоди на державну реєстрацію договору оренди її земельної ділянки із СФГ «Злагода» є незаконним.

Відповідач по первісному позову ОСОБА_3 та її представник вважають, що ОСОБА_2 пропустила строк позовної давності без поважної причини. Однак з пояснень ОСОБА_2 вбачається, що вона взнала про порушене її право на повернення земельної ділянки з моменту подання заяви про заборону на реєстрацію вищевказаного договору оренди земельної ділянки, тобто з травня 2010 року і тому на думку суд, строк позовної давності ОСОБА_2 не пропущено.

Крім того, вимоги власника про усунення будь-яких порушень його права власності мають триваючий характер, то постійно відсувається початковий момент перебігу позовної давності з кожним новим порушенням права власника.

Судові витрати відповідно до ст.. 88 ЦПК України необхідно стягнути з СФГ «Злагода».

Керуючись ст.. ст.. 1, 6, 10,11, 57-50, 209, 212- 215 ЦПК України; ст.. ст. 202, 317, 321, 373, 386, 626, 631 ЦК України; ст.. ст.. 3, 93, 124, 125, 152, Законом України «Про оренду землі»; ст.. ст.. 14, 41 Конституції України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_2 до СФГ "Злагода", третя особа-Управління Держкомзему у Красноградському районі Харківської області, відділ Держземагенства у Красноградському районі, головне Управління Держземагенства у Харківській області, Головне Управління Держкомзему у Харківській області, Харківська регіональна філія державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" при Державному агентстві земельних ресурсів України про витребування земельної ділянки із чужого незаконного володіння, задовольнити повністю.

В зустрічному позові голови СФГ "Злагода" ОСОБА_3 до ОСОБА_2, третя особа - Управління Держкомзему у Красноградському районі про усунення перешкод і спонукання до надання згоди на державну реєстрацію договору оренди землі, відмовити повністю.

Витребувати та передати земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 5,7543 гектарів на території Соснівської сільської ради Красноградського району Харківської області, кадастровий номер 6323386000:03:000:0004 із незаконного володіння та користування СФГ "Злагода" її власнику, ОСОБА_2.

Стягнути с СФГ "Злагода", юридична адреса с. Соснівка Красноградскського району Харківської області на користь ОСОБА_2 понесені нею судові витрати в розмірі 805 (вісімсот п'ять грн) .

Рішення може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту його проголошення в апеляційний суд Харківської області через Красноградський районний суд.

Суддя: