Рішення

від 17.10.2012 по справі 1403/25/2012

БЕРЕЗАНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

17.10.2012

Справа № 1403/25/12

2/1403/85/12

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 жовтня 2012 року Березанський районний суд Миколаївської області у складі: головуючого - судді Гапоненко Н.О.,

при секретарі - Потриваєвій М.А.,

з участю представника позивача - ОСОБА_1,

представників відповідача - ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Березанка цивільну справу за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_5, треті особи Коблівська сільська рада Березанського району Миколаївської області та ОСОБА_6, про визнання незаконними та скасування державних актів на право приватної власності на земельні ділянки, -

в с т а н о в и в :

У 2008 році ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом про визнання за ним права власності на земельну ділянку площею 0,4123 га в с.Морське Березанського району Миколаївської області по вул. Степова, 29 та визнання недійсними державних актів на право приватної власності на землю, виданих на ім'я ОСОБА_5 01 лютого 2001 року.

В обґрунтування позову зазначив, що 31 липня 2001 року він купив у ОСОБА_7 житловий будинок з прилеглими надвірними господарчими та побутовими спорудами в с.Морське Березанського району Миколаївської області по вул.Степова, 29, який попередньо куплений ОСОБА_7 у ОСОБА_5 01 лютого 2001 року.

У 2006 році позивач звернувся з заявою до Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області про передачу у приватну власність земельної ділянки, яка знаходиться під домоволодінням, але йому відмовлено з тих підстав, що земельна ділянка знаходиться у приватній власності у ОСОБА_5 з 01 лютого 2001 року. Тому на підставі ст.30 ЗК України у редакції, що діяла на час укладення договору купівлі-продажу будинку, позивач вважав, що з переходом права власності на житловий будинок до нього перейшло право власності на земельну ділянку, на якій розташований будинок, яке засвідчене оспорюваними державними актами.

Разом з тим, у доповненнях до позовної заяви від 13.03.2012 року посилався на недійсність зазначених державних актів як отриманих відповідачкою без встановлених законом підстав та з порушенням встановленого законом порядку, а саме : рішення 20 сесії 23 скликання Коблівської сільської ради народних депутатів від 05 квітня 2000 року № 15 (надалі рішення № 15), на підставі якого видано акти, не може бути підставою для видачі зазначених державних актів, оскільки не містить посилань про передачу земельних ділянок у власність відповідачки; додаток до рішення, у якому вказано прізвище відповідачки, не підписано посадовими особами сільської ради та не завірено печаткою, і посилання на цей додаток у рішенні відсутнє; попередні рішення сільської ради, зазначені у рішенні № 15 як такі, до яких внесено зміни, або відсутні взагалі, або не містять прізвища відповідачки; оригінал рішення сесії Коблівської сільської ради № 6 від 22.11.1999 року, помилково зазначене у рішенні № 15 як рішення № 6 від 30.08.1999 року, також не містить прізвища відповідачки. Вважаючи, що наявність у відповідача зазначених державних актів фактично позбавляє позивача можливості реалізувати право на отримання даних земельних ділянок у свою приватну власність, просив державні акти на право приватної власності на землю серії ІІ-МК № 041047 та серії ІІ-МК № 041040, видані ОСОБА_5 01 лютого 2001 року на земельні ділянки відповідно площею 0.25 га для індивідуального житлового будівництва та площею 0.1623 га для ведення особистого підсобного господарства та зареєстровані у Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № № 637 та 638, визнати незаконними і скасувати з дня їх видачі.

Ухвалою Березанського районного суду Миколаївської області від 28.04.2012 року позовну заяву ОСОБА_4 до ОСОБА_5 та ОСОБА_7, треті особи Коблевська сільська рада Березанського району Миколаївської області та ОСОБА_6, про визнання права власності на земельну ділянку та визнання незаконними та скасування державних актів на право приватної власності на земельні ділянки, в частині позовних вимог про визнання за позивачем права власності на земельні ділянки площею 0,25 га для індивідуального житлового будівництва та площею 0,1623 га для ведення особистого підсобного господарства, які розташовані по вул.Степовій, 29 в с.Морське Березанського району Миколаївської області, залишено без розгляду за заявою представника позивача.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Представники відповідача проти задоволення позову заперечували, посилаючись на відсутність порушення прав позивача, до якого не перейшло право власності на обидві земельні ділянки, та правомірність рішень сільської ради.

Представник Коблівської сільської ради надав суду заяву про розгляд справи без його участі та про згоду з позовом.

Третя особа ОСОБА_6 в судове засідання не з»явилась, про час та місце судового розгляду повідомлена належним чином.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази у справі, суд вважає, що у задоволенні позовних вимог слід відмовити з таких підстав.

Як встановлено у судовому засіданні і сторонами не оспорюється, ОСОБА_4 31 липня 2001 року придбав у ОСОБА_7 за нотаріально засвідченим договором купівлі-продажу (т.1, а.с.17) житловий будинок з прилеглими надвірними господарчими та побутовими спорудами та будівлями, житловою площею 32 кв.м., розташований на земельній ділянці, на якій знаходяться та позначені в плані літерами такі споруди та приміщення : Б-кам»яна кухня, В,Г -кам»яні сараї, Д-кам»яний гараж, Жпд-кам»яний погріб, К-цегляна вбиральня, З-дерев»яна душова, № 1- металеві ворота, № 2- огорожа, № 3 -басейн, що знаходиться в с.Морське Березанського району Миколаївської області, вул.Степова, 29.

Договір зарестровано в електронному Реєстрі прав власності на нерухоме майно 23.05.2006 року (т.1, а.с.9, 17 на звороті).

Як вбачається з вказаного договору, сторонам роз»яснено зміст ст.ст.22,23,30 Земельного кодексу України, договір є підставою для видачі покупцеві Державного акту на право приватної власності на землю.

Зазначений житловий будинок належав продавцю ОСОБА_7 на підставі договору купівлі-продажу, укладеного з ОСОБА_5, та посвідченого Березанською держнотконторою 01 лютого 2001 року по реєстру № 309, зареєстрованого в Березанському бюро технічної інвентаризації 24 липня 2001 року за № 3 (т.1, а.с.20).

08 січня 2008 року ОСОБА_7 помер.

01 лютого 2001 року на ім»я ОСОБА_5 Коблівською сільською Радою народних депутатів на підставі рішення 20 сесії 23 скликання вказаної Ради від 05 квітня 2000 року № 15 видано державні акти на право приватної власності на земельні ділянки на території Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області : серії ІІ-МК № 041047 на земельну ділянку площею 0.25 га для індивідуального житлового будівництва, та серії ІІ-МК № 041040 на земельну ділянку площею 0.1623 га для ведення особистого підсобного господарства (т.2, а.с.207-208, т.1, а.с.35, 50-51).

Згідно з довідкою відділу земельних ресурсів у Березанському районі Миколаївської області від 10.01.2008 року № 01-6-21 (т.1, а.с.28), вказаним земельним ділянкам присвоєно кадастрові номери : земельній ділянці для будівництва та обслуговування житлового будинку - 4820982203:10:003:0001, земельній ділянці для ведення особистого підсобного господарства - 4820982203:10:003:0002.

Як вбачається з наданої суду архівної копії (т.1, а.с.31-32), 20 сесією 23 скликання Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області 05 квітня 2000 року було прийнято рішення № 15 «Про затвердження технічної документації по складанню державних актів на право приватної власності на землю», яким сільська рада затвердила технічну документацію по складанню Державних актів на право приватної власності на землю для обслуговування житлових будинків і господарських будівель та ведення особистого підсобного господарства, виготовлену Миколаївським філіалом Інституту землеустрою, та внесла зміни до своїх рішень № 72 від 10.06.97р., № 89 від 08.07.97р., № 9 від 19.10.99 р., № 6 від 30.08.99 р., № 89 від 08.07.97 р., № 91 від 29.12.99р., № 28 від 19.06.97р.

Додаток до зазначеного рішення містить дані про ОСОБА_5, с.Морське, вул.Степова, всього 0.4123 га, для обслуговування - 0.25 га, для ведення особистого підсобного господарства 0.1623 га.

Рішення № 6 від 30.08.1999 року в документах Коблівської сільської ради за 1999 рік відсутнє, що вбачається з довідки архівного відділу Березанської РДА (т.1, а.с.105).

Відповідно до технічної документації по складанню державних актів на право приватної власності на землю громадянам для індивідуального житлового будівництва та для ведення особистого підсобного господарства в селах Коблеве, Ленінка, Морське в межах території Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області, виготовленої Миколаївським філіалом Інституту землеустрою Української академії аграрних наук, оглянутої у судовому засіданні, зазначена документація виготовлена на замовлення Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області щодо 14 осіб, зокрема, щодо ОСОБА_5, державні акти на право приватної власності на землю складені на підставі рішення сесії Коблівської сільської ради від 05.04.2000 р. № 15.

27.12.1990 року визначено, а 06.04.2000 року встановлено межі земельної ділянки в натурі відповідно до уточненої при зйомці площі, яка становить 0.4123 га, у тому числі для обслуговування житлового будинку і господарських споруд 0.25 га, для ведення особистого підсобного господарства 0.1623 га., зазначені акти підписано, зокрема, представником та землевпорядником Коблівської сільської ради та завірено печаткою сільської ради.

З копії земельно-кадастрової книги (т.2, а.с.15-17) вбачається, що земельна ділянка площею 0.4123 по вул.Степовій, 29 в с.Морське надана ОСОБА_5 на підставі рішення № 15 від 05.04.2000 року.

Згідно з ч.1 ст.22 ЗК України (1990 року), право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право.

Згідно зі ст.23 ЗК України (1990 року), право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів.

Відповідно до ч.2 ст.3, ст.9 Земельного кодексу України (1990 року), який діяв на час отримання відповідачкою оспорюваних державних актів на право приватної власності на землю, до компетенції Коблівської сільської Ради народних депутатів входило передання земельних ділянок у власність, надання їх у користування у порядку, встановленому статтями 17 і 19 цього Кодексу.

Відповідно до ст.17 ЗК України (1990 року) передача земельних ділянок у приватну власність провадиться сільськими, селищними, міськими Радами народних депутатів за місцем розташування цієї ділянки, зокрема, для ведення особистого підсобного господарства у розмірі згідно з статтею 56 цього Кодексу, а також для будівництва та обслуговування жилого будинку і господарських будівель (присадибна ділянка), садівництва, дачного і гаражного будівництва у розмірах згідно із статтями 57 і 67 цього Кодексу. Зазначені земельні ділянки передаються у власність на підставі заяви громадянина і матеріалів, що підтверджують її розмір (земельно-кадастрова документація, дані бюро технічної інвентаризації, правлінь товариств і кооперативів тощо).

Відповідно до п.1.4 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах 04.05.1999 року № 43, державний акт на право приватної власності на землю видається на підставі рішення відповідної ради.

Законодавством України не встановлено вимог щодо конкретного змісту рішення органу місцевого самоврядування про передання земельних ділянок у власність.

Тому, виходячи з сукупності вказаних вище доказів по справі, суд вважає, що оспорювані державні акти на право приватної власності на землю були правомірно видані на підставі рішення сесії Коблівської сільської ради від 05 квітня 2000 року № 15, оскільки з аналізу тексту зазначеного рішення вбачається волевиявлення органу місцевого самоврядування передати у власність відповідачці земельні ділянки певного розміру у певному місці, затвердивши технічну документацію по складанню державних актів на право приватної власності на землю.

Рішення 16 позачергової сесії 23 скликання Коблівської сільської ради від 22.11.1999 року № 6 «Про безкоштовну передачу земельних ділянок в приватну власність для обслуговування житлового будинку, ведення особистого підсобного господарства, гаражного будівництва та згоду на виготовлення документації»(т.1, а.с.103-104), оригінал якого не містить прізвища відповідачки, не було підставою для виготовлення оспорюваних державних актів, тому судом не береться до уваги.

Довідка виконкому Коблівської сільської ради від 18.03.2011 року (т.2, а.с.18) про наявність у ОСОБА_8 земельної ділянки площею 0.42 га, не містить даних про обставини, які потрібно встановити по даній справі (адреса земельної ділянки, підстави набуття права власності чи права користування), тому судом до уваги не береться.

Суд не бере до уваги наявну у матеріалах справи копію заяви ОСОБА_9 про обставини продажу домоволодіння ОСОБА_7 позивачу з підстав неналежності, оскільки оригінал зазначеної заяви суду не надавався, і викладені у ній факти щодо наявності права власності на земельні ділянки у ОСОБА_7 є суперечливими.

Посилання представника позивача на те, що додаток до рішення № 15 не підписано посадовими особами та не завірено печаткою сільської ради, свого підтвердження у судовому засіданні не знайшло.

Суд також враховує, що, відповідно до ст.30 ЗК України (1990 року), яка діяла на час укладення договору купівлі-продажу будинку, до позивача переходить належне відчужувачу право власності чи користування земельною ділянкою, на якій розташовані будівлі та споруди, тому на підставі ст.152 ЗК України вимоги позивача, що стосуються правомірності видачі державних актів на іншу частину земельних ділянок, зокрема, для ведення особистого підсобного господарства, не підлягають судовому захисту.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10,11, 209, 212-215 ЦПК України, суд -

в и р і ш и в :

У позові ОСОБА_4 до ОСОБА_5, треті особи Коблівська сільська рада Березанського району Миколаївської області та ОСОБА_6, про визнання незаконними та скасування державних актів на право приватної власності на земельні ділянки відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Миколаївської області шляхом подачі апеляційної скарги через Березанський районний суд в десятиденний строк з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подавати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя