Постанова

від 27.08.2012 по справі 2а/1770/3010/2012

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а/1770/3010/2012

27 серпня 2012 року 09год. 40хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Гломба Ю.О. за участю секретаря судового засідання Любежаніної Т.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представники Долінська Т.П., Лавринчук Т.В.

відповідача: представник не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Приватного підприємства "Західтехкомплект-РВ" до Державної податкової інспекції у м.Рівному Рівненської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Західтехкомплект-РВ» звернулося до суду з позовом до Державної податкової інспекції в м.Рівне про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0022231540 від 06.07.2012 року.

Судом допущено заміну відповідача - Державної податкової інспекції в м.Рівне його процесуальним правонаступником - Державною податковою інспекцією у м.Рівному Рівненської області Державної податкової служби.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що спірним податковим повідомленням-рішенням до позивача застосовано штрафну (фінансову) санкцію (штраф) в сумі 412,20 грн. за порушення граничного строку сплати узгодженого податкового зобов'язання з єдиного податку з юридичних осіб. Зазначає, що відповідно до поданої 09.05.2012 року податкової декларації платника єдиного податку-юридичної особи №9025227103, позивачем нараховано зобов'язання з єдиного податку за І квартал 2012 року в сумі 11023, 95 грн. Граничним строком сплати єдиного податку за І квартал 2012 року є 20 травня 2012 року. Враховуючи, що 19 і 20 травня 2012 року - вихідні дні, позивачем єдиний податок сплачено до бюджету в повному обсязі 18.05.2012 року, що підтверджується відповідними платіжними дорученнями та квитанцією.

Просить визнати протиправним та скасувати спірне податкове повідомлення-рішення.

Відповідач заперечень на адміністративний позов не подав. Розгляд справи відкладався за клопотанням представника відповідача (а.с.27). В судове засідання 27.08.2012 року представник відповідача не прибув повторно, про причини своєї відсутності суд не повідомляв. Відповідно до ч. 1 ст. 38 КАС України, відповідач вважається належним чином повідомленим про дату, час та місце судового розгляду справи (а.с.33-35).

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення представників позивача, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення повністю.

Приватне підприємство «Західтехкомплект-РВ» як юридична особа зареєстроване виконавчим комітетом Рівненської міської ради 08.11.2005 року (а.с.6), є платником податку на додану вартість (а.с.7) та з 01.01.2012 року застосовує спрощену систему оподаткування доходів, обліку та звітності (IV група) за ставкою єдиного податку 3% (а.с.9).

09.05.2012 року позивачем до органу державної податкової служби подано податкову декларацію платника єдиного податку-юридичної особи за І квартал 2012 року, відповідно до якої позивачем самостійно обраховано та зазначено в декларації належну до сплати суму податкового зобов'язання з єдиного податку в розмірі 11023,95 грн. (а.с.15).

Працівниками Державної податкової інспекції у м.Рівному Рівненської області Державної податкової служби проведена перевірка своєчасності сплати узгодженого податкового зобов'язання за результатами якої складено акт перевірки від 22.06.2012 року № 223 (а.с. 10).

Перевіркою встановлено затримку в сплаті узгодженого податкового зобов'язання по єдиному податку на 1 день - згідно поданої податкової декларації платника єдиного податку - юридичної особи за І квартал 2012 року по терміну сплати 20.05.2012 року фактично сплачено 21.05.2012 року.

На підставі акта перевірки відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення від 06.07.2012 року №0022231540, яким позивачу за порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання по єдиному податку з юридичних осіб нараховано штраф в розмірі 412,40 грн. (а.с. 11).

При вирішенні спору суд виходить з наступного.

Згідно із пп. 16.1.2 та пп. 16.1.3 п. 16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст.16 Податкового кодексу України платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом, та платник податку несе відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податку та дотримання вимог податкового законодавства.

Згідно із п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Тобто, платник податків може сплатити задекларовану (а, отже, узгоджену) суму податкового зобов'язання у будь-який час з моменту подання податкової декларації, але не пізніше 10-го календарного дня, наступного за останнім днем граничного строку для подання податкової декларації.

Відповідно до пп. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Отже, граничний строк подання декларації з єдиного податку за І квартал 2012 року був визначений 10.05.2012 року, відповідно останній день граничного строку сплати податкового зобов'язання з єдиного податку за І квартал 2012 року припадає на 20.05.2012 року, що й зазначено в акті перевірки.

Згідно із ст. 31 Податкового кодексу України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно. Строк сплати податку та збору обчислюється роками, кварталами, місяцями, декадами, тижнями, днями або вказівкою на подію, що повинна настати або відбутися.

Відповідно до ст. 35 Податкового кодексу України сплата податків та зборів здійснюється в грошовій формі у національній валюті України, крім випадків, передбачених цим Кодексом або законами з питань митної справи. Сплата податків та зборів здійснюється в готівковій або безготівковій формі, крім випадків, передбачених цим Кодексом або законами з питань митної справи. Порядок сплати податків та зборів встановлюється цим Кодексом або законами з питань митної справи для кожного податку окремо.

Статтею 36 Податкового кодексу України передбачено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором, є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом. Виконання податкового обов'язку може здійснюватися платником податків самостійно або за допомогою свого представника чи податкового агента. Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Підстави для виникнення, зміни і припинення податкового обов'язку, порядок і умови його виконання встановлюються Кодексом або законами з питань митної справи.

Виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Судом встановлено, що Приватним підприємством «Західтехкомплект-РВ» 18.05.2012 року сплачено єдиний податок за І квартал 2012 року в сумі 11024грн., що підтверджується:

- платіжним дорученням від 18.05.2012 року № 179 на суму 1300 грн. (а.с. 12);

- платіжним дорученням від 18.05.2012 року № 181 на суму 5600 грн. (а.с. 13);

- квитанцією від 18.05.2012 року №214 на суму 4124 грн. (а.с.14).

Згідно з пунктом 3.8 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженій постановою Правління Національного банку України від 21.01.2004 р. № 22 та зареєстрованій в Міністерстві юстиції України 29.03.2004 р. за № 377/8976, реквізит "Призначення платежу" платіжного доручення заповнюється платником так, щоб надавати повну інформацію про платіж та документи, на підставі яких здійснюється перерахування коштів отримувачу. Повноту інформації визначає платник з урахуванням вимог законодавства України.

Платник відповідає за дані, що зазначені в реквізиті платіжного доручення "Призначення платежу". Банк перевіряє заповнення цього реквізиту на відповідність вимогам, викладеним у главі 3 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженій постановою Правління Національного банку України від 21.01.2004 р. № 22 та зареєстрованій в Міністерстві юстиції України 29.03.2004 р. за № 377/8976, лише за зовнішніми ознаками.

У платіжних дорученнях від 18.05.2012 року № 179, 181 зазначено призначення платежу «єдиний податок підприємства за І квартал 2012 року». У квитанції від 18.05.2012 року у полі вид платежу зазначено «єдиний податок з юридичних осіб».

Вказані платіжні доручення із відмітками банку та квитанція підтверджують факт подання їх позивачем, одержання та виконання банком 18.05.2012 року.

Загальні засади функціонування платіжних систем в Україні, поняття та загальний порядок проведення переказу коштів в межах України та відповідальність суб'єктів переказу встановлено Законом України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні" від 05.04.2001 року №2346-III.

Стаття 8 Закону України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні" встановлює строки проведення переказу коштів, згідно з якими банк зобов'язаний виконати доручення клієнта, що міститься в розрахунковому документі, в день його надходження або не пізніше наступного дня, якщо документ надійшов до банку після операційного часу (п. 8.1 ст. 8 Закону).

Пункт 8.4 ст. 8 вказаного Закону визначає строки виконання банками міжбанківського переказу, які не повинні перевищувати трьох операційних днів (для внутрішньобанківського переказу - двох операційних днів).

Таким чином, платіжні доручення клієнтів виконуються банком протягом цього ж робочого дня або не пізніше наступного робочого дня і не можуть перевищувати два операційні дні для внутрішньобанківського переказу коштів, а для міжбанківського переказу коштів не можуть перевищувати три операційні дні або в інші строки, якщо це передбачено в договорі.

Статтею 24 Закону України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні" передбачено, що подання ініціатором до банку або іншої установи - члена платіжної системи документа на переказ готівки і відповідної суми коштів у готівковій формі здійснюється протягом операційного часу. Реквізити документів на переказ готівки та особливості їх оформлення встановлюються Національним банком України. При використанні документа на переказ готівки ініціювання переказу вважається завершеним з моменту прийняття до виконання банком або іншою установою - членом платіжної системи документа на переказ готівки разом із сумою коштів у готівковій формі. Прийняття документа на переказ готівки до виконання засвідчується підписом уповноваженої особи банку або іншої установи - члена платіжної системи чи відповідним чином оформленою квитанцією.

Таким чином, обов'язок сплати податкового зобов'язання в разі внесення суми готівкових коштів через касу банку для подальшого переказу на рахунок органу казначейської служби є виконаним з моменту прийняття до виконання банком документа на переказ готівки разом із сумою коштів у готівковій формі.

На користь вказаного висновку свідчить також норма, закріплена у п.1.3 ст.1 Закону України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні", якою визначено поняття дати валютування, що є зазначеною платником у розрахунковому документі або в документі на переказ готівки датою, починаючи з якої кошти, переказані платником отримувачу, переходять у власність отримувача.

Законодавство визначає термін своєчасності сплати податкового зобов'язання. Обов'язок платника податків щодо сплати податкового зобов'язання припиняється з моменту сплати коштів до банківської установи. З огляду на це, суд приходить до висновку, що позивачем виконано обов'язок щодо сплати податкового зобов'язання 18.05.2012 року - в строки, передбачені п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач правомірності податковго повідомлення-рішення від 06.07.2012 року №0022231540 не довів.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

В силу положень ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати присуджуються позивачеві з Державного бюджету України.

Керуючись статтями 52, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Відповідача - Державну податкову інспекцію в м.Рівне замінити на належного відповідача - Державну податкову інспекцію у м.Рівному Рівненської області Державної податкової служби.

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м.Рівному Рівненської області Державної податкової служби №0022231540 від 06.07.2012 року.

Присудити на користь позивача - Приватне підприємство "Західтехкомплект-РВ" (33027, м.Рівне, вул.Костромська, 1, к.243, ЄДРПОУ 33871921) із Державного бюджету України судовий збір у розмірі 107, 30 грн.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Гломб Ю.О.