Постанова

від 22.10.2012 по справі 0870/9695/12

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2012 року Справа № 0870/9695/12

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Артоуз О.О., при секретарі судового засідання Філоненко Ю.М., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовною заявою: Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування

з тимчасової втрати працездатності в особі Виконавчої дирекції

до: Комунального закладу «Запорізький навчально-реабілітаційний

центр-інтернат «Орієнтир» Запорізької обласної ради

про: стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

10 жовтня 2012 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Виконавчої дирекції до Комунального закладу «Запорізький навчально-реабілітаційний центр-інтернат «Орієнтир» Запорізької обласної ради про стягнення заборгованості у розмірі 91050 грн. 81 коп.

В адміністративному позові вказано, що Комунальний заклад «Запорізький навчально-реабілітаційний центр-інтернат «Орієнтир» Запорізької обласної ради не сплачує у добровільному порядку заборгованість по страховим внескам та сум штрафних санкцій у розмірі 91050 грн. 81 коп., відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням».

У зв'язку з цим, Запорізьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Виконавчої дирекції звернулось із позовом до суду.

22.10.2012 представник позивача у судове засідання не з'явився, надіслав заяву про розгляд справи без його участі. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

22.10.2012 представник відповідача у судове засідання не з'явився, надіслав заяву про розгляд справи без його участі. Проти задоволення позову заперечує у повному обсязі.

Згідно із ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

З огляду на приписи ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Згідно ст. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001 року № 2240 - III», (далі - Закон України № 2240) загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, передбачає матеріальне забезпечення громадян у зв'язку з втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасової втрати працездатності (включаючи догляд за хворою дитиною, дитиною-інвалідом, хворим членом сім'ї), вагітності та пологів, часткову компенсацію витрат пов'язаних із смертю застрахованої особи або членів її сім'ї, а також надання соціальних послуг з рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що формується шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також за рахунок інших джерел, передбачених у Законі.

Відповідно до п. 7 прикінцевих та перехідних положень Закону України № 2464-VІ від 08.07.2010 «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон України № 2464), суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року.

На підставі вищенаведеної норми Закону України № 2464 та у відповідності до норм законодавства про загальнообов'язкове соціальне страхування, які діяли до 01.01.2011, а саме згідно підпункту 2 пункту 2 ст. 27 Закону України № 2240 страхувальник зобов'язаний нараховувати та сплачувати страхові внески в повному обсязі в установлені строки. Перерахування зазначених сум шляхом безготівкових розрахунків здійснюється страхувальниками роботодавцями один раз на місяць - у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період. Не сплачені в цей строк кошти вважаються недоїмкою.

Комунальний заклад «Запорізький навчально-реабілітаційний центр-інтернат «Орієнтир» Запорізької обласної ради, який до 13.07.2011 мав найменування - Запорізька спеціальна загальноосвітня школа-інтернат № 5 для дітей із вадами зору, має найману робочу силу, зареєстрований в Орджонікідзевській районній виконавчій дирекції Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності під № 230050000125.

Заборгованість відповідача станом на 01.10.2012 складає 91 050,81 грн., яка виникла в період з 28.01.2005 по 04.08.2006 на підставі рішення № 1187 від 08.08.2006 про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображення у звіті (Ф4-ФСС з ТВП) сум фінансових (штрафних) санкцій, не правомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Згідно вказаного рішення донараховано страхових внесків - 3390,73 грн., штраф у розмірі 100% заниженої (прихованої) суми заробітної плати - 86942 грн., пеня - 152 грн., штраф за не своєчасне перерахування страхових внесків у розмірі 50 % належних до сплати страхових внесків - 4108,81 грн. Всього на загальну суму 94 593,54 грн.

12.10.2006 до Орджонікідзевської районної виконавчої дирекції Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності надійшов лист вих. № 445 від 12.10.2006, відповідно до якого був проведений взаємозалік в сумі 3542,73 грн. (3390,73 грн. - донараховані страхові внески, пеня - 152 грн.).

Рішення № 1187 від 08.08.2006 було оскаржене відповідачем в судовому порядку, та Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 03.08.2012 у справі К-17017/10 визнане таким, що винесено з дотриманням норм чинного законодавства.

Наразі відповідачем сума заборгованості у розмірі 91 050,81 грн. (штраф у розмірі 100 % не погашена заниженої (прихованої) суми заробітної плати - 86942 грн. та штраф за не своєчасне перерахування страхових внесків у розмірі 50 % належних до сплати страхових внесків - 4108,81 грн.) є не сплаченою.

Таким чином, (відповідно до п. 7 прикінцевих та перехідних положень Закону України № 2464-УІ від 08.07.2010 року «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій), заборгованість, що підлягає примусовому стягненню у судовому порядку з відповідача складає 91 050,81 грн.

Відповідно до ст. 8 Закону України № 2240 спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Фонду в порядку, встановленому статутом Фонду та в судовому порядку.

Відповідно до ст. 30 Закону України № 2240 (в редакції, що діяла на час виникнення заборгованості, та застосовується з урахуванням п. 7 прикінцевих та перехідних положень Закону України № 2464) строк давності в разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, не застосовується.

За правилами частини 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 161, 162, 163, 167 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Виконавчої дирекції до Комунального закладу «Запорізький навчально-реабілітаційний центр-інтернат «Орієнтир» Запорізької обласної ради про стягнення заборгованості у розмірі 91 050 грн. 81 коп. - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Комунального закладу «Запорізький навчально-реабілітаційний центр-інтернат «Орієнтир» Запорізької обласної ради (код ЄДРПОУ 20518733) заборгованість у розмірі 91 050 грн. 81 коп. (дев'яносто одна тисяча п'ятдесят гривень 81 копійка) на користь Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Виконавчої дирекції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя /підпис/ О.О. Артоуз