Постанова

від 24.10.2012 по справі 2а/1270/7517/2012

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

24 жовтня 2012 року Справа № 2а/1270/7517/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді Ушакова Т.С.,

при секретарі судового засідання Разіній Н.В.,

за участю:

представника позивача: Реви Ю.О. (довіреність від 24.07.2012 № 10888/10),

представника відповідача: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до Приватного навчального закладу «Вища школа бізнесу - інститут економіки та менеджменту» про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 2 477,73 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

27 вересня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до Приватного навчального закладу «Вища школа бізнесу - інститут економіки та менеджменту» про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 2 477,73 грн.

В обґрунтування заявлених вимог зазначено, що станом на 14.08.2012 відповідач має податковий борг з орендної плати за землю в сумі 29 992,44 грн., з них 29 898,41 грн. - податкові зобов'язання, 75,13 грн. - штрафна санкція, 118,90 грн. - пеня. Відповідач визначився зі своїми податковими зобов'язаннями з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, подавши до Алчевської ОДПІ відповідну податкову декларацію на 2011 рік від 28.01.2011 № 1105, в якій визначив суму до сплати в бюджет у розмірі 2 477,79 грн.

Постановами Луганського окружного адміністративного суду у справі № 2а-5518/11/1270 стягнуто з відповідача податковий борг з орендної пати за землю в сумі 9 796,29 грн., у справі № 2а/1270/3085/2012 - в сумі 18 018,42 грн. Відповідачем в рахунок погашення податкового боргу було перераховано 300,00 грн. у 2011 році, які було зараховано в рахунок погашення податкового боргу відповідно до черговості його виникнення, а саме частково погашено суму боргу за позовом по справі № 2а-5518/11/1270.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені вимоги у повному обсязі, надав пояснення, аналогічні викладеним у позові, просив суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, причин неявки суду не повідомив, про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином. Так, 10.10.2012 на адресу Луганського окружного адміністративного суду повернулось поштове відправлення з ухвалою про відкриття провадження у справі, направлене на адресу відповідача. Згідно довідки поштового відділення причиною повернення зазначено «за закінченням терміну зберігання». Відповідно до частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до частини 6 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних в матеріалах справи доказів.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що Приватний навчальний заклад «Вища школа бізнесу-інститут економіки та менеджменту» зареєстрований як суб'єкт господарчої діяльності виконавчим комітетом Алчевської міської ради депутатів 03 травня 1995 року, ідентифікаційний код 21822338.

Відповідач знаходиться на податковому обліку в Алчевській ОДПІ, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 10.03.2010 № 71/29-0-76, копія якої знаходиться в матеріалах справи.

Приватний навчальний заклад «Вища школа бізнесу-інститут економіки та менеджменту» на підставі договору № 590 про право на тимчасове користування землею на умовах оренди від 24 липня 1997 року має у тимчасовому користуванні земельну ділянку площею 1,2594 га, яка знаходиться за адресою: м. Алчевськ, вул. Чапаєва, 57. Строк оренди з 05 серпня 1997 року по 31 грудня 2022 року.

Пунктом 20.1.28 ст. 20 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011 року, визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Відповідно до п. 20.1.18 ст. 20 Податкового кодексу України державна податкова інспекція має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 16.1.4 статті 16 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п. 285.1 ст. 285 Податкового кодексу України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Відповідно до п. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Згідно п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до п. 288.1 ст. 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянки є договір оренди такої земельної ділянки.

Згідно з п.54.1 ст. 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Пунктом 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим кодексом для подання податкової декларації.

Судом встановлено, що відповідачем було подано до Алчевської ОДПІ податкову декларацію з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності від 28.01.2011 року № 1105, якою нараховано орендну плату на 2011 рік згідно з договором оренди.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач має заборгованість по сплаті орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за грудень 2011 року в сумі 2 477,73 грн.

Вказана сума заборгованості підтверджується зворотнім боком облікової картки платника та довідкою про суми податкового боргу платника податків (з врахуванням суми пені, нарахованої на суми несплаченого податкового боргу та розстрочених/відстрочених сум), щодо якого подається заява про порушення справи про банкрутство, податковою декларацією з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на 2011 рік, копії яких знаходяться в матеріалах справи.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, 25.03.2011 відповідачем було отримано податкову вимогу № 46 від 04.03.2011.

Відповідно до п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно з п.95.1 ст. 95 Податкового кодексу орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.95.2 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Таким чином, законодавець встановив, що саме органи податкової служби здійснюють за платника податку погашення податкового боргу шляхом стягнення грошових коштів з рахунків банку, які обслуговують платника.

Оскільки у судовому засіданні було встановлено наявність у відповідача заборгованості з орендної плати за землю в сумі 2 477,73 грн., яка на день розгляду адміністративного позову є непогашеною, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Згідно ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні, у якому закінчився розгляд справи, оголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено, що постанову у повному обсязі буде виготовлено 29.10.2012.

Керуючись ст.ст. 2, 17, 18, 94, 158-163, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до Приватного навчального закладу «Вища школа бізнесу - інститут економіки та менеджменту» про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 2 477,73 грн. задовольнити у повному обсязі.

Стягнути кошти Приватного навчального закладу «Вища школа бізнесу - інститут економіки та менеджменту» з рахунків у банках, що його обслуговують, в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати за землю за грудень 2011 року в сумі 2 477,73 грн. (дві тисячі чотириста сімдесят сім гривень 73 коп.), перерахувавши на р/р 33216811700027, код платежу 13050100, Земельний податок з юридичних осіб, одержувач УДКСУ у м. Алчевську, код 37907097, МФО 804013, банк одержувача ГУДКСУ в Луганській області.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 29.10.2012.

СуддяТ.С. Ушаков