Постанова

від 24.12.2009 по справі 2а-1063/09/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

24 грудня 2009 року 11:14 № 2а-1063/09/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Винокурова К.С. при секретарі судового засідання Горбан А.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

За позовом Заступника прокурора Дарницького району м. Києва в інтересах держави

в особі Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі

до Відкритого акціонерного товариства «Північукргеологія»

про стягнення заборгованості в сумі 25 081,01 грн.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Заступник прокурора Дарницького району м. Києва звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Дарницькому районі міста Києва (надалі Позивач) з позовом про стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Північукргеологія»(надалі Відповідач) 25 081,01 грн. заборгованості по перерахуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за відповідачем обліковується заборгованість по перерахуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій до Пенсійного фонду України у розмірі 25 081,01 грн.

На обліку в Управлінні перебувають 5 чоловік, які отримують пенсію за віком на пільгових умовах (відповідно до п. «б-з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 р. № 1788-ХП), як колишні працівники Відкритого акціонерного товариства «Північукргеологія». В порушення вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення»відповідачем не сплачена сума на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01.11.2007 р. по 26.11.2008 p., заявник просить стягнути її у судовому порядку.

Відповідач відзиву на позов не надав, явку своїх представників в судове засідання не забезпечив, хоча був повідомлений про час і місце проведення судового засідання належним чином, про що свідчать поштові повідомлення про вручення Відповідачу кореспонденції, які повернулись на адресу суду і знаходяться в матеріалах справи.

У зв'язку з нез'явленням представників відповідача та ненаданням витребуваних доказів, відповідно до ст. 128 КАС України справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відкрите акціонерне товариство «Північукргеологія»є суб'єктом підприємницької діяльності, перебуває в єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України, код 23539011. Підприємство знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Дарницькому районі міста Києва.

Відповідно до абз. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Абзацом 1 статті 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 9 липня 2003 року № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV) встановлено, що страхувальниками відповідно до цього Закону є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Статтею 1 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»передбачено, що страхувальники - це роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до вказаної статті страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Згідно з ч. 1 статті 15 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону.

Частинами 3 та 4 цієї статті встановлено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків із дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду, а особи, визначені частиною першою статті 12 цього Закону, - з дня набрання чинності договором про їх добровільну участь; платникам страхових внесків у десятиденний термін після їх реєстрації видається повідомлення про реєстрацію платника страхових внесків за формою, встановленою правлінням Пенсійного фонду.

Як вбачається з наведених норм та підтверджується матеріалами справи, відповідач є платником страхових внесків до солідарної системи Пенсійного фонду України.

Згідно із п. 6 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. № 1058-ІУ страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Ст. 2 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. № 1058-ГУ передбачає, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали на роботах із шкідливими та тяжкими умовами праці (відповідно до п. «б-з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 р. № 1788-ХІІ) здійснюється згідно окремого законодавчого акту через професійні та корпоративні фонди.

До введення пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди цим особам пенсії назначаються згідно норм Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 р.№ 1788-ХІІ.

При цьому зберігається порядок відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, який діяв до набрання чинності (з 01.01.2004 р.) цього Закону. Підприємства та організації також відповідно до Постанови правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»із грошових коштів, передбачених на оплату праці, вносять у Пенсійний фонд плату, яка покриває фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій. Починаючи із дня набрання чинності цього Закону, у розмірі 20 % із наступним збільшенням її на 10% до 100% розміру покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. № 1058-ІУ, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах.

На обліку в Управлінні перебувають 5 чоловік, які отримують пенсію за віком на пільгових умовах (відповідно до п. «б-з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 р. № 1788-ХП), як колишні працівники Відкритого акціонерного товариства «Північукргеологія», а саме;

ОСОБА_1 працював в будівельно-монтажному управлінні ВАТ «Північукргеологія»з 03.12.1980р. по 17.06.2003р. на посаді виконроба будівельної дільниці.

ОСОБА_2 працював в будівельно-монтажному управлінні ВАТ «Північукргеологія»з 17.06.1974р. по 01.07.1982р., 01.03.1983р. по 01.08.1994р. З 17.06.1974 по08.09.1975- на посаді слюсаря-монтажника спец дільниць, з 01.06.1977р. по 31.10.1979р. -монтажник спец дільниці, з 01.03.1994р. - майстер, виконроб газомонтажної дільниці.

ОСОБА_3 працював з 07.02.1983р. по 06.07.1995р. у вказаному підприємстві. З 07.02.1984р. по 01.03.1990р. працював майстром, з 01.03.1990р. по 06.07.1995р. виконавцем робіт.

ОСОБА_4 працював муляром з 19.07.2000р. по 20.10.2000р., з 05.02.2001р. по 01.06.2001р. Працював повний робочий день.

ОСОБА_5 працював у спеціалізованій бригаді на посаді муляра з 12.03.1979р. по 03.03.1989р., з 01.11.1989р. по 01.12.1995р.

Позивачем був складений Акт перевірки нарахування коштів на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. № 1058-ІУ, в частині пенсій призначених відповідно до п. «б-з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», який є підставою для остаточних розрахунків.

11 серпня 2008 р. головним спеціалістом по пільгових пенсіях з відома Відповідача та в присутності головного бухгалтера підприємства була проведена перевірка нарахувань відшкодування витрат до Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах (список № 2). У ході перевірки було виявлено, що з урахуванням 0,00 грн. залишку на початок перевіряємого періоду, платник повинен перерахувати до Пенсійного фонду України станом на 01.08.2008 р. 21 347 грн. 55 коп., фактично перераховано 2 567 грн. 20 коп.

Відповідно до акту перевірки станом на 11.07.2008 року сума страхових внесків, що не сплачена відповідачем складає 18 780,35 грн.

Згідно довідок заборгованості за відповідачем обліковується заборгованість по перерахуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах до Пенсійного фонду України станом на 26.11.2008р. у розмірі 25 081,01 грн.

Наведенні розрахунки відповідають положенням законодавства, фактичним обставинам справи та відповідачем не спростовані.

Згідно зі статтею 23 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Станом на день розгляду спору заборгованість, визначена в акті перевірки нарахування та відшкодування на фінансування витрати по старості на пільгових умовах (список №2) № 47 від 11.08.2008 р., та повідомлень про заборгованість відповідачем у повному обсязі не сплачена. Доказів зворотного суду не надано.

Беручи до уваги те, що сума витрат на виплату та доставку пільгових пенсій до Пенсійного фонду України у розмірі 25 081,01 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, доказів погашення зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158-163 КАС України, адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Північукргеологія»(02088, м.

Київ, пров. Геофізиків, 12, код ЄДРПОУ 23539011) на користь Управління Пенсійного

фонду України в Дарницькому районі міста Києва (02091, м. Київ, вул. Вербицького, 9, р/р

256063012602 в ГУ Ощадбанку по м. Києву та Київській області, МФО 322669, код ЄДРПОУ

22870173) 25 081,01 грн. (двадцять п'ять тисяч вісімдесят одна гривня 01 копійка)

заборгованості по перерахуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових

пенсій.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя К.С. Винокуров

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі - 11.01.2010.