Ухвала

від 04.10.2012 по справі 2а-1498/12/1070

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-1498/12/1070 Головуючий у 1-й інстанції: Щавінський В.Р.

Суддя-доповідач: Кучма А.Ю.

У Х В А Л А

Іменем України

"04" жовтня 2012 р. м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого-судді: Кучми А.Ю.

суддів: Аліменка В.О., Безименної Н.В.,

при секретарі: Козловій І.І.

розглянувши за відсутності осіб, які беруть участь в справі, без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ст. 41 КАС України у відкритому судовому засіданні в залі суду апеляційну скаргу Сквирської міжрайонної державної податкової інспекції в Київській області Державної податкової служби на постанову Київського окружного адміністративного суду від 19.04.2012 у справі за адміністративним позовом Сквирської міжрайонної державної податкової інспекції в Київській області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельно-монтажне управління імені Набільського», Державного реєстратора Сквирської районної державної адміністрації про скасування запису про державну реєстрацію внесення змін до відомостей про юридичну особу, -

В С Т А Н О В И Л А:

Сквирська МДПІ в Київській області Державної податкової служби звернулась до Київського окружного адміністративного суду з позовом до ТОВ «Будівельно-монтажне управління імені Набільського», Державного реєстратора Сквирської РДА про скасування запису про державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВ «Будівельно-монтажне управління іменні Набільського»код ЄДРПОУ 35231984, щодо зміни місцезнаходження з адреси: 1000, м. Житомир, Богунський район, вул. Льонкова, 12 на адресу: 09000, Київська область, Сквирський район, м. Сквира, вул. Рози Люксембург, б. 66, корп. Літ. Б. та запис за № 13051050031008606 від 29.12.2011, скасування запису про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу ТОВ «Будівельно-монтажне управління іменні Набільського», що не пов'язані зі змінами в установчих документах за № 13051050031008606 від 29.12.2011, зобов'язання Державного реєстратора Сквирської РДА внести запис про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи ТОВ «Будівельно-монтажне управління іменні Набільського»та внесення змін до відомостей про юридичну особу - ТОВ «Будівельно-монтажне управління іменні Набільського», що не пов'язані зі змінами в установчих документах, та зняти його з обліку.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 19.04.2012 у задоволенні вищевказаного адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального права, та ухвалити нову, якою задовольнити позовні вимоги повністю.

Особи, які беруть участь в справі в судове засідання не з'явилися, про дату та час слухання справи були повідомлені належним чином.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду -без змін.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції дійшов висновку про відмову у задоволенні позову, з чим погоджується колегія суддів з огляду на наступне.

Судом першої інстанції встановлено, що ТОВ «Будівельно-монтажне управління іменні Набільського»зареєстроване Сквирською районною державною адміністрацією Київської області за адресою Київська область, Сквирський район, вул. Рози Люксембург, буд. 66, літ. Б, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за № 12943301 від 02.02.2012.

В подальшому, ТОВ «Будівельно-монтажне управління іменні Набільського»зареєстроване за адресою м. Житомир, Богунський район, вул. Льонкова, 12.

У грудні 2011 року ТОВ «Будівельно-монтажне управління іменні Набільського»прийнято рішення змінити місцезнаходження та встановити нове місцезнаходження ТОВ «Будівельно-монтажне управління іменні Набільського»за адресою: 09000, Київська область, Сквирський район, м. Сквира, вул. Рози Люксембург, буд. 66, літ. Б.

У зв'язку з цим, 29.12.2011 ТОВ «Будівельно-монтажне управління іменні Набільського»подано до виконавчого комітету Житомирської міської ради документи для проведення реєстраційних змін до установчих документів юридичної особи, які стосувалися зміни місцезнаходження юридичної особи та щодо внесення відомостей про юридичну особу, що не пов'язані із змінами в установчих документах.

За результатами розгляду поданих ТОВ «Будівельно-монтажне управління іменні Набільського»документів, державним реєстратором виконавчого комітету Житомирської міської ради 29.12.2011 вчинено в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційний запис № 13051070032008606, згідно з яким зокрема, визначено нову юридичну адресу ТОВ «Будівельно-монтажне управління іменні Набільського», а саме - 09000, Київська область, Сквирський район, м. Сквира, вул. Рози Люксембург, буд. 66, літ. Б.

У подальшому, державним реєстратором Житомирської міської ради знято з обліку ТОВ «Будівельно-монтажне управління іменні Набільського»та передано реєстраційну справу до державного реєстратора Сквирської районної державної адміністрації Київської області.

Після отримання документів реєстраційної справи, 04.01.2012 ТОВ «Будівельно-монтажне управління іменні Набільського»взято на облік за новою юридичною адресою державним реєстратором Сквирської районної державної адміністрації Київської області.

При цьому, 20.01.2012 посадовими особами ВПМ Білоцерківської ОДПІ Київської області здійснено виїзд за юридичною адресою ТОВ «Будівельно-монтажне управління іменні Набільського»та встановлено відсутність підприємства за адресою реєстрації, про що складено довідку про встановлення місцезнаходження (місця проживання) платника податків № 67/7/2601 від 20.01.2012.

26.01.2012 державним реєстратором Сквирської районної державної адміністрації Київської області внесено до Єдиного державного реєстру запис № 13461430033000952 про відсутність ТОВ «Будівельно-монтажне управління іменні Набільського»за юридичною адресою.

У відповідності до ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 17, ст. 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»та враховуючи, що державному реєстратору були подані усі необхідні документи для внесення відомостей про зміну місцезнаходження, що підтверджується документами, які наявні в матеріалах реєстраційної справи ТОВ «Будівельно-монтажне управління іменні Набільського», колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що дії державного реєстратора щодо внесення змін до установчих документів є правомірними.

В силу ч. 11 ст. 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»державний реєстратор має право залишити без розгляду документи, які подані для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо: документи подані за неналежним місцем проведення державної реєстрації; документи не відповідають вимогам, які встановлені частинами першою, другою, четвертою, п'ятою та сьомою статті 8, частиною п'ятою статті 10 та частиною двадцять першою статті 22 цього Закону; документи подані не у повному обсязі; документи подані з порушенням строку, який встановлено частиною одинадцятою статті 37 цього Закону; документи подано особою, яка не має на це повноважень; до державного реєстратора надійшло рішення суду щодо заборони у проведенні реєстраційних дій.

Судом першої інстанції вірно зазначено, що законодавцем визначений вичерпний перелік підстав, за наявності хоча б однієї з яких, державний реєстратор має право залишити подані юридичною особою документи для реєстрації змін до установчих документів без розгляду.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції позивач, в силу ст. 70 КАС України не надав суду доказів, які б свідчили про невідповідність поданих ТОВ «Будівельно-монтажне управління іменні Набільського»документів щодо зміни місцезнаходження підприємства.

Ст. 31 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»встановлено підставу для скасування державної реєстрації змін до установчих документів, якою є судове рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи, або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи. Суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

Однак, позивачем не надано суду доказів наявності судового рішення, яке набрало законної сили про скасування рішення ТОВ «Будівельно-монтажне управління іменні Набільського»про зміну місцезнаходження або судового рішення про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів підприємства.

Судом першої інстанції вірно не взято до уваги твердження податкового органу про те, що ТОВ «Будівельно-монтажне управління іменні Набільського»подано державному реєстратору неправдиві відомості, оскільки підстави для неприйняття документів, залишення їх без розгляду та скасування рішення про внесення змін до установчих документів чітко визначені вимогами Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», проте така підстава, як надання неправдивих відомостей у даному нормативно-правовому акті відсутня.

З урахуванням вище викладеного та приписів ст. 159 КАС України, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст. ст. 159, 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Сквирської міжрайонної державної податкової інспекції в Київській області Державної податкової служби -залишити без задоволення, а постанову Київського окружного адміністративного суду від 19.04.2012 -без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Повний текст виготовлено: 09.10.2012.

Головуючий суддя Кучма А.Ю.

Судді: Аліменко В.О.