Постанова

від 29.10.2012 по справі 2а/1270/8003/2012

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

29 жовтня 2012 року Справа № 2а/1270/8003/2012

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., розглянувши в м. Луганську в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Брянці Луганської області до комунального підприємства «Южно-Ломуватська житлово-експлуатаційна дільниця» про стягнення заборгованості по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, -

ВСТАНОВИВ:

15 жовтня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов управління Пенсійного фонду України в м. Брянці Луганської області до комунального підприємства «Южно-Ломуватська житлово-експлуатаційна дільниця» про стягнення заборгованості по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 129 689,95 грн.

В обгрунтування заявлених позовних вимог зазначено таке.

Відповідно до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» комунальне підприємство «Южно-Ломуватська житлово-експлуатаційна дільниця» є платником єдиного внеску.

У порушення норм Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» КП «Южно-Ломуватська житлово-експлуатаційна дільниця» не сплачує єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, у зв'язку з чим за відповідачем станом на 01.09.2012 утворилася заборгованість у розмірі 129 689,95 грн., що виникла з 01.07.2011 по 01.05.2012.

Зазначена заборгованість відповідачем до теперішнього часу не погашена.

За несвоєчасну сплату єдиного внеску до ПФУ на підставі ч.4 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» відповідачу надіслані вимоги про сплату боргу № Ю-132 від 02.08.2011 на суму 11069,28 грн., № Ю-148 від 02.09.2011 на суму 10946,45 грн., № Ю-173 від 04.10.2011 на суму 11072,29 грн., № Ю-192 від 02.11.2011 на суму 10732,01 грн., № Ю-214 від 02.12.20112 на суму 13090,10 грн., № Ю-17 від 04.01.2012 на суму 14435,49 грн., № Ю-21 від 02.02.2012 на суму 10805,49 грн., № Ю-42 від 02.03.2012 на суму 12956,26 грн., № Ю-70 від 03.04.2012 на суму 11767,87 грн., № Ю-94 від 04.05.2012 на суму 12097,61 грн., № Ю-117 від 01.06.2012 на суму 10717,10 грн.

Вимоги про сплату боргу відповідач отримав, про що свідчать поштові повідомлення про вручення поштових відправлень, не оскаржив та не узгодив.

У зв'язку із викладеним, позивач просив задовольнити адміністративний позов та стягнути з відповідача суму боргу.

Ухвалою від 16 жовтня 2012 року відкрито провадження за вказаним адміністративним позовом та призначено до розгляду у скороченому провадженні. Одночасно запропоновано відповідачу у 10 денний строк з дня одержання ухвали про відкриття провадження надати на адресу Луганського окружного адміністративного суду заперечення проти позову та необхідні документи або письмову заяву про визнання позову. Копію ухвали надіслано сторонам.

23 жовтня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду повернулося повідомлення про вручення поштового відправлення відповідачу із відміткою про його вручення адресату 18 жовтня 2012 року (а.с.34).

У визначений судом строк відповідач до суду не надіслав ні заперечення на позов, ні заяву про визнання позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначено Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування».

Відповідно до п.1 ч.1 ст.4 цього Закону платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Згідно з положеннями ч.8 ст.9 Закону платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

При цьому платники, зазначені у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі). Винятком є випадки, якщо внесок, нарахований на ці виплати, вже сплачений у строки, встановлені абзацом першим цієї частини, або за результатами звірення платника з територіальним органом Пенсійного фонду за платником визнана переплата єдиного внеску, сума якої перевищує суму внеску, що підлягає сплаті, або дорівнює їй. Кошти перераховуються одночасно з отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі. При цьому фактичним отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення) вважається отримання відповідних сум готівкою, зарахування на рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, отримання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей у рахунок зазначених виплат, фактичне здійснення з таких виплат відрахувань згідно із законодавством або виконавчими документами чи будь-яких інших відрахувань.

Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік.

Частиною 11 статті 9 Закону У разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Відповідно до п.12 ст.9 Закону, єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Судом встановлено, підтверджено матеріалами справи, що комунальне підприємство «Южно-Ломуватська житлово-експлуатаційна дільниця» зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в м. Брянці Луганської області та, з огляду на положення Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування», є платником єдиного внеску.

У порушення норм Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» комунальне підприємство «Южно-Ломуватська житлово-експлуатаційна дільниця» не сплачує єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, у зв'язку з чим за відповідачем станом на 01.09.2012 утворилася заборгованість за період з 01.07.2011 по 01.05.2012 у розмірі 129 689,95 грн., що підтверджено картками особового рахунку платника єдиного внеску (а.с.22-28).

У визначений законом строк комунальне підприємство «Южно-Ломуватська житлово-експлуатаційна дільниця» суму єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у добровільному порядку не сплачено.

Відповідно до ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування», рішення, прийняті органами Пенсійного фонду з питань, що належать до їх компетенції відповідно до цього Закону, є обов'язковими до виконання платниками єдиного внеску, посадовими особами і застрахованими особами.

Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

Територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

З матеріалів справи вбачається, що за несвоєчасну сплату єдиного внеску до ПФУ на підставі ч.4 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» відповідачу надіслано вимоги про сплату боргу № Ю-132 від 02.08.2011 на суму 11069,28 грн. (а.с.7), № Ю-148 від 02.09.2011 на суму 10946,45 грн. (а.с.9), № Ю-173 від 04.10.2011 на суму 11072,29 грн. (а.с.11), № Ю-192 від 02.11.2011 на суму 10732,01 грн. (а.с.12), № Ю-214 від 02.12.20112 на суму 13090,10 грн. (а.с.13), № Ю-17 від 04.01.2012 на суму 14435,49 грн. (а.с.15), № Ю-21 від 02.02.2012 на суму 10805,49 грн. (а.с.17), № Ю-42 від 02.03.2012 на суму 12956,26 грн. (а.с.18), № Ю-70 від 03.04.2012 на суму 11767,87 грн. (а.с.19), № Ю-94 від 04.05.2012 на суму 12097,61 грн. (а.с.20), № Ю-117 від 01.06.2012 на суму 10717,10 грн. (а.с.21), які останнім отримано, про що свідчать поштові повідомлення про вручення (а.с.8, 10, 14, 16,).

Відповідачем суду не надано доказів оскарження вимог у встановленому Законом порядку, а отже вимоги є чинними та підлягають виконанню.

За таких обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Враховуючи вимоги ч.4 ст.94 КАС України, а також те, що позивач відповідно до п.18 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору звільнений, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.17, 18, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Брянці Луганської області до комунального підприємства «Южно-Ломуватська житлово-експлуатаційна дільниця» про стягнення заборгованості по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, - задовольнити повністю.

Стягнути з комунального підприємства «Южно-Ломуватська житлово-експлуатаційна дільниця» (місцезнаходження: 94194, Луганська область, м. Брянка, смт. Южна - Ломуватка, вул. Волочаєвська, 7, код ЄДРПОУ 20150374, р/р 26001552564281 Донецька область, філія АКБ «Укрсоцбанк» МФО 334011) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Брянці Луганської області (94105, Луганська область, м. Брянка, вул. Котовського, 6, код ЄДРПОУ 21792364, р/р 25603301729 в ЛОУ «Ощадбанк», м. Луганськ, МФО 304665) борг по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування в розмірі 129 689,95 грн. (сто двадцять дев'ять тисяч шістсот вісімдесят дев'ять гривень дев'яносто п'ять копійок).

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною та підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя К.О. Пляшкова