Постанова

від 29.10.2012 по справі 10879/12/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10879/12/2070         Харківський окружний адміністративний суд 61004  м. Харків  вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И  Харків    29 жовтня 2012 р.                                                             Справа № 2а- 10879/12/2070             Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Мельникова Р.В., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом  управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області до товариства з обмеженою відповідальністю "Супіна" про стягнення заборгованості, - В С Т А Н О В И В: Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з ТОВ "Супіна" на користь управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області суму 288,64грн. Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що всупереч вимогам Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», відповідно до якого сплата єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування є обов'язковою для всіх суб'єктів підприємницької діяльності, відповідач не сплатив єдиний внесок у повному обсязі в строки та в порядку, що встановлені цим Законом. За вказане порушення до відповідача рішенням управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області №177-р від 03.04.2012 застосовано штраф у сумі 9,32грн. та нараховано пеню у розмірі 0,84грн. Суми недоїмки зі сплати єдиного внеску за березень-червень 2012 року, штрафу та пені відповідачем не було погашено в строк, встановлений Законом України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування”. У зв'язку з цим заборгованість відповідача перед Пенсійним фондом України складає 288,64грн.   Згідно з п.4 ч.1 ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України дана справа розглядається в порядку скороченого провадження. Копія ухвали про відкриття скороченого провадження отримана відповідачем 16.10.2012, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. Таким чином, відповідач належним чином повідомлений про наслідки неподання до суду заперечень проти позову або заяви про визнання позову. Однак, у десятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття скороченого провадження відповідачем не надано до суду ні заперечення проти позову, ні заяву про визнання позову. Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, прийшов до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного. Відповідач - ТОВ "Супіна" - зареєстрований як юридична особа 27.10.2006, про що свідчить спеціальний витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с.25-27); відповідно до п.1 ч.1 та ч.3 ст.4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» відповідач є страхувальником та зареєстрований як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в управлінні Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області. За визначенням п.2 ч.1 ст.1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон), єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування. Згідно з п.1 ч.1 ст.4 Закону, платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами; фізичні особи - підприємці, зокрема ті, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством про працю, чи за цивільно-правовим договором (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців); фізичні особи, які забезпечують себе роботою самостійно, та фізичні особи, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту). Пунктами 1, 4 ч.2 ст.6 Закону встановлено, що платник єдиного внеску зобов'язаний: своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики. Відповідно до ч.2 та 5 ст.9 Закону, обчислення єдиного внеску здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок. Сплата єдиного внеску здійснюється виключно у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для його зарахування. Частиною 8 ст.9 Закону передбачено, що платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом для платників податків, до яких належить відповідач, є календарний місяць. У разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом. (Частина 11 ст.9 Закону.) Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. (Частина 12 ст.9 Закону.) У разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. (Частина 2 ст.25 Закону.) Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів. (Частина 3 ст.25 Закону.) За рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. (Частина 6 ст.25 Закону.) Територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. (Частина 4 ст.25 Закону.) Внаслідок порушення відповідачем вимог Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» щодо сплати єдиного внеску у строки та в порядку, що визначені цим Законом, у відповідача за несплату в повному обсязі єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за березень-червень 2012 року виникла недоїмка в сумі 278,48грн. Наявність недоїмки у вказаній сумі підтверджується копіями поданих відповідачем до управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області звітів за березень-червень 2012 року (а.с.11-18). Відповідно до ч.10 ст.25 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу. Згідно з п.2 ч.11 ст.25 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Відповідно до абз.1 ч.14 ст.25 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа територіального органу Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску. Рішенням управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області №177-р від 03.04.2012 до ТОВ "Супіна" за несвоєчасну сплату єдиного внеску застосовано штраф у сумі 9,32грн. та нараховано пеню у розмірі 0,84грн. за період з 20.03.2012 по 29.03.2012 (а.с.19); вказане рішення було отримане уповноваженою особою ТОВ "Супіна" 7.04.2012, про що свідчить копія повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.19 - зворотна сторона). Відповідно до ч.1 ст.25 Закону, рішення, прийняті органами Пенсійного фонду з питань, що належать до їх компетенції відповідно до цього Закону, є обов'язковими до виконання платниками єдиного внеску, посадовими особами і застрахованими особами. Згідно з абз.2 ч.14 ст.25 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення. На виконання вимог ч.4 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» відповідачу було надіслано вимоги про сплату боргу від 07.05.2012 №Ю-474-У на суму 73,51грн. в тому числі штраф 9,32грн.; від 07.06.2012 №Ю-474-У на суму 175,66грн. в тому числі штраф 9,32грн.; від 06.07.2012 №Ю-474-У на суму 277,81грн. в тому числі штраф 9,32грн.; від 03.08.2012 №Ю-474-У на суму 288,64грн. в тому числі штраф 9,32грн. Зазначені вимоги про сплату боргу були отримані уповноваженими особами ТОВ "Супіна", що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення (а.с.20-23). Доказів, які б свідчили про погашення в повному обсязі недоїмки зі сплати єдиного внеску за березень-червень 2012 року, а також штрафу та пені, застосованих до відповідача рішенням управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області №177-р від 03.04.2012, або ж спростували доводи позивача, до суду не надано. Таким чином, судом встановлено, що у відповідача існує заборгованість зі сплати недоїмки з єдиного внеску, штрафу та пені, всього в сумі 288,64грн., що підтверджується зазначеними матеріалами справи та карткою особового рахунку платника єдиного внеску - ТОВ "Супіна" (а.с.24), тому суд прийшов до висновку, що позовні вимоги щодо стягнення вказаної суми заборгованості є обґрунтованими та підлягають задоволенню. Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.    Керуючись ст.ст.158-163, 183-2, 186, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд П О С Т А Н О В И В: Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області до товариства з обмеженою відповідальністю "Супіна" про стягнення заборгованості - задовольнити у повному обсязі. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Супіна" (ідент. код 34173555; місцезнаходження: вул.Степова, 1, с.Катеринівка, Лозівський район, Харківська область, 64662) на користь управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області (м-н 4, буд.73, м.Лозова, Харківська область, 64606; р/р37190023002019, р/р37196083002019 в ГУДКСУ в Харківській області, МФО 851011, код 22681992) 288.64грн. (двісті вісімдесят вісім грн. шістдесят чотири коп.). Постанова підлягає негайному виконанню. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.   Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.           Суддя                                                                    Р.В. Мельников