Постанова

від 23.10.2012 по справі 2а-1870/7996/12

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 жовтня 2012 р. Справа № 2a-1870/7996/12

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кунець О.М.

за участю секретаря судового засідання - Козир І.С.,

представника позивача - Кліпи В.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Сумах до Приватного підприємства Науково-виробнича фірма "АВГУР-2"

про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у м. Сумах (далі по тексту - позивач, ДПІ у м Сумах) звернулася до суду з адміністративним позовом до приватного підприємства науково-виробнича фірма "АВГУР-2" (далі по тексту - відповідач, ПП НВФ "АВГУР-2"), в якому просить стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих відповідача та готівки, що належить відповідачу, кошти у розмірі податкового боргу:

- по податку на додану вартість в сумі 51 699 грн. 39 коп.;

- по орендній платі з юридичних осіб в сумі 10 738 грн. 04 коп.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що відповідач є платником податків і зборів, передбачених Податковим кодексом України, затвердженого ВРУ від 02.12.2010 р. №2755-УІ. Відповідно до ст. 16.1.4 Податкового кодексу України, затвердженого ВРУ від 02.12.2010 р. №2755-VІ до обов'язків платників податків входить сплата належних сум податків і зборів у встановлені законами терміни.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, зазначивши, що заборгованість на момент розгляду справи відповідачем не погашена.

Представник відповідача, якому надсилалось повідомлення про день, час і місце розгляду справи (а.с.41) за його останнім відомим місцем реєстрації (а.с.31) в судове засідання не з'явився. Згідно довідки Укрпошти від 19.10.12 "за зазначеною адресою не знаходиться". Відповідно до положень ч. 11 ст.35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. З огляду на вищезазначене, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів. Про причини неявки, відповідач суд не повідомив, заперечень стосовно позовних вимог не надсилав. Крім того, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило, тому суд визнає можливим справу розглядати без участі в судовому засіданні представника відповідача.

Суд, заслухавши пояснення представника вивчивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного:

В судовому засіданні встановлено, що відповідач - ПП НВФ "АВГУР-2", 22.10.1993 р. зареєстрований як юридична особа та перебуває на обліку у ДПІ у м. Сумах як платник податків. Зазначене підтверджується поясненнями представника позивача та матеріалами справи, зокрема, копією витягу з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців /а.с.31-32/.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Відповідно до пунктів 1, 2, 11 статті 10 вищевказаного Закону, державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів); забезпечують облік платників податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, платежів, а також здійснюють реєстрацію фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів; подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Пунктом 20.1.28 ст. 20 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011р., визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п.п. 20.1.18. п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до абз. 1 п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків прямо передбачено законом.

Статтею 67 Конституції України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки і збори.

Згідно п. 16.1.3 та п. 16.1.4. ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пп. 14.1.175. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п. 15.1. ст. 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Судом встановлено, що ПП НВФ "АВГУР-2" є платником податків і зборів, передбачених Податковим кодексом України і станом на 14.06.2012 року за відповідачем рахується податкова заборгованість у загальному розмірі 62 437 грн. 43 коп., в т.ч.: заборгованість по податку на додану вартість в сумі 51 699 грн. 39 коп., з яких сума основного платежу - 51 606 грн. 15 коп., сума штрафних санкцій - 61,00 грн., сума пені - 32грн. 24 коп.; заборгованість по орендній платі з юридичних осіб в сумі 10 738 грн. 04 коп., з яких сума основного платежу - 9 726 грн. 29 коп., сума штрафних санкцій - 919 грн. 62коп., сума пені - 92 грн. 13 коп.

Дана заборгованість виникла на підставі наступного.

19.08.2011 року відповідачем до ДПІ в м. Суми було подано податкову декларацію з податку на додану вартість №9007068282, в якій відповідачем було самостійно узгоджено загальну суму податкового зобов'язання у розмірі 1 291 грн. /а.с.12-13/. У зв'язку з частковою сплатою 456,85 грн., (згідно карток особового рахунку) розмір несплаченого податкового зобов'язання по декларації складає 834,15 грн. /а.с.7-11/.

27.05.2011 року ДПІ в м. Суми нарахована пеня на виявлені платіжні заниження податкових зобов'язань з 30.04.2011 р. по 27.05.2011 р. в уточнюючому розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок в розмірі 24 грн.

03.10.2011 року відповідачем до ДПІ в м. Суми було подано податкову декларацію з податку на додану вартість №9008210123 якою було самостійно узгоджено загальну суму податкового зобов'язання у розмірі 105 грн. /а.с.14/.

Згідно п.п.20.1.4 п.20.1 ст.20, п.п. 78.1.1 п.78.1 ст.78,п.79.1 ст.79 Податкового кодексу України, затвердженого ВРУ від 02.12.2010 р. №2755-VІ, та згідно наказу №413 від 27.04.2012 року ДПІ в місті Суми була проведена документальна невиїзна перевірка податкової декларації з податку на додану вартість за січень 2011. За результатами перевірки було складено акт від 28.04.2012 р. №630/15-319/14022583 /а.с.17/.

На підставі акта перевірки ДПІ у м. Сумах були прийняті:

- податкове повідомлення-рішення №0003671503/12835 від 14.05.2012 року, яким збільшено суму грошового зобов'язання штрафними (фінансовими) санкціями по податку на додану вартість в розмірі 60.00 грн. /а.с.15/.

- податкове повідомлення-рішення №0003661503/12820 від 14.05.2012 року, яким збільшено суму грошового зобов'язання по податку на додану вартість в розмірі 50 668.00 грн., за основним платежем 50 667.00грн., та за штрафними санкціями 1,00 грн. /звор. бік а.с.15/.

Відповідно п. 129.1.1 ст. 129 Податкового кодексу України, затвердженого ВРУ від 02.12.2010 р. №2755-VІ після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Таким чином було нараховано 32,24 грн. пені /а.с.21/.

18.02.2011 року відповідачем до ДПІ в місті Суми була подана податкова декларація по орендній платі з юридичних осіб №9000454185, якою було самостійно узгоджено загальну суму податкового зобов'язання у розмірі 11 280,52 грн./а.с.22-23/, у тому числі за червень 2011 р. - 1611,51 грн., липень - 1611,51 грн., серпень - 1611,51 грн., вересень - 1611,51 грн., жовтень - 1611,51 грн., листопад -1611,51 грн., грудень - 1611,46 грн.. У зв'язку з частковою сплатою - 1 554,23 грн. (згідно картки особового рахунку) розмір несплаченого податкового зобов'язання по декларації складає 9 726,29 грн.

На підставі п.п.20.1.4 п.20.1 ст.20, п.п. 75.1. ст.75 Податкового кодексу України, затвердженого ВРУ від 02.12.2010 р. №2755-VІ, уповноваженими працівниками ДПІ в місті Суми було проведено перевірку платіжної дисципліни щодо сплати грошового зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності за лютий, березень, квітень та травень 2011 року. За результатами перевірки було складено акт від 03.03.2012 р. №1273/152/14022583 /а.с.25/.

Згідно висновків, вказаних у акті перевірки ДПІ у м. Сумах було прийняте податкове повідомлення-рішення №0001401502/2136 від 13.03.2012 року, яким збільшено суму грошового зобов'язання відповідача по штрафним (фінансовим) санкціям по оренд ній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності в розмірі 629,18 грн. /а.с.24/.

На підставі п.п.20.1.4 п.20.1 ст.20, п.п. 75.1. ст.75 Податкового кодексу України, затвердженого ВРУ від 02.12.2010 р. №2755-УІ, ДПІ в місті Суми була проведена перевірка платіжної дисципліни щодо сплати грошового зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності за червень 2011 року. За результатами перевірки було складено акт від 14.05.2012 р. №858/152/14022583 /а.с.27/.

Згідно акта перевірки ДПІ у м. Сумах було прийняте податкове повідомлення-рішення №0003111502/15120 від 21.05.2012 року, яким збільшено суму грошового зобов'язання ПП НВФ "АВГУР-2" по штрафним (фінансовим) санкціям по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності в розмірі 290,44 грн. /а.с.26/.

Відповідно п. 129.1.1 ст. 129 Податкового кодексу України, затвердженого ВРУ від 02.12.2010 р. №2755-VІ після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Таким чином було нараховано 92,13 грн. пені.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

На виконання вказаної норми закону та з метою погашення податкового боргу, позивачем 02.08.2011 р. було виставлено відповідачу податкову вимогу за №1148 /а.с.33/, в якій визначено суму податкового боргу за узгодженими грошовими зобов'язаннями. Дана вимога повернута позивачу не врученою із відміткою поштового відділення "за зазначеною адресою не значиться".

Однак, вказані вище заходи не привели до погашення податкового боргу за узгодженим податковим зобов'язанням і станом на день розгляду справи сума податкової заборгованості відповідача складає 62 437 грн. 43 коп., що підтверджується поясненнями представника позивача та розрахунком заборгованості /а.с.6/.

Відповідно до ст. 59 Податкового кодексу України, затвердженого ВРУ від 02.12.2010 р. №2755-VІ, відповідачу була направлена податкова вимога, яка повернута не врученою із відміткою поштового відділення "за зазначеною адресою не значиться" /а.с.33/.

Згідно ст. 95.2 Податкового кодексу України, затвердженого ВРУ від 02.12.2010 р. №2755-VІ, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше, ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Слід зазначити, що порядок стягнення коштів за податковим боргом також регулюється ст. 95 Податкового кодексу України, затвердженого ВРУ 02.12.2010 р. №2755-VІ, відповідної до якої орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення всієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми пода ткового боргу.

Орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Тобто стягнення податкового боргу можливе шляхом:

1) стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків;

2) стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків;

3) надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

У зв'язку з вищевикладеним надаються дані про рахунки платника податків згідно яких можливе стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків.

Таким чином, враховуючи, що сума податкового боргу відповідачем не була сплачена, заборгованість приватного підприємства науково-виробнича фірма "АВГУР-2" перед позивачем на момент розгляду справи по суті залишається не погашеною та становить 62437грн. 43 коп., суд, приходить до висновку, що вимоги позивача є правомірними, обґрунтованими і відповідно, підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Сумах до Приватного підприємства Науково-виробнича фірма "АВГУР-2" про стягнення податкового боргу -задовільнити в повному обсязі.

Стягнути з приватного підприємства науково-виробничої фірми "Авгур-2" (код за ЄДРПОУ 14022583) за рахунок коштів на рахунках у банках, обслуговуючих такого платника податків та готівк, що належить такому платнику податків:

- податковий борг на додану вартість у сумі 51 699 грн. 39 коп на користь Державного бюджету м. Суми на р/р 31111029700002, ГУ ДКСУ в Сумській області, МФО 837013, код одержувача 37970593;

- податковий борг по орендній платі з юридичних осіб у сумі 10 738 грн. 04 коп. на користь Місцевого бюджету м. Суми на р/р 33218812700002, одержувач- Місцевий бюджет м. Суми, код одержувача - 37970593, банк одержувача - ГУ ДКСУ в Сумській області,МФО - 837013.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 29.10.2012р.

Суддя (підпис) О.М. Кунець

З оригіналом згідно

Суддя О.М. Кунець