Постанова

від 07.08.2012 по справі 2а-14359/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2012 р. Справа № 2а-14359/11/2070 Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Григорова А.М.

Суддів: Подобайло З.Г. , Мельнікової Л.В.

розглянувши в порядку письмового провадження справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 07.02.2012р. по справі № 2а-14359/11/2070

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова

до Товариства з додатковою відповідальністю "Госпвироби"

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з додатковою відповідальністю "Госпвироби", в якому просить суд стягнути заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій в розмірі 13215,17 грн..

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 07.02.2012р. адміністративний позов задоволено частково: стягнуто з Товариства з додатковою відповідальністю "Госпвироби" на користь управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова суму боргу по відшкодуванню пільгових пенсій за списком №1 в розмірі 4373,58 грн., в іншій частині позовних вимог позов залишено без задоволення.

Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова, не погоджуючись з вказаним рішенням суду, в апеляційній скарзі вказує, що рішення є необґрунтованим та незаконним, прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 07.02.2012р. та прийняти нову про задоволення позовних вимог.

Сторони в судове засідання не з'явились, були повідомлені належним чином.

Суд апеляційної інстанції розглядає справу згідно п.2 ч.1 ст. 197 КАС України в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено судом апеляційної інстанції, що відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду в Червонозаводському районі м. Харкова як платник страхового внеску на обов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (реєстраційний номер 16319).

УПФУ у Червонозаводському районі м. Харкова відповідачу направлені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, згідно яких сума заборгованості зі сплати відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій пенсіонерів, згідно яких сума заборгованості зі сплати відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, становить в загальній сумі 13215,17 грн., які відповідачем отримані та не оскаржені.

Задовольняючи частково позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що згідно платіжних доручень, копії яких наявні у матеріалах справи відповідачем здійснено сплату сум відшкодування пільгових пенсій за сп. №1, тому відповідачем по справі сума заборгованості по витратам на виплату і доставку пільгових пенсій у розмірі 8841,59 грн. погашена у повному обсязі, та суд першої інстанції вважає адміністративний позов таким, що підлягає частковому задоволенню у розмірі 4373,58 грн..

Колегія суддів не погоджуючись з висновком суду першої інстанції щодо відмови у задоволенні позовних вимог зазначає наступне.

Пунктом 2.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України № 8-2 від 30 квітня 2002 року одним з основних завдань управління є облік платників страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та збору на обов'язкове державне пенсійне страхування , збирання та акумулювання в районі (місті) страхових внесків та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Фонду.

Відповідно до вимог ч.2 Прикінцевих Положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663, відповідач зобов'язаний щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно п. 1 статті 58 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"від 09.07.2003 р. N 1058-IV Пенсійний фонд є органом, який призначає пенсії та підготовлює документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсії та допомоги.

Стаття 81 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.91р. N 1788 передбачає, що призначення та виплата пенсії здійснюється органами Пенсійного Фонду України.

Для забезпечення виконання Закону України "Про пенсійне забезпечення" було створено Пенсійний фонд України як самостійну фінансово-банківську систему, який діє відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року N 121 (з наступними змінами), який є уповноваженим державою органом, зокрема, щодо виплати пенсій.

Законодавчо встановлений порядок формування доходів бюджету ПФУ з коштів державного бюджету, державних цільових позабюджетних фондів та інших джерел, який покладає на Пенсійний фонд зобов'язання виплати пенсій незалежно від надходження коштів із цих джерел.

Бюджет цього Фонду формується, насамперед, за рахунок коштів, що відраховуються підприємствами, установами та організаціями. Крім того, до надходжень Фонду відносяться внески на обов'язкове державне пенсійне страхування громадян, які працюють, а також кошти Державного бюджету на виплату окремих видів пенсії.

Приписами ч.5 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ч.6 ст.25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" передбачено здійснення зарахування платежів в рахунок погашення заборгованості минулих періодів в порядку календарної черговості їх надходження.

Відповідно до прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 09.07.2003 року зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом, тобто відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" №400/97-ВР від 26.06.1997 року у підприємств, які є платниками збору, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "Б"-"З" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", підприємства та організації з коштів, призначених на оплати праці, вносять в Пенсійний фонд України плату, яка покриває витрати на виплату пенсій на підставі пунктів "Б"-"З" даної статті в розмірі 100 % від виплаченої пенсії.

Таким чином, на спірний вид платежу повинні розповсюджуватись правила Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", тому суд першої інстанції в цій частині прийшов до помилкового висновку щодо погашення відповідачем заборгованості, а тому ці спірні суми підлягають стягненню з відповідача.

В іншій частині постанова суду першої інстанції підлягає залишенню без змін, підстав для її скасування колегія суддів не вбачає.

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку, що постанова суду першої інстанції підлягає частковому скасуванню з прийняттям в цій частині нової постанови про задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 197, п. 3 ст. 198, п. 4 ч.1 ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу задовольнити частково.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 07.02.2012р. скасувати в частині відмови у задоволенні позову щодо стягнення заборгованості в сумі 8841,59 грн..

В цій частині прийняти нову постанову, якою позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з додатковою відповідальністю "Госпвироби" (м. Харків, 61010, вул. 1-ї Кінної Армії, 60 код ЄДРПОУ 37090587 р/р 2600510667, МФО 351629 ВАТ "Мегабанк" м. Харків) на користь управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова (м. Харків, 61140, вул. 1-ї Кінної Армії, 15, код 22682342, код 22682342, р/р 256063012095 в ВАТ ХОУ "Державний ощадний банк України" МФО 351823) суму боргу по відшкодуванню пільгових пенсій за списком №1 в розмірі 8841,59 грн..

В іншій частині постанову Харківського окружного адміністративного суду від 07.02.2012р. залишити без змін.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Григоров А.М. Судді (підпис) (підпис) Подобайло З.Г. Мельнікова Л.В.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Григоров А.М.