Постанова

від 23.10.2012 по справі 2а-0770/1765/12

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Cправа № 2a-0770/1765/12

Рядок статзвітності № 10.1

Код 2

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2012 року м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі :

головуючого судді -Гебеш С.А.

при секретарі судового засідання -Лумей В.Г.

сторони в судове засідання не з'явились;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі Закарпатської області до Відкритого акціонерного товариства «Міжгірське ремонтно - транспортне підприємство» про стягнення заборгованості в сумі 314,77 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом (далі по тексту - позивач, УПФУ у Міжгірському районі) до Відкритого акціонерного товариства «Міжгірське ремонтно - транспортне підприємство»(далі - відповідач, ВАТ «Міжгірське ремонтно - транспортне підприємство»), яким просить стягнути з відповідача заборгованість у сумі 314,77 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, хоча про дату час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином, однак надіслав на адресу суду клопотання, яким просив суд дану адміністративну справу розглянути без участі представника, позовні вимоги підтримав з підстав, наведених у позовній заяві та просив суд стягнути з відповідача заборгованість у сумі 314,77 грн.

Відповідач заперечення проти позову суду не надав, явку свого представника в судове засідання не забезпечив повторно, про причини своєї неявки суд не повідомив, хоча повідомлявся судом про відкриття провадження в адміністративній справі, про дату, час і місце розгляду даної адміністративної справи належним чином.

Згідно наданого позивачем свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, ВАТ «Міжгірське ремонтно - транспортне підприємство» зареєстроване за адресою: 90000, Закарпатська обл.., Міжгірський район, смт. Міжгір'я, вул. Незалежності,60, ідентифікаційний код -03741688, тобто за адресою, що вказана в позовній заяві та на яку направлялася кореспонденція суду. Отже, судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження, про дату, час і місце судового розгляду даної адміністративної справи, та справу розглянуто за відсутності представника відповідача, на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Відповідно до частини 1 статті 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень КАС України розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. А оскільки сторони в судове засідання не з'явилися, фіксування судового процесу не здійснюється.

Розглянувши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Як встановлено судом в ході судового розгляду та вбачається з матеріалів справи Відкрите акціонерне товариство «Міжгірське ремонтно - транспортне підприємство»зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Міжгірському районі, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, визначений ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»№ 400/97 - ВР від 26.06.97р.

Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»( 400/97-ВР ), для платників збору, визначених пунктом 1 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12) до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058 від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року, встановлено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" ( 1788-12), який діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п. 6 п.п. 6..9 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 зареєстрованої в Мінюсті 16.01.2004 року за № 64/8663 не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій стягуються відповідно до норм Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181 від 21.12.2000 року (далі - Закон № 2181від 21.12.2000 року).

Відшкодуванню Пенсійному фонду, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги зв'язку, що затверджені указом Держкомзв'язку та інформації України № 166 від 22.07.2004 р. становлять для міста -0,79%, села - 1,56%.

П. 6.2. вищезгаданої Інструкції № 21-1 передбачає, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах. Якщо пенсія на пільгових умовах призначена із взаємним зарахуванням періодів роботи, передбачених статтями 13, 14 та 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(1788-12) , які дали право на цю пільгову пенсію, то відшкодування граничних витрат на виплату та доставку цих пенсій здійснюється тими підприємствами, на яких ;цей стаж було вироблено у розмірах, передбачених частиною 2 «Прикінцевих положень»Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

УПФУ в Міжгірському районі Закарпатської області проведено фактичну виплату пенсії громадянину ОСОБА_1 за січень-травень 2012 року включно на суму 314,77 грн. з врахуванням частки сплати Товариством відповідно до відробленого ОСОБА_1 стажу (5,74 %).

Крім того, виплата пільгової пенсії без її відшкодування (повного або часткового) передбачена виключно для осіб, які набули права на пенсію відповідно до ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Цією статтею визначено право на пільгове пенсійне забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону (до 01.01.1992р.) на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством. Особі, яка до і після 01 січня 1992 року працювала на роботах, передбачених Списками, пенсія призначається відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Оскільки пенсіонер ОСОБА_1 не має права на пенсію за ст. 100, а набув право на пенсію за ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»- витрати на виплату та доставку пільгових пенсій підлягають відшкодуванню за рахунок підприємств пропорційно стажу роботи.

Управлінням Пенсійного фонду України в Міжгірському районі за січень 2012 року по травень 2012 року включно проведено відповідну виплату пенсії за віком на пільгових умовах громадянину ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (жителю АДРЕСА_1») в сумі 5399,80 грн. та витрати на доставку пенсії - 84,22 грн. Оскільки частка сплати 05,74%, то сума відшкодування підлягає в розмірі 314,77 грн., що підтверджується копією довідки про виплату пенсії зазначеному громадянину №5242/04 від 24.05.2012 року наявною в матеріалах справи.

Тобто, стаж громадянина ОСОБА_1, що надав право на пенсію по віку на пільгових умовах складає 15 років 01 місяців 20 днів у ВАТ «Міжгірський агрокомплекс»згідно записів у трудовій книжці та виданої довідки № 42 від 18.08.2009р., тобто 75,69 відсотків відшкодування виплати та доставки пенсії даним товариством; 01 рік 01 місяців 23 днів у ВАТ «Міжгірське ремонтно-транспортне підприємство" згідно записів у трудовій книжці та виданої довідки № 31 від 08.12.2008р., тобто 05,74 відсотків відшкодування виплати та доставки пенсії даним товариством; 03 рік 08 місяців 17 днів у СТОВ ім.Шевченка згідно записів у трудовій книжці та виданої довідки № 60 від 06.11.2008р., тобто 18,57 відсотків відшкодування виплати та доставки пенсії даним товариством.

Ст. 6 п. 6.4. та 6.8 Інструкції від 19.12.2003 року № 21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму зазначену в повідомленні про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, який надсилається підприємствам щорічно до 01 січня поточного року, та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Також, суд зазначає, що ВАТ "Міжгірське ремонтно-транспортне підприємство" розрахунки суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій надавалися, що підтверджується особистим підписом керівника про отримання на копії розрахунку; копії зазначених розрахунків наявні в матеріалах справи. Проте, в порушення зазначених вимог Закону, відповідач належного відшкодування суми виплаченої вищеназваному громадянину пільгової пенсії та витрат на її доставку в добровільному порядку не здійснило.

Крім того суд вважає за необхідне зазначити, що 10.03.2011року по справі № 2а-4014/10/0770 Закарпатським окружним адміністративним судом винесено постанову, яка не оскаржена відповідачем та набрала законної сили, і якою зобов'язано ВАТ "Міжгірське ремонтно-транспортне підприємство" відшкодовувати виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах за громадян ОСОБА_2 та ОСОБА_1. сума боргу яких на даний час погашена. 06.02.2012р. вищеназваним судом повторно винесено постанову по справі № 2а-0770/4380/11 про відшкодування виплати та доставки пенсії за віком на пільгових умовах за громадянина ОСОБА_1, виконавчий лист по якій перебуває на виконанні у відділі Державної виконавчої служби, що підтверджується копіями зазначених постанов та виконавчого листа наявних в матеріалах справи.

Згідно ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. А відповідно, сам обов'язок відшкодування виплати та доставки пенсії по віку на пільгових умовах за цих громадян є раніше доказаним і доведенню знову не підлягає.

Крім того, відповідач раніше визнав правильність призначення цим громадянам пільгових пенсій та взяв на себе обов'язок відшкодування їх виплати та доставки, що підтверджується неподанням апеляційної скарги на вищеназвану постанову суду та її виконанням в повному розмірі, про що свідчить платіжне доручення № 18 від 28.03.2011р.

Ненадходження обов'язкових платежів до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.

Станом на час розгляду справи заборгованість відповідачем в добровільному порядку не погашена і становить 314,77 грн.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

Виходячи з вищенаведеного та керуючись статтями 6, 9-11, 70, 71, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі Закарпатської області до відкритого акціонерного товариства «Міжгірське ремонтно-транспортне підприємство»про стягнення заборгованості по збору на обовязкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій в сумі 314,77 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути із відкритого акціонерного товариства «Міжгірське ремонтно-транспортне підприємство»( 90000, Закарпатська обл.., Міжгірський район, смт. Міжгір'я, вул. Незалежності,60, ідентифікаційний код -03741688) на користь Управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі Закарпатської області заборгованість по збору на обовязкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б - з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»в сумі 314,77 грн.( триста чотирнадцять гривень сімдесят сім копійок).

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).

Суддя Гебеш С.А.