Постанова

від 30.10.2012 по справі 10667/12/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

30 жовтня 2012 р. Справа №2а-10667/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Нуруллаєва І.С.,

при секретарі судового засідання -Носач І.О.,

за участю:

представника прокуратури м. Харкова - Хряк О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Лозівського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області до Садового товариства "Вишня" ЛКМЗ про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Лозівський міжрайонний прокурор Харківської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Садового товариства "Вишня" ЛКМЗ, в якому просить суд стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області суму заборговнаості 2265, 95 грн. та перерахувати 2072,51 грн. - на р/р 37199002002019, 133,20 грн. - на р/р 37196083002019; 4,20 грн. - на р/р 37194085002019; 56,04 грн. - на р/р 37192076002019, відкриті в ГУДКСУ в Харківській області, МФО 58011.

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначив, що за порушення норм законодавства до відповідача застосовано фінансові санкції в загальному розмірі 2265,95 грн.:

За порушення норм Закону підприємству нараховано фінансові санкції: 287,02 грн. - згідно рішення №1117-м від 09.08.2012 року за несплату, неповну або несвоєчасну сплату суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування одночасно з видачею сум виплат, на які нараховується єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (авансових платежів), відповідно до п.6 ч. 11 ст. 25 Закону; 170,00 грн. - згідно рішення №1118-м від 09.08.2012 року за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбачене п.4 ч. 11 ст. 25 Закону; 255,00 грн. - згідно рішення №1119-м від 09.08.2012 року за неналежне ведення бухгалтерської документації, на підставі якої нараховується єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, згідно до п.5 ч. 11 ст. 25 Закону; 1553,93 грн. - згідно рішення №1120-м від 09.08.2012 року за донарахуванням територіальним органом Пенсійного фонду або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску, відповідно до п. 3 ч. 11 ст. 25 Закону. Загальна сума боргу відповідачем не сплачена та складає 2265,95грн.

Прокурор у судовому засіданні вимоги адміністративного позову підтримав у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, просив суд позов задовольнити.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення.

17.10.2012 року до суду від позивача надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області.

Відповідач у судове засідання свого представника не направив, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, до суду повернуто конверт з відміткою про відсутність організації.

Відповідно до ч.11 ст.35 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

У відповідності до ст. 35 КАС України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання.

Таким чином, суд вирішив можливим розглянути справу у відсутності представників позивача та відповідача на підставі наявних у справі матеріалів.

Суд, заслухавши прокурора, дослідивши матеріали справи, дійшов наступного висновку.

Згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №763736 Садове товариство "Вишня" ЛКМЗ зареєстровано як юридична особа Лозівською районною державною адміністрацією Харківської області 19.11.1985 року, ідентифікаційний код юридичної особи -23141387. (а.с. 8).

Садове товариство "Вишня" ЛКМЗ зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України за реєстраційним номером 2019030034.(а.с.7)

Порядок обчислення і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування підприємствами, установами, організаціями, громадянами до Пенсійного фонду України врегульовано Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" № 2464-VI від 08.07.2010 року та Інструкцією про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України 27.09.2010 N 21-5, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27.10. 2010 р. за №994/18289.

Відповідно до п. 1 ст. 4 Закону України № 2464-VI від 08.07.2010 року платниками єдиного внеску, крім інших, є підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Згідно п.1 ч.2 ст.6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску загальнообов'язкове державне соціальне страхування" № 2464-VІ від 08.07.2010 (далі Закон) страхувальник зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 12 Закону, завданням Пенсійного фонду є забезпечення збору єдиного внеску, ведення обліку надходжень від його сплати та здійснення контролю за сплатою єдиного внеску. Пенсійний фонд відповідно до покладених на нього завдань здійснює контроль за додержанням законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, правильністю нарахування, обчислення, повнотою і своєчасністю сплати єдиного внеску.

Відповідно до ч.8, ч.12 ст.9 Закону страхувальник зобов'язаний сплатити єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом та єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Відповідно до п. 11 ст. 9 Закону України № 2464-VI від 08.07.2010 року у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Відповідно до ч.11 ст.25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції:

1) у разі ухилення від взяття на облік або несвоєчасного подання заяви про взяття на облік платниками єдиного внеску, на яких не поширюється дія Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", накладається штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

2) за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум;

3) за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску накладається штраф у розмірі 5 відсотків зазначеної суми за кожний повний або неповний базовий звітний період, за який донараховано таку суму, але не більш як 50 відсотків суми донарахованого єдиного внеску;

4) за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої цим Законом, територіальним органом Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

5) за неналежне ведення бухгалтерської документації, на підставі якої нараховується єдиний внесок, накладається штраф у розмірі від восьми до п'ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

6) за несплату, неповну сплату або несвоєчасну сплату суми єдиного внеску одночасно з видачею сум виплат, на які нараховується єдиний внесок (авансових платежів), накладається штраф у розмірі 10 відсотків таких несплачених або несвоєчасно сплачених сум.

Відповідно до ч. 1, ч. 14 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа територіального органу Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску. Суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення. Рішення, прийняті органами Пенсійного фонду з питань, що належать до їх компетенції відповідно до цього Закону, є обов'язковими до виконання платниками єдиного внеску, посадовими особами і застрахованими особами.

09 серпня 2012 року начальником управління ПФУ в Лозівському районі Харківської області були прийняті рішення про застосування до СТ «Вишня»ЛКМЗ штрафних санкцій у наступних розмірах: 287,02 грн. - згідно рішення №1117-м від 09.08.2012 року за несплату, неповну або несвоєчасну сплату суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування одночасно з видачею сум виплат, на які нараховується єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (авансових платежів), відповідно до п.6 ч. 11 ст. 25 Закону; 170,00 грн. - згідно рішення №1118-м від 09.08.2012 року за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбачене п.4 ч. 11 ст. 25 Закону; 255,00 грн. - згідно рішення №1119-м від 09.08.2012 року за неналежне ведення бухгалтерської документації, на підставі якої нараховується єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, згідно до п.5 ч. 11 ст. 25 Закону; 1553,93 грн. - згідно рішення №1120-м від 09.08.2012 року за донарахуванням територіальним органом Пенсійного фонду або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску, відповідно до п. 3 ч. 11 ст. 25 Закону. (а.с.10-12)

Вищезазначені рішення було отримано головою правління відповідача 09.08.2012 року, про що свідчать його підписи про отримання першого примірника рішення безпосередньо у рішеннях.

Відповідно до п. 7.7 Інструкції рішення про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених пунктами 7.2, 7.3, 7.5 та 7.6 розділу VII цієї Інструкції, за наслідками розгляду акта та інших матеріалів про порушення приймає начальник управління Пенсійного фонду України в районі, місті, районі у місті або його заступник.

У визначений законодавством строк відповідачем сума застосованих до нього штрафних санкцій у добровільному порядку сплачена не була та станом на 12.09.2012 року складає 2265,95грн., що підтверджується розрахунком заборгованості СТ «Вишня»ЛКМЗ. (а.с.5-6)

Відповідно до ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Стаття 70 КАС України встановлює належність та допустимість доказів. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Згідно ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідач доказів оплати спірної суми заборгованості чи доказів відсутності обов'язку оплачувати спірну суму заборгованості не надав, заявлених до нього адміністративних позовних вимог не спростував.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно ч.4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7-14, 69, 70, 71, 86, 94, 122, 128, 158-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Лозівського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області до Садового товариства "Вишня" ЛКМЗ про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Садового товариства "Вишня" ЛКМЗ (вул. Свободи, буд. 2-А, м. Лозова, Харківська обл., 64600, код ЄДРПОУ 23141387, інші відомості не відомі) на користь Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області (м-н 4, буд. 73, м. Лозова, Харківська обл., 64606, код 22681992) суму заборгованості 2265,95 (дві тисячі двісті шістдесят п'ять грн. 95 коп.) та перерахувати: 2072,51грн. - на р/р 37199002002019, 133,20грн. - на р/р 37196083002019; 4,20грн. - на р/р 37194085002019; 56,04грн. - на р/р 37192076002019, відкриті в ГУДКСУ в Харківській області, МФО 58011.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. У повному обсязі текст постанови виготовлено 31.10.2012р.

Суддя І.С. Нуруллаєв