Постанова

від 26.10.2012 по справі 401/11058/12

АМУР-НИЖНЬОДНІПРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ДНІПРОПЕТРОВСЬКА

Справа № 401/11058/12

(1/401/566/12)

ПОСТАНОВА

іменем України

26.10.2012 м.Дніпропетровськ

Амур-Нижньодніпровський районний суд міста Дніпропетровська у складі:

Головуючого судді - Савченко Є.М.

при секретарі - Обора Б.Ю.

за уч. прокурора - Мархасіної Ю.В.

захисника - ОСОБА_1

розглянув у попередньому засіданні в залі суду м.Дніпропетровська кримінальну справу за обвинуваченням

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,

ур.м.Дніпропетровська, громадянки України, освіта вища, одружена, має на утриманні неповнолітню дитину - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючої головним бухгалтером ПРаТ «ДОІРЕА», раніше не судимої, проживаючої за зареєстрованої АДРЕСА_1

у скоєні злочину, передбаченого ст.367 ч.1 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Органами досудового слідства ОСОБА_2 пред'явлено обвинувачення у скоєнні злочину у сфері службової діяльності за наступних обставин.

ОСОБА_2 на підставі наказу №29 від 22.02.2008 року обіймала посаду головного бухгалтера міського комунального закладу культури «Центральна система бібліотек для дітей»(код ЄДРПОУ 02215696) (далі по тексту - МКЗК «ЦСБД») зареєстрованого і розташованого за адресою: м. Дніпропетровськ, пр. Воронцова,3

Згідно посадової інструкції головного бухгалтера МКЗК «ЦСБД»ОСОБА_2 наділена правами і обов'язками, в тому числі:

- Керуватися у своїй роботі Конституцією і Законами України, Указами Президента України, постановами, розпорядженнями, рішеннями Кабінету Міністрів України, органів місцево самоврядування, Міського управління культури і мистецтв, щодо регулювання господарської діяльності, положень (стандартів) бухгалтерського обліку, а також іншими нормативно-правовими документами з цих питань;

- Здійснювати ведення документації бухгалтерського обліку та господарсько-фінансової діяльності на законодавчій та нормативно-правовій основі;

- Здійснювати планування кошторису за основним і спеціальним фондом на рік, розшифровку до нього, при зміні кошторису оформляти пакет документів на її зміну;

- Підписувати фінансові документи з приймання та видачі грошових коштів, товарних та інших цінностей;

Таким чином, ОСОБА_2 була посадовою особою і наділена організаційно-розпорядчими та адміністративно - господарськими обов'язками.

В період лютого 2011 року, в порушення п.п. 22, 29 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2002 р. № 228 ОСОБА_2 включила в бюджетні запити показники, розрахунки потреб для придбання книг, брошур, листівок друкованих та продукції аналогічної на загальну суму 700 000 грн., без здійснення деталізації за видами товарів із зазначенням вартості за одиницю та без підтвердження розрахунками та економічним обґрунтуванням.

В подальшому, зазначені дії ОСОБА_2 призвели до закупівлі книг, брошур, листівок друкованих та аналогічної продукції, по лоту № 2-7734 примірника за завищеними цінами, а саме проведення процедури, визначення переможця торгів з числа учасників - ФОП ОСОБА_4, укладення з ним договору про закупівлю товарів за державні кошти від 25.05.2011 року на суму 299 983, 99 гривень, що є порушенням вимог ст.7 Бюджетного кодексу України та п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про здійснення державних закупівель», зокрема - порушення принципів обґрунтованості та ефективності бюджетної системи, принципів здійснення закупівель, у тому числі максимальної економії та ефективності.

Згідно довідки від 18.01.2012 р. провідного контролера-ревізора Дніпропетровській об'єднаної державної фінансової інспекції про результати перевірки МКЗК «ЦСБД», при проведенні порівняння цін (ринкових) зазначених у листі Дніпропетровської торгово-промислової палати від 12.01.2012 № 32/07-08, з цінами в накладних на поставку друкованої продукції на МКЗК «ЦСБД», встановлено розбіжність на загальну суму 104 118, 20 грн.

Таким чином, головний бухгалтер МКЗК «ЦСБД»ОСОБА_2, в ході виконання покладених на неї організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов'язків, діючи ненавмисно, внаслідок неналежного виконання службових обов'язків, внаслідок несумлінного ставлення до них, не дотримуючись вимог п.п.22, 29 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2002 р. №228 заподіяла істотну шкоду державним інтересам, оскільки розмір зайво виплачених бюджетних коштів у 100 і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Умисні дії підсудної ОСОБА_2 кваліфіковані по ч.1 ст.367 КК Україні, як службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне виконання службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що заподіяло істотну шкоду інтересам держави.

В попередньому засіданні обвинувачена захисник ОСОБА_1 і обвинувачена ОСОБА_2 заявили клопотання про застосування до обвинуваченої вимог п.«в»ст.1 Закону України «Про амністію в 2011 році»від 08.07.2011 року щодо звільнення ОСОБА_2 від кримінальної відповідальності та закриття кримінальної справи, оскільки у неї на утриманні знаходиться неповнолітня дитина - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3

Вислухав думку прокурора, який не заперечував проти задоволення заявлених клопотань, вивчивши матеріали кримінальної справи, суд вважає, що клопотання обвинуваченої ОСОБА_2 та її захисника підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно ч.1 ст.44 КК України особа, яка скоїла злочин, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом, а також на підставі Закону України про амністію або акта помилування (в редакції до 01.01.2012 року).

Статтею 6 Закону України «Про амністію в 2011 році»від 08.07.2011 передбачено звільнення від кримінальної відповідальності в порядку та на умовах, передбачених цим Законом осіб, які підпадають під дію статті 1 цього Закону, кримінальні справи, відносно яких знаходяться в провадженні органів дізнання, досудового слідства або не розглянуті судами, а також розглянуті судами, але вироки не набрали законної сили, о злочинах, скоєних до набрання сили цим Законом.

Відповідно до ст.12 Закону України «Про амністію в 2007 році»від 08.07.2011 його дія поширюється на осіб, які скоїли злочини до набрання їм сили включно.

З 01.01.2012 року вступив в силу Закон України «Про внесення змін в Закон «Про застосування амністії в Україні»та в інші законодавчі акти України» від 02.06.2011 №3465-VI, відповідно з яким амністією визнається повне або часткове звільнення від відбування покарання певних категорій осіб, визнаних винуватими в скоєні злочину, або кримінальні справи, відносно яких розглянуті судами, однак вироки відносно цих осіб не вступили в силу.

При цьому, Закон України «Про застосування амністію в Україні»(в редакції Закону від 02.06.2011) не містить застережень про його не застосування у зв'язку із новою редакцію Закону України «Про застосування амністії в Україні».

Таким чином, враховуючи положення ч.1 ст.58 Конституції та ст.5 КК України про зворотну силу закону про кримінальну відповідальність в часі, в даному випадку повинні бути застосовані положення Закону України «Про амністію в 2011 році»від 08.07.2011, який регулює не тільки звільнення від призначеного судом покарання, але і звільнення від кримінальної відповідальності за діяння, які були скоєні особами до вступу в силу цим Законом включно. Відповідно на підставі п.«а»ч.2 ст.8 цього Закону питання про звільнення особи від кримінальної відповідальності може бути вирішений по заяві самої особи.

Обвинуваченій ОСОБА_2 пред'явлено звинувачення в скоєні умисного злочину, яке не є тяжким або особо тяжким згідно ст.12 КК України, злочин скоєно до набрання сили вказаного Закону України «Про амністію в 2011 році»ОСОБА_2 має на утриманні неповнолітню дитину -ОСОБА_3, відносно якого вона не позбавлена батьківських прав, раніше ОСОБА_2 до кримінальної відповідальності не притягалась та амністія до неї не застосовувалась, тому вона може бути звільнена від кримінальної відповідальності по амністії та справу відносно неї може бути закрита.

У зв'язку із викладеним, суд вважає, що обвинувачена ОСОБА_2 підлягає звільненню від кримінальної відповідальності на підставі п.«в»ст..1 Закону України «Про амністію в 2011 році»від 08.07.2011, а кримінальна справа відносно неї по ч.1 ст.367 КК України підлягає закриттю.

На підставі ч.1 ст.58 Конституції України, ст.5 КК України, керуючись ст.273 КПК України, ст.ст.6,8,12 Закону України «Про амністію в 2011 році»від 08.07.2011,-

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звільнити від кримінальної відповідальності на підставі п. «в»ст.1 Закону України «Про амністію в 2011 році»від 08.07.2011 року, а кримінальну справі по її обвинуваченню в скоєні злочину, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, - провадженням закрити.

Зобов'язання явки, обраної до ОСОБА_2 - скасувати.

На постанову суду може бути подана апеляція протягом 7 діб з дня її проголошення в апеляційний суд Дніпропетровської області через Амур-Нижньодніпровський районний суд м.Дніпропетровська.

Суддя: Є.М. Савченко