Постанова

від 22.10.2012 по справі 2211/1515/2012

НЕТІШИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2211/1515/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.10.2012 року Нетішинський міський суд Хмельницької області в складі:

головуючого - Ходоровський Б.В.,

при секретарі -Обуховській Ю.Є. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Нетішині адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України м. Нетішин Хмельницької області про визнання не чинною відмову від 17 травня 2012 року № 47/Л-10 в зарахуванні періодів роботи з 15 серпня 1988 року по 13 серпня 1993 року, з 26 серпня 1993 року по 10 березня 1994 року до пільгового стажу роботи за Списком № 1; зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах за Списком 1, треті особи ВАТ «Львівенергоремонт», ДП НАЕК «Енергоатом» від імені і за дорученням якої діє ВП «Хмельницька АЕС» , -

ВСТАНОВИВ:

Згідно позовної заяви, уточнень до позову від 25 вересня 2012 року та усних пояснень позивача в судовому засіданні з 15 серпня 1988 року по 13 серпня 1993 року працював у ВО «Львіватоменергоремонт» на посаді майстра по дефектоскопії дільниці контролю якості робіт, що передбачена Списком №1.

З 26 серпня 1993 року по 01 квітня 1999 року працював у ВП «Хмельницька АЕС» також на роботах з особливо шкідливими умовами праці за Списком №1.

Загальний період за Списком № 1 становить 10 років 5 місяців та 19 днів.

Маючи достатній вік та стаж роботи за Списком №1 08 листопада 2011 року звернувся із заявою до управління Пенсійного фонду України в м. Нетішині Хмельницької області про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1.

Згідно листа відповідача від 17 травня 2012 року № 47/Л-10 до стажу роботи за Списком № 1 йому зараховані періоди з 11 березня 1994 року по 15 лютого 1996 року, з 16 лютого 1996 року по 31 березня 1999 року, а в зарахуванні періодів роботи з 15 серпня 1988 року по 13 серпня 1993 року, з 26 серпня 1993 року по 10 березня 1994 року до пільгового стажу роботи за Списком № 1 відмовлено.

В першому випадку посилаються на те, що згідно листа управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова ВАТ «Львівенергоремонт» не являється платником податку на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, на письмові листи, звернення та телефонні дзвінки підприємство не відповідає.

Згідно листа Головного управління Пенсійного фонду України в Харківський області ВАТ «Львівенергоремонт» зареєстровано 09 вересня 2009 року в Московському районі м. Харкова. З моменту реєстрації звіти до УПФУ в Московському районі не надавало. Також з грудня 2009 року до ДПІ у Московському районі м. Харкова звітності, передбаченої чинним законодавством не надає, відсутня можливість проведення зустрічної перевірки достовірності виданих для призначення пільгової пенсії документів.

Щодо другого періоду з 26 серпня 1993 року по 10 березня 1994 року на посаді інженера 2 категорії лабораторія металів на ВП Хмельницька АЕС відмова обґрунтовується тим, що атестація вищеназваної професії у період до 11 березня 1999 року не проводилася взагалі.

Відмову відповідача вважає протиправною, оскільки відсутність можливості зі сторони відповідача провести зустрічну перевірку з ВАТ «Львівенергоремонт» не є законною підставою у відмові в призначенні йому пенсії, несвоєчасне проведення атестації робочого місця на ВП Хмельниькій АЕС відбулося не з його вини, оспорюванні періоди фактично працював за Списком № 1, користувався додатковою відпусткою, доплатою за роботу в особливо шкідливих умовах, талонами лікарсько-профілактичного харчування, в кінцевому результаті порушено його право на отримання пенсії, тому просить визнати не чинною відмову від 17 травня 2012 року № 47/Л-10 управління Пенсійного фонду України м. Нетішин Хмельницької області в зарахуванні йому періодів роботи з 15 серпня 1988 року по 13 серпня 1993 року у ВАТ «Львівенергоремонт» до пільгового стажу роботи за Списком № 1; в ДП НАЕК «Енергоатом» від імені і за дорученням якої діє ВП «Хмельницька АЕС» з 26 серпня 1993 року по 10 березня 1994 року до пільгового стажу роботи за Списком № 1 і зобов'язати відповідача зарахувати означені періоди до пільгового стажу роботи за Списком № 1, і призначити пенсію з моменту звернення - 08 листопада 2011 року.

Представник відповідача позов не визнала, посилаючись на обставини, про які йдеться у відмові від 17 травня 2012 року.

Представник третьої особи ДП НАЕК «Енергоатом» від імені і за дорученням якої діє ВП «Хмельницька АЕС» позов визнав і зазначив, що позивач оспорюваний на ВП Хмельницькій АЕС період працював в умовах роботи за Списком № 1, користувався всіма пільгами.

Дослідивши докази по справі суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Згідно ст. 13 п. «а» Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 призначаються за результатами атестації робочих місць. Починаючи з 22 серпня 1992 року є обов'язковою атестація робочих місць.

Відповідно до ст. 83 означеного Закону пенсії призначаються з дня звернення за пенсією.

Згідно з пунктом 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 1992 року № 442, атестація робочих місць за умовами праці проводиться в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років.

Відповідно до змісту наказу Міністерства праці та соціальної політики України „Про затвердження Порядку застосування Списків № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовахВ» № 383 від 18 листопада 2005 року, якщо атестацію робочих місць проведено до 21 серпня 1997 року (впродовж 5 років після введення в дію Порядку проведення атестації робочих місць), до пільгового стажу зараховується п'ятирічний період роботи, що передує даті видання наказу про атестацію, а також період впродовж 5 років після вперше проведеної атестації. Якщо атестація вперше проведена після 21 серпня 1997 року, в разі підтвердження зазначеного права до пільгового стажу зараховується п'ятирічний період, що передує даті видання наказу про її результати.

Якщо ж атестація з 21 серпня 1992 року не проводилась чи за результатами атестації, вперше проведеної після 21 серпня 1997 року, право не підтвердилось, до пільгового стажу зараховується лише період робіт із особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці на даному підприємстві, в установі чи організації до 21 серпня 1992 року включно.

Відповідно до вимог ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно з п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до п. 20 означеного Порядку, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Так, поясненнями представника ДП НАЕК «Енергоатом» від імені і за дорученням якої діє ВП «Хмельницька АЕС» визнається, що позивач дійсно оспорюваний період на ВП «Хмельницька АЕС працював за Списком № 1.

Названі обставини, а також обставини роботи позивача у ВАТ «Львівенергоремонт» з 15 серпня 1988 року по 13 серпня 1993 року за Списком №1 об'єктивно підтверджуються наступними доказами:

наказом № 01-9 від 19 січня 1987 року Міністра атомної енергетики СРСР «Про діяльність підприємства «Львівенергоремонт», відповідно до якого наказано рахувати прийнятим виробниче підприємство по ремонту енергетичного обладнання «Львівенергоремонт» в склад Мінатоменерго СРСР з 01 січня 1987 року. Включено в склад Львівенергоремонту серед інших виробничих дільниць також виробничу дільницю на Хмельницькій АЕС (а.с.21);

ксерокопією трудової книжки на ім'я ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, згідно якої 12 квітня 1988 року прийнятий у Виробниче об'єднання «Львіватоменергоремонт» на постійну виробничу дільницю на Хмельницькій АЕС інженером по техніці безпеки; 15 серпня 1988 року переведений у Виробничому об'єднанні «Львіватоменергоремонт» в службу головного зварювальника на постійну виробничу дільницю на Хмельницькій АЕС майстром по дефектоскопії дільниці контролю якості робіт; 13 серпня 1993 року звільнений з Виробничого об'єднання «Львіватоменергоремонт» по переводу на Хмельницьку АЕС п. 5 ст. 36 КЗпП України; 26 серпня 1993 року прийнятий на Хмельницьку АЕС інженером другої категорії в лабораторію металів і зварки в порядку переводу з Виробничого об'єднання «Львіватоменергоремонт»; 16 лютого 1996 року переведений майстром першої групи в групу дефектоскопії лабораторії контролю металів; 01 квітня 1999 року у зв'язку з реорганізацію лабораторії металів, переведений провідним інженером по ремонту ІТЛ у відділ контролю металів (а.с.114-125);

довідкою ВАТ «Львівенергоремонт» № 277 від 01 грудня 2010 року про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній за підписами голови правління ОСОБА_2, начальника ВК ОСОБА_3, відповідно до якої ОСОБА_1 працював повний робочий день у ВАТ «Львівенергоремонт» і за період з 15 серпня 1988 року по 13 серпня 1993 року виконував постійно і був безпосередньо зайнятий на переносних установках радіоізотопної дефектоскопії (гамадефектоскопії) на просвічуванні матеріалів та виробів за професією майстер по дефектоскопії УККР, що передбачена Списком № 1. Підставою видачі довідки є особові рахунки за 1988-1993 р, особова карточка форми Т-2, книга наказів по підприємству за 1988-1993 р.(а.с.30);

довідкою ВАТ «Львівенергоремонт» № 279 від 01 грудня 2010 року про заробітну плату для обчислення пенсії на ім'я ОСОБА_1 за підписом керівника ОСОБА_2, відповідно до якої, серед іншого, на всі виплати заробітної плати, яка враховується при обчисленні пенсії за квітень 1988 року - серпень 1993 року нараховані страхові внески до Пенсійного фонду України. Довідка видана на підставі особових рахунків за 1988-1993 роки (а.с.32);

аналогічною архівною довідкою Відкритого акціонерного товариства «Львівенергоремонт» № 51 від 19 березня 2012 року про заробітну плату для обчислення пенсії (а.с.104);

постановою господарського суду Харківської області по справі № 5023/4144/11 вх. №-4144/11 від 06 червня 2011 року, відповідно до якої серед іншого визнано відкрите акціонерне товариство «Львівенергоремонт» зареєстроване виконкомом Львівської міської ради 27 червня 1996 року, місцезнаходження якого: м. Харків, про. 50 річчя ВЛКСМ 56 банкрутом (97-98);

ухвалою господарського суду Харківської області по справі № 5023/4144/11 від 05 червня 2012 року, відповідно до якої відхилено клопотання ліквідатора про продовження строку ліквідаційної процедури (вх. № 11041). Припинено провадження у справі № 5023/4144/11 про визнання Відкритого акціонерного товариства «Львівенергоремонт» (ідентифікаційний код 13810284) банкрутом. Скасовано мораторій на задоволення вимог кредиторів, введений ухвалою господарського суду Харківської області 27 травня 2011 року (110-111);

витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців станом на 24 липня 2012 року, відповідно до якого ВАТ «Львівенергоремонт» зареєстровано в єдиному державному реєстрі, дата державної реєстрації 27 червня 1996 року, місцезнаходження - м. Харків Московський район проспект ВЛКСМ, будинок 56, керівником юридичної особи є ОСОБА_2 (а.с. 36-37);

наказом від 16 березня 1992 року № 129 ВП Хмельницька АЕС відповідно до якого встановлено працівникам лабораторії металів і зварки, в тому числі на посаді інженера з 01 квітня 1992 року умови праці за Списком № 1;

довідкою ДП НАЕК «Енергоатом» від імені і за дорученням якої діє ВП «Хмельницька АЕС» від 23 травня 2012 року про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової крижки або відповідних записів у ній відповідно до якої за період з 26 серпня 1993 року по 15 лютого 1996 року ОСОБА_1 був зайнятий повний робочий день на обслуговуванні технологічного обладнання в умовах радіаційної шкідливості за професією інженер 2 категорії лабораторія металів, що передбачена Списком № 1; за період з 16 лютого 1996 року по 31 березня 1999 року постійно був зайнятий на обслуговуванні технологічного обладнання в умовах радіаційної шкідливості за професією майстер 1 групи, групи дефектоскопії, цех лабораторія контролю металів, що передбачена Списком № 1. Підставою видачі довідки є особові рахунки нарахування заробітної плати, накази, особова картка ф-Т2 (а.с.47);

довідкою ДП НАЕК «Енергоатом» від імені і за дорученням якої діє ВП «Хмельницька АЕС» від 05 липня 2012 року № 49-768 відповідно до якої умови праці ОСОБА_1 за період з 26 серпня 1993 року по 31 березня 1994 року були за Списком №1, йому нараховувалася до заробітної плати надбавка за умови праці в розмірі 16% (а.с.49).

Таким чином сукупність досліджених доказів свідчить про те, що всі надані позивачем докази, що стосуються роботи в ВАТ «Львівенергоремонт» є встановленої форми, підписані посадовою особою що внесена в ЄДР, належними, підприємством за час роботи позивача сплачувалися страхові внески до Пенсійного фонду України, тому при зверненні ОСОБА_1 з заявою про призначення пенсії за Списком № 1 відповідач повинен був керуватися вимогами ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пунктами 1, 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 і для підтвердження спеціального трудового стажу приймати уточнюючі довідки.

Так само є належними та переконливими докази позивача щодо його роботи в ВП «Хмельницька АЕС» з 26 серпня 1993 року по 10 березня 1994 року за Списком № 1, атестація робочого місця була проведена не своєчасно не з вини позивача, а з вини ВП Хмельницька АЕС, тому управління Пенсійного фонду України в м. Нетішин Хмельницької області також повинно було керуватися вищеназваними нормативними актами і для підтвердження спеціального трудового стажу приймати уточнюючі довідки.

Оскільки відповідачем в цілому на дотримано вимог названих нормативних актів, позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 62, 83 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пунктами 1, 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати не чинною відмову від 17 травня 2012 року № 47/Л-10 управління Пенсійного фонду України м. Нетішин Хмельницької області в зарахуванні ОСОБА_1 періодів роботи з 15 серпня 1988 року по 13 серпня 1993 року у ВАТ «Львівенергоремонт» до пільгового стажу роботи за Списком № 1; в ДП НАЕК «Енергоатом» від імені і за дорученням якої діє ВП «Хмельницька АЕС» з 26 серпня 1993 року по 10 березня 1994 року до пільгового стажу роботи за Списком № 1.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України м. Нетішин Хмельницької області зарахувати ОСОБА_1 періоди роботи з 15 серпня 1988 року по 13 серпня 1993 року у ВАТ «Львівенергоремонт», з 26 серпня 1993 року по 10 березня 1994 року в ДП НАЕК «Енергоатом» від імені і за дорученням якої діє ВП «Хмельницька АЕС» до пільгового стажу роботи за Списком № 1 і призначити пенсію з моменту звернення - 08 листопада 2011 року.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Нетішинський міський суд.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_4