Постанова

від 01.11.2012 по справі 2а/0470/9300/12

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2012 р. Справа № 2а/0470/9300/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Рябчук О.С.

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби до Приватного підприємства «Дніпроелектротехсервіс К»про скасування державної реєстрації змін до установчих документів та припинення юридичної особи, -

ВСТАНОВИВ :

10 серпня 2012 року Державна податкова інспекція у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби (далі - позивач) звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства «Дніпроелектротехсервіс К» (далі - відповідач) з позовними вимогами про скасування державної реєстрації змін до установчих документів ПП «Дніпроелектротехсервіс К» з моменту перереєстрації підприємства на підставну особу ОСОБА_1, а саме з 09.04.2012 року, припинення юридичної особи Приватного підприємства «Дніпроелектротехсервіс К», код ЄДРПОУ 34366583.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав до суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби як платник податків та інших обов'язкових платежів, при цьому у довідці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців вказано, що Приватне підприємство «Дніпроелектротехсервіс К» відсутнє за вказаною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців адресою, що є підставою для припинення юридичної особи. Позивач зазначає, що підприємство перереєстровано на підставну особу з порушенням норм законодавства, керівник та засновник ПП «Дніпроелектротехсервіс К» ОСОБА_1 після перереєстрації не приймав участь у діяльності підприємства, тому в установчих документах містяться неправдиві даны, які підлягають визнанню недійсними відносно керівника підприємства.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, заперечень на позов не надав, про дату, час та місце розгляду справи відповідач повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

10.05.2006 року Приватне підприємство «Дніпроелектротехсервіс К» зареєстроване як юридична особа Виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради та включене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців за ідентифікаційним кодом юридичної особи 34366583 (а.с. 7, 42).

З 10.06.2006 року відповідач перебуває на обліку в органах державної податкової служби (а.с. 6).

09.04.2012 року державним реєстратором Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців № 1 224 107 0007 026316 про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах.

09.04.2012 року державним реєстратором Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців № 1 224 105 0006 0236316 про державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи.

У позовній заяві позивач стверджує, що запис у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців від 09.04.2012 року здійснений на підставі змін видів діяльності та зміни складу засновників юридичної особи, зокрема, засновником/керівником підприємства став ОСОБА_1.

Відділом податкової міліції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська зібрано матеріали, які свідчать про те, що Приватне підприємство «Дніпроелектротехсервіс К» перереєстровано на підставну особу, яка жодним чином не має відношення до діяльності підприємства (а.с. 16, 17).

28.04.2012 року працівниками відділу податкової міліції Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби здійснено вихід за юридичною адресою Приватного підприємства «Дніпроелектротехсервіс К», а саме, м. Дніпропетровськ, вул. Челябінська, буд. 6, але місцезнаходження платника податків за вказаною адресою не встановлено, про що складено довідку (а.с. 19).

09.04.2012 року державним реєстратором Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців № 1 224 143 0008 026316 про внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою.

Позивачем надано довідку щодо заборгованості Приватного підприємства «Дніпроелектротехсервіс К» (а.с. 15). Відповідно до довідки у відповідача існує заборгованості перед бюджетом по сплаті штрафних санкцій за несвоєчасну сплату платежу у розмірі 3034, 00 грн.

Також, позивачем надано розпорядження начальника Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби від 01.08.2012 року № 47 про звернення з відповідним позовом до суду відносно Приватного підприємства «Дніпроелектротехсервіс К» з вимогами про скасування державної реєстрації змін до установчих документів ПП «Дніпроелектротехсервіс К» з моменту перереєстрації підприємства на підставну особу ОСОБА_1, а саме з 09.04.2012 року, припинення юридичної особи Приватного підприємства «Дніпроелектротехсервіс К», код ЄДРПОУ 34366583 (а.с. 5).

Відповідно до ст. 2, ч. 1 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15.05.2003 № 755-IV відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, регулюються Конституцією України, цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону. Дія цього Закону поширюється на державну реєстрацію всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування, а також фізичних осіб-підприємців.

Відповідно до ч. 3 ст. 8 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» визначено, що установчі документи (установчий акт, статут або засновницький договір, положення) юридичної особи повинні містити відомості, передбачені законом. Відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники (учасники) юридичної особи.

Відповідно до ч. 2 ст. 87 Цивільного кодексу України установчим документом товариства є затверджений учасниками статут. У статуті вказуються найменування юридичної особи, її місцезнаходження, адреса, органи управління, їх компетенція, порядок прийняття ними рішень, порядок вступу до товариства та виходу з нього.

Згідно з ч. 3 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» зміни до установчих документів юридичної особи, а також зміна прізвища та/або імені, та/або по батькові (далі - імені) або місця проживання фізичної особи - підприємця підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому цим Законом.

Частиною 1 ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» визначено, що якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Відповідно до п. 45.2 ст. 45 Податкового кодексу України податковою адресою юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться у Єдиному державному реєстрі підприємств, та організацій України.

Згідно з п. 68.1 ст. 68 Податкового кодексу України орган державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців не пізніше наступного робочого дня з дати державної реєстрації такої особи, державної реєстрації припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, внесення будь-яких інших записів до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців повинен передати відповідному органу державної податкової служби повідомлення та відомості з реєстраційної картки про вчинення реєстраційних дій, передбачених законом.

Згідно зі п. 5 ч. 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» № 755-IV від 15.05.2003 року, підставами для постановлення судового рішення про припинення юридичної особи є наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Згідно з п. 11.10. Порядку обліку платників податків, зборів затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 року № 1588, якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом та у разі наявності в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням то керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою) про винесення судового рішення щодо припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, відміни державної реєстрації припинення юридичної особи або підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

Згідно із частиною 1 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини 1 статті 70 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування.

Оцінюючи усі докази, досліджені судом у їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Для припинення юридичної особи чинним законодавством визначені наступні підстави: відсутність у підприємства заборгованості перед бюджетом та наявність запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців про відсутність юридичної особи за вказаною адресою. Державною податковою інспекцією у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби доведено факт відсутності Приватного підприємства «Дніпроелектротехсервіс К» за місцезнаходженням, однак, у відповідача існує заборгованість перед бюджетом по сплаті штрафних санкцій у розмірі 3034, 00 грн.

В зв'язку з наведеним, зазначена позовна вимога задоволенню не підлягає.

В обґрунтування вимоги про скасування державної реєстрації змін до установчих документів ПП «Дніпроелектротехсервіс К» з моменту перереєстрації підприємства на підставну особу ОСОБА_1 позивачем надано: копію пояснень ОСОБА_1; копію супровідного листа про направлення матеріалів стосовно директора та засновника ПП «Дніпроелектротехсервіс К» ОСОБА_1, в діях якого вбачаються ознаки злочину, передбаченого ст. 205 КК України; копію паспорта ОСОБА_1

Надані документи не є належними та допустимими доказами в обґрунтування вказаної позовної вимоги, оскільки не підтверджують факту фіктивного підприємництва, і як наслідок, не підтверджують недостовірність внесених до установчих документів підприємства змін, які стосуються признаення ОСОБА_1 керівником підприємства.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 Кримінального кодексу України особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду.

Згідно ч. 4 ст. 70 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Таким чином, позивачем не надано належних та допустимих доказів на підтвердження обставин, викладених в позовній заяві, які стосуються скасування змін до установчих документів Приватного підприємства «Дніпроелектротехсервіс К».

Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби необґрунтованими та такими, які не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 8, 10, 11, 69, 71, 86, 94, 128, 158-163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби до Приватного підприємства «Дніпроелектротехсервіс К» про скасування державної реєстрації змін до установчих документів та припинення юридичної особи - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.С. Рябчук