Постанова

від 31.10.2012 по справі 1570/6183/2012

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 1570/6183/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2012 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Корой С.М., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Ізмаїльської об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-світ»про надання дозволу на погашення заборгованості за рахунок майна боржника, що перебуває у податковій заставі,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Ізмаїльської об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-світ»в якій позивач просить надати дозвіл на погашення усієї суми заборгованості перед бюджетом зі сплати податку на додану вартість у розмірі 29 261 гривня 30 копійок за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-світ»(код ЄДРПОУ 31622360), а саме: згідно опису майна №25 від 19.08.2011 року -засоби захисту рослин «Сіра молота»у кількості 215, 20 кг; згідно опису майна №6 від 16.03.2012 року - засоби захисту рослин «Сіра молота»у кількості 1600 кг, до бюджету на р/р 31118029700014, код платежу 14010100, одержувач УДКСУ в Ізмаїльському районі Одеської області, код за ЄДРПОУ 37977316, банк одержувача -ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011.

15.10.2012 року за вхідним №32747/2012 року до суду представником позивача було подано уточнення адміністративного позову згідно із якими позивач просить надати дозвіл на погашення усієї суми заборгованості перед бюджетом зі сплати податку на додану вартість у розмірі 4155,30 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-світ»(код ЄДРПОУ 31622360), до бюджету на р/р №31118029700014, код платежу 14010100, одержувач - УДКСУ в Ізмаїльському районі Одеської області, код за ЄДРПОУ 37977316, банк одержувача - ГУДКУ в Одеської області, МФО 828011.

В обґрунтуванні заявленого адміністративного позову вказаного, що 13.07.2011 року інспекторами позивача було проведено перевірку ТОВ «Агро-світ»та складено акт перевірки №1575160031622360 щодо дотримання умов діючого законодавства з питань своєчасності перерахування до бюджету узгоджених податкових зобов'язань. Вказаним актом встановлено порушення відповідачем п.203.2 ст.203 Податкового кодексу України. На підставі зазначеного акту перевірки позивачем було складено податкове повідомлення -рішення №0000991600/0 від 18.07.2011 року про донарахування ТОВ «Агро-світ»штрафних санкцій у розмірі 4155 гривень 30 копійок, яке відповідач отримав 27.07.2011 року. Граничний термін сплати наступив 04.08.2011 року та позивач вважає, що вказане рішення вважається узгодженим з 04.08.2011 року, оскільки воно не було оскаржене. Також, Ізмаїльська ОДПІ зверталася до Одеського окружного адміністративного суду із позовом про стягнення заборгованості з TOB «Агро-світ»по податку на додану вартість за результатами розгляду якої була винесена постанова, якою позов Ізмаїльської ОДПІ був задоволений. Позивачем були вжиті всі заходи для отримання заборгованості у встановленому законом порядку, а саме: виставлена податкова вимога №20 від 05.08.2011р.; прийнято рішення № 21 від 11.08.11 року про опис майна в податкову заставу; складено акт опису майна № 25 від 19.08.11р.; внесено запис до Державного реєстру обтяжень рухомого майна № 11536055, про що свідчить витяг від 25.08.11р., проте станом на час звернення із даним позовом до суду відповідачем не погашено вказану вище заборгованість.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, попередньо звернувшись до суду із клопотанням про розгляд справи за його відсутністю.

Представник відповідача у судові засідання 04.09.2012 року, 16.10.2012 року та 30.10.2012 року не з'явився, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином та своєчасно, що підтверджується повідомленням про вручення поштових відправлень (а.с.49, 58, 69). Суд із врахуванням зазначених обставин, вважає, що відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, заперечення на позов не надав, у зв'язку з чим справу розглянуто на підставі наявних у ній доказів, відповідно до ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи зазначені обставини, відповідно до положень ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України та на підставі ухвали суду розгляд справи проведено у письмовому провадженні.

Як вбачається з матеріалів справи, товариство з обмеженою відповідальністю «Агро-світ»зареєстроване Виконавчим комітетом Ізмаїльської міської ради Одеської області 23.11.2001 року, про що свідчить наявна в матеріалах справи копія Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Серії А00 №576408 (а.с.6).

Товариство з обмеженою відповідальністю «Агро-світ» взято на облік як платника податків у Ізмаїльській об'єднаній державній податковій інспекції Одеської області з 06.12.2001 року за №2403, що підтверджується наявною у матеріалах справи довідкою про взяття на облік платника податків №1859 від 14.12.2010 року (копія а.с.8).

Судом встановлено, що за відповідачем рахується заборгованість, зокрема, по податку на додану вартість, яка виникла 18.07.2011 року внаслідок несплати основного платежу та штрафних санкцій, нарахованих за порушення податкового законодавства, встановленого в ході проведення перевірки товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-світ»щодо дотримання умов діючого законодавства з питань своєчасності перерахування до бюджету узгоджених податкових зобов'язань, а саме порушення п.203.2 ст. 203 Податкового кодексу України. Вказаною нормою встановлено, що платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації. За результатами зазначеної перевірки був складений акт №1575160031622360 від 13.07.2011 року (копія а.с.18), на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення №0000991600 від 18.07.2011 року, яким визначена сума податкового зобов'язання позивача з податку на додану вартість у розмірі 4155 гривень 30 копійок.

Судом встановлено, що 20 січня 2012 року Одеським окружним адміністративним судом було прийнято постанову по справі №2а/1570/9210/2012 та 20.06.2012 року видано виконавчий виданий на підставі зазначеного рішення. Вказаною постановою був задоволений адміністративний позов Ізмаїльськоїської об'єднаної державної податкової інспекції та стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-світ" заборгованість по податку на додану вартість у сумі 4155,30 гривень (копія а.с.72, 73).

Судом встановлено, що зазначена постанова набрала законної сили 06 березня 2012 року, що підтверджується відповідною відміткою на виконавчому листі, належним чином засвідчена копія якого наявна в матеріалах справи (а.с.74).

11.08.2011 року в.о. начальника Ізмаїльської ОДПІ Каражековою Д.М. було прийнято рішення №21 про опис майна ТОВ «Агро-світ»у податкову заставу (копія а.с.4).

19.08.2011 року податковим керуючим Івановським А.І., у присутності представника товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-світ»- Данукалова А.П., здійснено опис активів товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-світ»у податкову заставу, всього на загальну суму 4163 гривні 30 копійок (копія а.с.12).

16.03.2012 року податковим керуючим Івановським А.І., у присутності представника товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-світ»- Данукалова А.П., здійснено опис активів товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-світ»у податкову заставу, всього на загальну суму 30768 гривень (копія а.с.13).

На підставі зазначених актів до Державного реєстру обтяжень рухомого майна внесено реєстраційні записи про обтяження активів товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-світ»згідно з актами опису від 19.08.2011 року №25 та 16.03.2012 року №6, що підтверджується належним чином засвідченою копією витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (а.с.14, 15).

Відповідно до п.89.1. ст. 89 Податкового кодексу України, право податкової застави виникає у разі:

- несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку;

- несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

З урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Згідно п.89.2. ст. 89 Податкового кодексу України , у разі збільшення суми податкового боргу складається акт опису до суми, відповідної сумі податкового боргу платника податків, у порядку, передбаченому цією статтею.

Пункт 89.3. ст. 89 Податкового кодексу України передбачає, що майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби. Відмова платника податків від підписання акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави, не звільняє такого платника податків від поширення права податкової застави на описане майно. У такому випадку опис здійснюється у присутності не менш як двох понятих.

Відповідно п.95.1. ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Положення пункту 95.3. ст. 95 Податкового кодексу України передбачають, що орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Проаналізувавши зміст наведеної правової норми, яка регулює порядок надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, суд приходить до висновку, що вказані дії можуть бути проведені лише за чітким дотриманням податковим органом послідовності виконання вимог п.п.95.1, п.95,2, п.95.3 статті 95 Податкового кодексу України, а саме: право на звернення до суду про надання дозволу на погашення всієї суми заборгованості може бути реалізовано податковим органом за наявності рішення суду про стягнення заборгованості за вказаною сумою податкового боргу, яке вже знаходилось на виконанні у податковому органі, однак за відсутності коштів на рахунках боржника було повернуто податковому органу без виконання.

Судом встановлено, що позивачем надсилалась на адресу відповідача платіжна вимога від 29.02.2012 року в порядку виконання рішення суду про стягнення з ТОВ «Агро-світ»заборгованості в сумі 4155 гривень 30 копійок по справі №2а/1570/9270/2012 та вона була повернута без виконання (копія а.с.21).

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ст.86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

На підставі встановленого, суд вважає, що вимоги Ізмаїльської об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-світ»про надання дозволу на погашення заборгованості за рахунок майна боржника, що перебуває у податковій заставі є законними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 6, 9, 11, 69 -71, 86, 94, 160-163, 167, 186, 254 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Ізмаїльської об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-світ»про надання дозволу на погашення заборгованості за рахунок майна боржника, що перебуває у податковій заставі -задовольнити.

Надати дозвіл на погашення усієї суми заборгованості перед бюджетом зі сплати податку на додану вартість у розмірі 4155 (чотири тисячі сто п'ятдесят п'ять) гривень 30 копійок за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-світ» (код ЄДРПОУ 31622360), до бюджету на р/р №31118029700014, код платежу 14010100, одержувач - УДКСУ в Ізмаїльському районі Одеської області, код за ЄДРПОУ 37977316, банк одержувача - ГУДКУ в Одеської області, МФО 828011.

Судові витрати розподілити відповідно до приписів ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя /підпис/ С.М.Корой