Постанова

від 31.10.2012 по справі 10952/12/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

31 жовтня 2012 р. № 2-а- 10952/12/2070

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Волошин Д.А., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю підприємство "Променергобуд" про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м.Харкова , з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю підприємство "Променергобуд" , в якому просить суд, стягнути з ТОВ підприємство "Променергобуд" на користь управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова заборгованість зі сплати фінансових санкцій в сумі 170,00 грн., з яких: -170,00 грн. на р/р 37196052002028 в ГУДК в Харківській області, МФО 851011.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що ТОВ підприємство "Променергобуд" зареєстроване як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України. В порушення п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України № 2464 та п. 3.1 Порядку ТОВ підприємство "Променергобуд" своєчасно не було надано звіт щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а саме: звіт за травень 2012 року було подано 28 червня 2012 року , граничний строк подання - 20 червня 2012 року. Тому, Управлінням Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова було складено акт перевірки своєчасності надання звітності в органах Пенсійного фонду від 09.07.2012 року № 208 та рішенням № 804 від 09.07.2012 року на ТОВ підприємство "Променергобуд" нарахувало фінансову санкцію в сумі 170,00 грн. та направило їх для узгодження на ТОВ підприємство "Променергобуд". На теперішній час сума заборгованості із сплати фінансової санкції за рішенням № 804 від 09.07.2012 року не сплачена та складає 170,00 грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явився про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав.

Відповідач в судове засідання не з'явився , про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, причини неявки суду не повідомив, заперечень та клопотань не надав.

Розглянувши відомості про належне повідомлення сторін про час, дату та місце розгляду справи, заяву позивача про розгляд справи без його участі, враховуючи положення ч. 6 ст. 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін за наявними в ній матеріалами.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю підприємство "Променергобуд" є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі міста Харкова.

Порядок обчислення i сплати страхувальниками єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України визначений Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" № 2464-VI від 08.07.2010 року, Інструкцією про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України 27.09.2010 №21-5, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 р. за N 994/18289 (далі за текстом - Інструкція №21-5), Порядком формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 08.10.2010 року №22-2 зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 1 листопада2010р. за № 1014/18309 (надалі - Порядок №22-2).

Відповідно до ст.6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010, № 2464-VI платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок (п.1 ч.2 ст.6); подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики (п.4 ч.2 ст.6).

Згідно п. 3.1 Порядку №22-2 страхувальники, крім зазначених у пунктах 3.3 - 3.4 цього розділу, а також страхувальники, зазначені в пункті 3.2, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у частині подання звіту за таких осіб зобов'язані формувати та подавати до органів Пенсійного фонду звіт не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом для них є календарний місяць. Звіт подається за формою згідно з додатком 4 до цього Порядку.

Обчислення єдиного внеску територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати єдиного внеску, звітності, що подається платниками до територіальних органів Пенсійного фонду, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суми виплат (доходу), на суми яких (якого) відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок ( ч. 3 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування")

Як вбачається з акту №208 від 09.07.2012 року Управлінням Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова було встановлено несвоєчасне надання звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду, а саме: звіт за травень 2012 року було подано 28 червня 2012 року , граничний строк подання - 20 червня 2012 року, чим було порушено п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".

Відповідно до п. 4 ч.11 ст.25 "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції, зокрема, за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої цим Законом, територіальним органом Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

При цьому складається рішення про застосування штрафних санкцій за формою згідно з додатком 12 до цієї Інструкції. Підставою для прийняття відповідного рішення є акт про зазначене порушення, складений у довільній формі (п.п. 7.2.4. п. 7.2 Інструкції №21-5)

Відповідно до ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" територіальний орган Пенсійного фонду має право застосовувати фінансові санкції та нараховувати пеню, передбачені законом.

Таким чином у зв'язку з виявленим порушенням начальником управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова винесене рішення № 804 від 09.07.2012 року про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" яким до відповідача були застосовані штрафні санкції в розмірі 170,00 грн.

Зазначене рішення було направлено відповідачу за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, однак лист повернувся за закінченням терміну зберігання (а.с. 8)

Відповідно до ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення (абз. 2 ч. 14 ст.25).

Заборгованість Товариства з обмеженою відповідальністю підприємство "Променергобуд" по сплаті штрафу в розмірі 170,00 грн. на теперішній час залишається несплаченою, що підтверджується наданою Управлінням Пенсійного фонду України Комінтернівському районі міста Харкова довідкою.

Доказів оскарження рішення № 804 від 09.07.2012 року в судовому або позасудовому порядку, доказів оплати або направлення рішення до органів державної виконавчої служби України для виконання, скасування рішення або його невідповідність закону сторонами до матеріалів справи не надано, а судом самостійно при виконанні приписів ст.11 КАС України в частині офіційного з'ясування всіх обставин у справі не встановлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Відповідач доказів на спростування вимог позивача суду не надав, суму заборгованості зі сплати штрафу в розмірі 170,00 грн. не сплатив.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та з Товариства з обмеженою відповідальністю підприємство "Променергобуд" підлягає стягненню на користь Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі міста Харкова сума заборгованості зі сплати фінансових санкцій в розмірі 170,00 грн.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 8-14, 71, 159, 160-164, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю підприємство "Променергобуд" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю підприємство "Променергобуд" (61096, м. Харків, проспект Героїв Сталінграда, 182, кв. 135, код 25470333) на користь управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі міста Харкова (61036, м. Харків, вул. Дизельна, 8, код 22682715, р/р 37196052002028 в ГУДК в Харківській області, МФО 851011) заборгованість зі сплати фінансових санкцій в сумі 170.00 грн. (сто сімдесят грн. 00 коп.)

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Волошин Д.А.