Постанова

від 15.06.2012 по справі 2609/15194/12

СОЛОМ'ЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

2609/15194/12

3-5229/12

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.06.2012 р. суддя Солом'янського районного суду м. Києва Демидовська А.І., за участю прокурора Алєксєєва В.В., розглянувши матеріали, що надійшли з Київської регіональної митниці, відносно громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець с. Камінь-Риболов Приморського краю Ханкайського району, уповноважений на роботу з митницею ТОВ "Заммлер Україна", код ЄДРПОУ 35007717, що розміщене за адресою: 01054, м. Київ, вул. Олеся Гончара, 57-Б, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, паспорт НОМЕР_1, виданий Ватутинським РУГУ МВС України в м. Києві 09.11.2000 року, про порушення митних правил, передбачених ст. 340 Митного кодексу України ,-

ВСТАНОВИВ:

З протоколу про порушення митних правил № 717/10000/12 від 18.05.2012 вбачається, що 30.04.12 в зоні діяльності пункту пропуску „Ягодин" Ягодинської митниці через митний кордон України згідно з контрактом від 10.01.11 №MPG-1, на підставі інвойсу від 06.03.12 №10312-12, товарно-транспортної накладної CMR від 26.04.12 А№077468, на автомобілі з реєстраційним номером НОМЕР_2, було переміщено товари на адресу ТОВ "Заммлер Україна", код ЄДРПОУ 35007717, що розміщене за адресою: 01054, м. Київ, вул. Олеся Гончара, 57-Б.

Продавцем товару є компанія " Mілепоінт нетворкс ЛЛП", (MILEPOINT NETWORKS LLP), зареєстрована в Великій Британії.

Платником та відповідальним за фінансове врегулювання є ТОВ "Гудвин плюс", код ЄДРПОУ 36635381, що розміщене за адресою: 68001, Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Промислова, 2-А.

03.05.12 товари були доставлені до зони митного контролю митного поста "Київ-західний" Київської регіональної митниці, розміщеної в м. Києві на вул. Малинській, 20.

В цей же день уповноважений на роботу з митницею ТОВ "Заммлер Україна" ОСОБА_1 заявив товари до митного контролю та митного оформлення за вантажною митною декларацією №100200000/2012/570462.

16.05.12 було проведено митний огляд товарів та складено акт митного огляду №100200000/2012/570462.

В результаті митного огляду було встановлено, що у графі 31 вантажної митної декларації не заявлено точні відомості про кількість товарів, які переміщені через митний кордон України.

Так, у ВМД, серед інших товарів заявлено дитячі триколісні велосипеди артикула SU19029LW в кількості 312 шт., проте митним оглядом встановлено, що фактично через митний кордон України переміщено 315 велосипедів. Тобто у ВМД не зазначена інформація про переміщення через митний кордон України трьох велосипедів.

Відповідно до інвойсу від 06.03.12 №10312-12 вартість трьох дитячих триколісних велосипеди артикула SU19029LW становить 64,26 доларів США, що згідно офіційного курсу Національного банку України станом на день подання ВМД, з розрахунку 7,9899 грн. за 1 долар США, становить 513,43 грн.

Відповідно до ст. 88 МК України декларант виконує всі обов'язки і несе у повному обсязі відповідальність, передбачену цим Кодексом, незалежно від того, чи він є власником товарів і транспортних засобів, які переміщуються через митний кордон України, митним брокером чи іншою уповноваженою особою.

Крім цього, згідно п. 5 Постанови Кабінету Міністрів України № 574 від 09.06.97р., "Про затвердження Положення про вантажну митну декларацію" та п.1.6 Наказу ДМСУ № 314 від 20.04.05р. „Про порядок здійснення митного контролю й митного оформлення товарів із застосуванням вантажної митної декларації", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.04.2005 року за №439/10719 - декларант несе юридичну відповідальність за достовірність відомостей, зазначених у ВМД.

В судовому засіданні представник ОСОБА_1 вину правопорушника не визнав та просив скасувати протокол про порушення митних правил та повернути вилучений товар.

Вислухавши пояснення представника особи-правопорушника, думку прокурора, пояснення представника Київської регіональної митниці, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до п. 8 ст. 363 Митного кодексу України протокол про порушення митних правил повинен містити відомості необхідні для вирішення справи.

Так в акті митного огляду № 100200000/2012/570462 встановлено наявність велосипедів дитячих триколісних с артикулом SU19029-1-3SB в кількості - 309 шт., замість 312 заявлених. Даний факт не зазначено в протоколі так само як і не були враховані пояснення складені до акту митного огляду, натомість в протоколі вказано, що «... у ВМД не зазначено інформація про переміщення через митний кордон України трьох велосипедів»(стосується велосипедів дитячих триколісних с артикулом SU19029LW в кількості -315 шт.).

Акт митного огляду є доказом того, що до митного оформлення було надано:

- Велосипедів дитячих трьохколісних артикула SU19018EC в кількості - 20 шт.

- Велосипедів дитячих трьохколісних артикула SU19029-1-3SB в кількості - 309 шт.

- Велосипедів дитячих трьохколісних артикула SU19029LW в кількості - 315 шт.

- Велосипедів дитячих трьохколісних артикула SU19-9013-1A-3 в кількості - 312 шт.

Загальна кількість товарів згідно акту митного огляду - 956 шт. Також кількість товарів зазначена і в гр. 6 міжнародної автомобільної накладної (CMR) і в інвойсі від 06.03.2012 р. № 10312-12 на який посилається Київська регіональна митниця в протоколі. Враховуючи, що оформлення товарів могло бути здійснено Декларантом тільки на підставі супровідних документів і підтверджується даними акту митного огляду загальна кількість велосипедів дитячих трьохколісних було правильно зазначено в гр. 31 вантажної митної декларації. Таким чином жодного випадку переміщення через митний кордон України не задекларованих велосипедів, як це зазначено в протоколі не могло бути, а враховані митницею три велосипеди також подавалися для оформлення в гр. 31 вантажної митної декларації за артикулом SU19029-1-3SB.

Крім того, слід зазначити, що відповідно до інвойсу від 06.03.2012 р. № 10312-12 вартість трьох дитячих триколісних велосипедів артикула SU19029-1-3SB становить 65,34 доларів США, що згідно офіційного курсу Національного банку України станом на день подання вантажної митної декларації, з розрахунку 7,9899 грн. за 1 долар США, становить 522,06 грн. В той час як вартість трьох дитячих триколісних велосипедів артикула SU19029LW становить 513,43 грн. Оскільки вартість товарів впливає на порядок нарахування митних платежів, суд вважає, що таким чином декларування товарів відбулось в повному обсязі, без наявності обставин які призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, до незабезпечення дотримання заходів тарифного та/або нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності (фактично до сплати були нараховані платежі виходячи із вартості товару більшого ніж той, який вказаний в протоколі митницею).

Відповідно до ст 319 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законодавством України порядок переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон України і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ст. 10 КУпАП, адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків", в ст. 11 "Адміністративне правопорушення визнається вчиненим з необережності, коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити.

Враховуючи, що заповнення гр. 31 вантажної митної декларації відбувалось в загальної кількості товарів відповідно до даних міжнародної автомобільної накладної (CMR) і інвойсу від 06.03.2012 р. № 10312-12, а в наслідок здійснення митного огляду було виявлено віднесення товарів до артикула SU19029-1-3SB і нарахування Декларантом до сплати більш платежів ніж це слідує з умов протоколу, суд вважає що ознаки правопорушення відсутні.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 268 МК України, допущення у митній декларації помилок, які не призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, до незабезпечення дотримання заходів тарифного та/або нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, не тягне за собою застосування санкцій, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України, крім випадків, передбачених частиною Законом.

Статтею 22 Кодексу України про адмiнiстративнi правопорушення України передбачено можливість звільнення вiд адміністративної вiдповiдальностi при малозначностi правопорушення, а саме: при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника вiд адмiнiстративної вiдповiдальностi.

П. 17 постанови Пленуму Верховного Суду України вiд 03.06.2005 N 8 "Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил" передбачено, що згiдно зi ст. 357 МК провадження у справах про порушення митних правил здiйснюється вiдповiдно до положень МК України, а в частинi, що не регулюється ним, - вiдповiдно до законодавства України про адмiнiстративнi правопорушення. З червня 2012 р. набрав чинність Митний кодексу України 13 березня 2012 року № 4495-VI. Відповідно до ст. 3 Митного кодексу України 13 березня 2012 року № 4495-VI «Норми законів України, які пом'якшують або скасовують відповідальність особи за порушення митних правил, передбачені цим Кодексом, мають зворотну дію в часі, тобто їх норми поширюються і на правопорушення, вчинені до прийняття цих законів». В п. 1 ст. 268. Митного кодексу України 13 березня 2012 року № 4495-VI зазначено «Допущення у митній декларації помилок, які не призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, до незабезпечення дотримання заходів тарифного та/або нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, не тягне за собою застосування санкцій, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України, крім випадків, передбачених частиною третьою цієї статті», п. 3. «Якщо особа систематично (більше двох разів протягом місяця) допускає у митній декларації помилки, зазначені в частині першій цієї статті (крім орфографічних помилок), митний орган застосовує до такої особи санкції, передбачені цим Кодексом та іншими законодавчими актами України».

Таким чином, ОСОБА_1 було здійснено всі обов'язки, передбачені чинним митним законодавством, а тому з його боку порушення митних правил, передбаченого ст. 340 МК України за ознаками: недекларування товарів, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, суд не знаходить.

Вина ОСОБА_1 в скоєнні порушення митних правил, передбаченого ст.340 МК України, спростовується матеріалами адміністративної справи.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 268, 320, 340, 390, 391 МК України, ст.ст. 38, 280, 283-284 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження по справі відносно громадянина ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець с. Камінь-Риболов Приморського краю Ханкайського району, уповноважений на роботу з митницею ТОВ "Заммлер Україна", код ЄДРПОУ 35007717, що розміщене за адресою: 01054, м. Київ, вул. Олеся Гончара, 57-Б, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, паспорт НОМЕР_1, виданий Ватутинським РУГУ МВС України в м. Києві 09.11.2000 року, за ст. 340 Митного кодексу України у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 340 МК України.

Вилучений згідно протоколу про порушення митних правил № 0717/10000/12 від 18.05.2012 року, товар, а саме: «Дитячі триколісні велосипеди артикула SU19029LW, Виробник -Unitron Enterprises Zhuhai Co., Ltd.Торгівельна марка - Sunny Love. Країна виробництва -Китай, в кількості 3 шт." -повернути ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець с. Камінь-Риболов Приморського краю Ханкайського району, уповноважений на роботу з митницею ТОВ "Заммлер Україна", код ЄДРПОУ 35007717, що розміщене за адресою: 01054, м. Київ, вул. Олеся Гончара, 57-Б, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, паспорт НОМЕР_1, виданий Ватутинським РУГУ МВС України в м. Києві 09.11.2000 року.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: