Постанова

від 31.08.2012 по справі 2609/19457/12

СОЛОМ'ЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

2609/19457/12

3-6939/12

П О С Т А Н О В А

31.08.2012 р. суддя Солом'янського районного суду м. Києва Демидовська А.І., за участю прокурора Алєксєєва В.В., розглянувши матеріали, що надійшли з Київської регіональної митниці, відносно посадової особи -директора ТОВ «Є-Інжинірінг»громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт НОМЕР_2, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1, про порушення митних правил, передбачених ст. 340 Митного кодексу України в редакції в редакції від 11.02.2011 р. (ст. 472 нового Митного кодексу України в редакції від 01.06.2012 р.),-

В С Т А Н О В И В:

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил, 16.05.2012, з Китаю на митну територію України через пункт пропуску «Одеський морський торговельний порт»Південної митниці морським судном K KINLOSS»на адресу ТОВ «Є-Інжинірінг»(01054, м. Київ, вул. Воровського 33-г, код ЄДРПОУ -36125440) ввезено товар «кондиціонери побутові», торговельної марки », виробництва компанії Midea Air-Conditioning Equipment Co., Ltd»(Китай), у кількості 550 шт.

Підставою для переміщення даного товару через митний кордон України були попередні повідомлення (документи контролю за доставкою товарів типу ПП) одержувача ТОВ «Є-Інжинірінг»від 17.05.2012 № 100000000/2012/909779, 100000000/201/909780, а також товаросупровідні документи: інвойси від 20.03.2012 № MD-ACM2012031195-O, MD-ACM2012031195-I, коносаменти (Bill of Ladіng) від 31.03.2012 № USH0165226 та USH0164934A.

Відправником товару являлась компанія Midea Air-Conditioning Equipment Co., Ltd»(Midea Industrial City Beijiao, Shun Guangdong, China).

23.05.2012 зазначені товари прибули до Київської регіональної митниці у контейнерах наступними автомобільними транспортними засобами:

- по CMR від 21.05.2012 № 176/7 у контейнері № UESU 5180860 на автомобільному транспортному засобі за реєстраційними номерами BH9564EC/BH7953XO;

- по CMR від 21.05.2012 № 176/1 у контейнері № GESU 4737238 на автомобільному транспортному засобі за реєстраційними номерами BH9095BH/BH2313XP.

Того ж дня, з метою декларування зазначених вище товарів загальною кількістю 500 шт., а саме: «установки для кондиціонування повітря,-кондиціонери побутові - спліт системи настінного типу, що складаються з двох блоків, зовнішній та внутрішній (в комплекті з пультом ДК), торгової марки"Dekker", нові - з умонтованою установкою, яка забезпечує перемикання режимів холод/тепло: тепло: DSH95 R/L (потужність 0,85 кВт) -240 шт, DSH195 R/L (потужність 2,2 кВт) -300 шт., DSH 300 R/L (потужність 2,75 кВт) - 10 шт. за кодом згідно УКТЕЗЕД 8415109000, до митного поста «Київ-центральний»Київської регіональної митниці декларантом ТОВ «Є-Інжинірінг»ОСОБА_1 (графа 54 ВМД) було подано вантажну митну декларацію (далі - ВМД, якій присвоєно № 100190000/2012/320240.

Разом із вказаною ВМД та зазначеними вище товаросупровідними документами до митниці були надані контракт від 02.12.2011 № 000020-IN з додатковими угодами від 14.12.2011 № 1, № 2, від 16.01.2012 № 3 та специфікаціями від 02.12.2011 № 1, від 16.01.2012 № 2, від 16.03.2012 № 3 до нього, укладені між ТОВ «Є-Інжинірінг»та компанією Electric Appliances, Inc.of Zhuhai»(W. Jinji Road, Qianshan, Zhuhai 519070,Guangdong, Китай), та інші необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення документи, які зазначені в гр. 44 ВМД, в тому числі й лист Міністерства екології та природних ресурсів України від 04.05.2012 № 8997/12/10-12 про те, що імпорт вказаних товарів не підлягає ліцензуванню згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 26.12.2011 № 1360 «Про затвердження переліків товарів, експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню».

Відповідно до інвойсів від 20.03.2012 № MD-ACM2012031195-O, MD-ACM2012031195-I, поданих до митного контролю та митного оформлення, загальна вартість вказаних товарів становить 22 485, 25 доларів США, що згідно курсу НБУ на декларування складає 179 713,36 грн.

14.06.2012 та 18.07.2012 на підставі листа Головного відділу по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю Управління СБУ у м. Києві від 29.05.2012 № 51/7/4-4001 відносно постановки на контроль надходжень вантажів на адресу ТОВ «Є-Інжинірінг»з метою попередження та недопущення можливих протиправних дій, посадовими особами Київської регіональної митниці спільно з представниками СБУ, були проведені переогляди зазначених вище товарів, про що складені відповідні акти.

Згідно з Актами про проведення переогляду товарів

№ 100190000/2012/003913 та № 100190000/2012/04037 встановлено, що під час їх проведення були здійснені відбори зразків з метою проведення дослідження на предмет вмісту озоноруйнуючих компонентів, які можливо містяться в кондиціонерах марки Dekker. Вказані зразки відбирались спеціалізованими підприємствами з використанням власного необхідного обладнання. Зразки були передані безпосередньо представнику УСБУ.

В подальшому, до Київської регіональної митниці, листом Головного відділу по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю Управління СБУ у м. Києві від 20.07.2012 № 51/7/4-4941, надійшли результати дослідження речовин, відібраних у зовнішніх блоках кондиціонерів марки Dekker моделей DSH 300 R/L, DSH195 R/L, DSH95 R/L.

Виходячи із отриманих відповідних результатів дослідження (паспорта №1907/12-008, № 1907/12-007, № 1807/12-006), що здійснювались філією вимірювальної лабораторії ТОВ «Інга-Плюс»на підставі листів УСБУ у м. Києві від 12.06.2012 № 51/7/4-4233 та від 18.07.2012 № 51/7/4-4886, встановлено, що речовина, яка знаходилась у зовнішніх блоках кондиціонерів марки Dekker вказаних моделей являє собою холодоагент R-22.

Відповідно до листа-роз'яснення ТОВ «Інга-Плюс»від 02.08.2012 №7 (підприємства яке здійснювало лабораторне дослідження холодагенту) вказана речовина підлягає під кваліфікацію хімічної сполуки -хлордифторметан, хімічна формула -CHCIF2, торгова назва -хладон-22 (холодоагент R-22).

Постановою Кабінету Міністрів України від 26.12.2011 № 1360 «Про затвердження переліків товарів, експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню»затверджено Перелік товарів (озоноруйнівних речовин), експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню у 2012 році", до якого входить і «хлордифторметан (ГХФВ-22)».

Відповідно до п.3 ст. 75 Митного кодексу України для поміщення товарів у митний режим імпорту особа, на яку покладається дотримання вимог митного режиму, повинна: подати митному органу, що здійснює випуск товарів , документи на такі товари; сплатити митні платежі, якими відповідно до законів України обкладаються товари під час ввезення на митну територію України в режимі імпорту; виконати встановлені відповідно до закону вимоги щодо заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

У відповідності до вимог ст. 257 Митного кодексу України митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється митними органами на підставі митної декларації до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення серед необхідних відомостей вносяться й відомості, що підтверджують дотримання встановлених законодавством заборон та обмежень щодо переміщення товарів через митний кордон України.

Не зважаючи на те, що Постановою Кабінету Міністрів України від 26.12.2011 № 1360 затверджено Перелік товарів, що можуть містити озоноруйнівні речовини, експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню у 2012 році (крім товарів, що перевозяться у контейнерах з особистим майном), до якого включені «установки для кондиціонування повітря, до складу яких входять вентилятори з двигуном та прилади для змінювання температури і вологості повітря, включаючи кондиціонери, в яких вологість не регулюється окремо»за кодом згідно УКТЗЕД 8415., та на те, що для отримання відповідних роз'яснень від Міністерства екології та природних ресурсів України, були подані документи, яких були відсутні будь-які відомості щодо виду холодоагенту, декларантом не було здійснено необхідних дій щодо підтвердження або спростування наявності у вказаних кондиціонерах озоноруйнівних речовин.

Згідно п. 4 ст.266 у разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Відповідно до наказу ТОВ «Є-Інжинірінг»ОСОБА_1 являється директором ТОВ «Є-Інжинірінг».

Таким чином, директор ТОВ «Є-Інжинірінг»ОСОБА_1 у ВМД від 24.05.2012 №100190000/2012/320240 заявив недостовірні відомості, щодо підтвердження дотримання встановлених законодавством заборон та обмежень щодо переміщення товарів через митний кордон України, тим самим не забезпечено дотримання заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Таким чином, в діях директора ТОВ «Є-Інжинірінг»ОСОБА_1, на момент їх вчинення, встановлені ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 340 Митного кодексу України, (від 11.07.2002 № 92-IV).

У зв'язку із змінами у митному законодавстві, а саме прийняття Законом України від 13.03.2012 № 4495-VI нового МК України, вказані дії, на момент складання даного протоколу, мають ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 472 Митного кодексу України.

Товари, що є безпосередніми предметами порушення митних правил вилучені та передані згідно договору на відповідальне зберігання на склад ТОВ "Фірма "Деккер-Україна"" за адресою: м. Київ, вул. Сім'ї Хохлових, 11/2.

Вартість предмету правопорушення становить 179 713, 36 грн.

Особа-правопорушник в судове засідання не з'явився хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Однак, направив до суду свого повноважного представника, який на запитання суду пояснив, що його довірителю не було відомо про наявність в товарі речовин, які мають ознаки хімічних.

Крім того, на запитання суду про необхідність наявності відповідної ліцензії, представник ОСОБА_1 пояснив, що, як би ОСОБА_1 знав, що в середині товару наявні речовини, які містять хімічні елементи, то вони неодмінно б отримали відповідну ліцензію.

Прокурор у судовому засіданні підтримав викладене у протоколі про порушення митних правил, просив визнати гр. ОСОБА_1 винним в порушенні вимог ст. 340 МК України та застосувати до санкцію у вигляді конфіскації цих товарів.

Враховуючи вищевикладене, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку

01.06.2012 р. було прийнято новий Митний кодекс України. Ст. 340 МК України в старій редакції має ознаки ст. 472 МК України від 01.06.2012 р..

Відповідно до МК України від 01.06.2012 р., ст. 472 МК України (аналог ст. 340 МК України в редакції від 06.07.2011 р.), недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, - тягне за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, транспортних засобів з конфіскацією зазначених товарів, транспортних засобів.

Закони, які пом'якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що адміністративне стягнення за ст. 472 МК України від 01.06.2012 р. не може бути накладено на правопорушника, оскільки санкція цієї статті передбачає обтяжуючі обставини, на відміну від ст. 340 МК України (який діяв на момент складання протоколу про порушення митних правил), яка пом'якшує відповідальність особи-правопорушника.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши думку Прокурора, думку представника митного органу, вислухавши думку представника ОСОБА_1 -ОСОБА_2, який не заперечував проти цього, суд вважає, що в діях гр. ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 340 МК України в редакції від 06.07.2011 р., а тому його слід притягнути до відповідальності за ст. 340 МК України в редакції від 06.07.2011 р. та накласти стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі 500 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 8500,00 грн..

Керуючись статтями к8 Конституції, ст.ст. 8, 283, 284 КУпАП, ст. 340 МК України в редакції від 06.07.2011 р., ст.ст. 3, 460, 467, 483 МК України в редакції від 01.06.2012 р.,

П О С Т А Н О В И В :

Громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт НОМЕР_2, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1, Директора ТОВ «Є-Інжинірінг»(ЄДРПОУ 36125440), визнати винним в порушенні митних правил за ст. 340 МК України та накласти стягнення у вигляді штрафу в розмірі 8500 (вісім тисяч п'ятсот) гривень.

Безпосередній предмет правопорушення, а саме: «кондиціонери побутові моделі DSH95 R/L в кількості 240 шт., кондиціонери побутові моделі DSH195 R/L -в кількості 300 шт., кондиціонери побутові моделі DSH300 R/L -в кількості 10 шт.», що передані на відповідальне зберігання на склад ТОВ "Фірма "Деккер-Україна" (ЄДРПОУ 30178214) за адресою: м. Київ, вул. Сім'ї Хохлових, 11/2, повернути громадянину України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт НОМЕР_2, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1, як директору ТОВ «Є-Інжинірінг»(ЄДРПОУ 36125440).

Строк пред'явлення постанови до виконання -3 місяці.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: