Постанова

від 05.09.2012 по справі 2703/9707/2012

ЛЕНІНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

Справа №2703/9707/2012

П О С Т А Н О В А

05.09.2012 Судья Ленинского районного суда города Севастополя Борко А.Л., рассмотрев представление следователя отдела РПСХД СУ УМВД Украины в г. Севастополе капитана милиции ОСОБА_1, а также материалы уголовного дела №611481, суд, -

у с т а н о в и л

05 сентября 2012 года следователь отдела РПСХД СУ УМВД Украины в г. Севастополе капитан милиции ОСОБА_1, обратился в Ленинский районный суд города Севастополя с мотивированным представлением о проведении выездной внеплановой ревизии проведения ГП «Севастопольский морской рыбный порт» в апреле 2011 года конкурсных торгов по закупке - оборудования подъемного и такелажного (монтажный портальный кран), код ГКПУ 29.22.1, по результатам которых победило ОАО «Югрефтрансфлот» (ЕГРПОУ 00463869, юридический адрес: г. Севастополь, ул. Рыбаков, 5).

Необходимость проведения внеплановой ревизии обусловлена следующими обстоятельствами.

Согласно представления, „06.10.2011 года отделом РПСХД СУ УМВД Украины в г. Севастополе возбуждено уголовное дело №611481 по факту использования заведомо поддельного документа по признакам преступления, предусмотренного ст. 358 ч. 3 УК Украины.

25.01.2012 года в рамках расследования данного уголовного дела было возбуждено уголовное дело по факту растраты денежных средств должностными лицами ГП «Севастопольский морской рыбный порт» по признакам преступления, предусмотренного ст. 191 ч. 4 УК Украины.

11.05.2012 года по уголовному делу №611481 в части возбуждения эпизода о растрате денежных средств ГП «Севастопольский морской рыбный порт» преступные действия должностных лиц ГП «Севастопольский морской рыбный порт» переквалифицированы с ч. 4 ст. 191 на ч. 3 ст. 191 УК Украины и данное уголовное дело возбуждено в отношении ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 и ОСОБА_5 по факту завладения имуществом ГП «Севастопольский морской рыбный порт» путем злоупотребления должностным лицом своим служебным положением, по предварительному сговору группой лиц по признакам преступления, предусмотренного ст. 191 ч. 3 УК Украины.

В ходе расследования уголовного дела установлено, что в период времени с 29.06.2011 года по 01.09.2011 года должностные лица ГП «Севастопольский морской рыбный порт» (ОКПО 20709663, юридический адрес: г. Севастополь, ул. Рыбаков, 5) (далее ГП «СМРП») ОСОБА_2, ОСОБА_3 и ОСОБА_4, а также директор ЧП «Таврия-крансервис» (ОКПО 33824101, юридический адрес: АДРЕСА_1) ОСОБА_5 путем злоупотребления своим служебным положением, действуя по предварительному сговору группой лиц, совершили растрату денежных средств ГП «СМРП» при следующих обстоятельствах.

ОСОБА_5, в соответствии с решением учредителя № 1 от 14.10.2005 года основал ЧП «Таврия-крансервис» и принял на себя права и обязанности директора ЧП «Таврия-крансервис». В соответствии с Уставом ЧП «Таврия-крансервис», учредитель (директор) руководит предприятием в рамках Устава и действующего законодательства, имеет право реорганизовывать или ликвидировать предприятие назначать руководителя, штаты, директора, работников, учреждать филиалы, подразделения, дочерние и иные предприятия, передавать свои полномочия иным лицам, получать прибыль от деятельности предприятия и т.д., то есть являлся в указанный период времени должностным лицом.

Главный инженер ГП «СМРП» ОСОБА_2, назначенный на указанную должность в соответствии с приказом № 1 от 03.02.1993 года, и будучи в соответствии с должностной инструкцией главного инженера порта обязанным осуществлять руководство работой подчиненных отделов, подразделений, служб и лиц, осуществлять руководство, и имеющий право действовать от имени порта, представлять его в вышестоящих и других организациях по направлениям, входящим в его компетенцию, то есть являлся в указанный период времени должностным лицом.

Главный механик отдела главного механика ГП «СМРП» ОСОБА_3, назначенный на указанную должность в соответствии с приказом № 17-л от 27.01.2009 года, и будучи обязанным в соответствии с должностной инструкцией главного механика согласовывать проекты договоров с организациями, привлеченными для проведения ремонтов и руководить составлением смет на проведение ремонтов, осуществлять контроль за ведением технической документации, то есть являлся в указанный период времени должностным лицом.

Ведущий инженер отдела главного механика ГП «СМРП» ОСОБА_4, назначенная на указанную должность в соответствии с приказом № 32-л от 10.02.2009 года, и будучи обязанной в соответствии с должностной инструкцией ведущего инженера подготавливать материалы для заключения договоров с подрядными организациями для проведения ремонтов, организовывать разработки и разрабатывать техническую документацию, то есть являлась должностным лицом.

Указанные лица, достоверно зная о том, что в мае-июне 2011 года ГП «Севастопольский морской рыбный порт» планируется проведение конкурсных торгов по закупке услуг монтажа на месте металлических сооружений (услуги по демонтажу/монтажу портального крана КПМ г/п 32/16 т) решили привлечь в качестве организации, выполняющей данные работы ЧП «Таврия-крансервис» с целью завладения денежными средствами ГП «СМРП» посредством ненадлежащего выполнения ЧП «Таврия-крансервис» условий договора с указанным государственным предприятием.

Так, в мае-июне 2011 года ГП «СМРП» были проведены конкурсные торги по результатам которых победило ЧП «Таврия-крансервис» с ценовым предложением 169674 грн., в соответствии с чем 29.06.2011 года между ГП «Севастопольский морской рыбный порт» и ЧП «Таврия-крансервис» был заключен договор №348д на закупку услуг по монтажу на месте металлических сооружений (услуги по демонтажу/монтажу портального крана КПМ г/п 32/16 т).

Согласно условиям данного договора ЧП «Таврия-крансервис» брало на себя обязательства в течении 27 календарных дней с момента передачи крана КПМ г/п 32/16 т для демонтажа по акту, выполнить демонтаж портального крана КПМ г/п 32/16 т на причале №237 ОАО «Порт Лебяжий», транспортировку его плавкраном г/п 100 т, который предоставляется заказчиком - ГП «СМРП» за свой счет и монтаж портального крана КПМ г/п 32/16 т на причале №211 ГП «СМРП» (далее Услуги), согласно технического задания (приложение №1), перечня работ (приложение №2) и сметной документацией (приложение №3) к договору, а ГП «СМРП» обязалось оплатить стоимость предоставленных ЧП «Таврия-крансервис» Услуг в общей сумме 169674 грн.

Однако, вышеуказанные должностные лица ЧП «Таврия-крансервис» и ГП «СМРП», а именно ОСОБА_5, ОСОБА_2, ОСОБА_3 и ОСОБА_4 с целью завладения денежными средствами ГП «СМРП», внесли не соответствующие действительности сведения в акт № 1 по форме КБ 2-в от 22.08.2011 года о том, что ЧП «Таврия-крансервис» в полном объеме выполнены работы по договору №348д на закупку услуг по монтажу на месте металлических сооружений (услуги по демонтажу/монтажу портального крана КПМ г/п 32/16 т), на сумму 169 647 грн.

При этом, согласно заключения судебной строительно-технической экспертизы № 439 от 23.04.2012 года, стоимость выполненных подрядных работ по договору № 348д от 29.06.2011 года между ЧП «Таврия-крансервис» и ГП «СМРП» на закупку услуг по монтажу на месте металлических сооружений (услуги по демонтажу/монтажу портального крана КПМ г/п 32/16т) не соответствует стоимости работ, указанной в акте КБ 2-в на указанный объект.

Стоимость фактически выполненных работ по демонтажу/монтажу портального крана «Кировец» г/п 32/16 т в г. Севастополе в 2011 году по договору ЧП «Таврия-крансервис» и ГП «Севастопольский морской рыбный порт» составляет 114552 грн. Выполненные работы завышены на 55122 грн.

Далее, на основании платежных поручений № 1342 от 25.08.2011 года и № 1371 от 31.08.2011 года, ГП «СМРП» были перечислены денежные средства в сумме 69674 грн. и 100000 грн. на расчетный счет №26007001013992, открытый ЧП «Таврия-крансервис» в АБ «Укоопспилка», которые в дальнейшем были обналичены банковскими чеками ОСОБА_5

Таким образом, должностные лица ГП «СМРП» ОСОБА_2, ОСОБА_3 и ОСОБА_4, а также директор ЧП «Таврия-крансервис» ОСОБА_5 путем злоупотребления своим служебным положением, по предварительному сговору группой лиц, завладели денежными средствами ГП «СМРП» в сумме 55122 грн.

21.10.2011 года в ходе проведения обысков в служебных помещениях ГП «Севастопольский морской рыбный порт» по адресу: г. Севастополь, ул. Рыбаков, 5, в числе прочего была изъята тендерная документация по проводимым ГП «Севастопольский морской рыбный порт» в апреле 2011 года конкурсным торгам на закупку оборудования подъемного и такелажного (монтажный портальный кран), код ГКПУ 29.22.1, по результатам которых победило ОАО «Югрефтрансфлот» (ЕГРПОУ 00463869, юридический адрес: г. Севастополь, ул. Рыбаков, 5).

Проанализировав вышеуказанную тендерную документацию, а также остальные собранные в ходе следствия материалы, досудебное следствие приходит к выводу, что проведенные ГП «Севастопольский морской рыбный порт» в апреле 2011 года конкурсные торги по закупке - оборудования подъемного и такелажного (монтажный портальный кран), код ГКПУ 29.22.1, по результатам которых победило ОАО «Югрефтрансфлот», имеют существенные нарушения Закона Украины «Об осуществлении государственных закупок» от 01.06.2010 года №2289-VI и содержат ложные сведения, т.е. были сфальсифицированы комитетом по конкурсным торгам ГП «Севастопольский морской рыбный порт» с целью обеспечения победы на торгах ОАО «Югрефтрансфлот».

В соответствии со ст. 11 Закона Украины №2940-ХII от 26.01.2003г. «О государственной контрольно-ревизионной службе» внеплановая выездная ревизия может проводиться только при наличии оснований для ее проведения, при наличии решения суда.

Исследовав представленные материалы прихожу к выводу, что представление обосновано и подлежит удовлетворению, так как существует необходимость проведения выездной внеплановую ревизии проведения ГП «Севастопольский морской рыбный порт» (ОКПО 20709663, юридический адрес: г. Севастополь, ул. Рыбаков, 5) в апреле 2011 года конкурсных торгов по закупке - оборудования подъемного и такелажного (монтажный портальный кран), код ГКПУ 29.22.1, по результатам которых победило ОАО «Югрефтрансфлот», т.к. имеются достоверные сведения, что проведенные ГП «Севастопольский морской рыбный порт» в апреле 2011 года конкурсные торги по закупке - оборудования подъемного и такелажного (монтажный портальный кран) имеют существенные нарушения Закона Украины «Об осуществлении государственных закупок» от 01.06.2010 года №2289-VI и содержат ложные сведения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 11, 14 Закона Украины № 2940-ХII от 26.01.2003 г. «О государственной контрольно - ревизионной службе в Украине», суд, -

п о с т а н о в и л :

Представление следователя отдела РПСХД СУ УМВД Украины в г. Севастополе капитана милиции ОСОБА_1 - удовлетворить.

Разрешить проведение выездной внеплановой ревизии проведения ГП «Севастопольский морской рыбный порт» (ОКПО 20709663, юридический адрес: г. Севастополь, ул. Рыбаков, 5) в апреле 2011 года конкурсных торгов по закупке - оборудования подъемного и такелажного (монтажный портальный кран), код ГКПУ 29.22.1, по результатам которых победило ОАО «Югрефтрансфлот» (ЕГРПОУ 00463869, юридический адрес: г. Севастополь, ул. Рыбаков, 5) силами сотрудников Государственной финансовой инспекции в г.Севастополе сроком на 15 рабочих дней с 10.09.2012 года с правом продления.

Результаты ревизии предоставить в отдел РПСХД СУ УМВД Украины в г.Севастополе.

Постановление обжалованию не подлежит .

Судья - А.Л. Борко