Постанова

від 31.10.2012 по справі 2а/0570/13760/2012

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 жовтня 2012 р. Справа № 2а/0570/13760/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Михайлик А.С.

при секретарі Ковальському А.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби

до Громадської організації «Серфклуб Віндспорт»

про стягнення суми штрафних (фінансових) санкцій

за участю:

від позивача: Одот І. О. (дов. б/н від 20 квітня 2012 року),

від відповідача: не з'явився

Маріупольська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Громадської організації «Серфклуб Віндспорт» про стягнення штрафних санкцій у розмірі 76 080,00 гривень. В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив несплату відповідачем штрафних санкцій, визначених рішенням № 0002292308 від 20 вересня 2010 року.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила задовольнити їх у повному обсязі, надала пояснення аналогічні, викладеним у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, будь - яких клопотань чи заяв до суду не надавав.

Виходячи з викладеного, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності представника відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд -

В С Т А Н О В И В :

Відповідач - Громадська організація «Серфклуб Віндспорт» є юридичною особою, зареєстрований та обліковується в єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за кодом 35015136, що підтверджується довідкою з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України № 02-19-597, копія якої наявна в матеріалах справи (арк. справи 19). Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків № 5042 від 24 травня 2007 року відповідач був взятий на облік як платник податків 24 травня 2007 року до Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя, правонаступником якої є позивач (арк. справи 5).

10 липня 2010 року Державною податковою інспекцією у Новоазовському районі проведено перевірку дотримання суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари, вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. За наслідками проведеної перевірки складений акт перевірки № 0118/05/39/23/35015138 від 12 липня 2010 року, за змістом якого в ході проведеної перевірки позивачем встановлені порушення громадською організацію «Серфклуб Віндспорт» пунктів 1, 2, 12 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (арк. справи 13-14).

20 вересня 2010 року Державною податковою інспекцією в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя на підставі акту перевірки № 0118/05/39/23/35015138 від 12 липня 2010 року прийнято рішення № 0002292308 про застосування фінансових санкцій до Громадської організації «Серфклуб Віндспорт» у вигляді штрафу в розмірі 76080,00 (арк. справи 15).

Зазначене рішення податкової інспекції оскаржувалося відповідачем до суду. Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 26 січня 2011 року у справі №2а-24413/10/0570, залишеною без змін Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 17 березня 2011 року, в задоволенні вимог Громадської організації «Серфклуб Віндспорт» до Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державна податкова інспекція у Новоазовському районі про визнання незаконним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій № 0002292308 від 20 вересня 2010 року відмовлено.

Пунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно пункту 14.1.39 статті 14 Податкового кодексу України грошовим зобов'язанням платника податків є сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Тобто, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за застосуванням та своєчасним стягненням сум штрафних (фінансових) санкцій, передбачених Податковим кодексом України та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення штрафних санкцій прямо визначені законодавством України.

Відповідно до пункту 57.3. статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступним за днем такого узгодження.

Згідно пункту 56.18. статті 56 Податкового кодексу України при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Отже, 30 березня 2011 року, в день набрання чинності постановою Донецького окружного адміністративного суду постанови у справі 2а-24413/10/0570, якою громадській організації «Серфклуб Віндспорт» відмовлено в задоволенні позову до Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державна податкова інспекція в Новоазовському районі про визнання незаконним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій № 0002292308 від 20 вересня 2010 року, визначені цим рішенням грошові зобов'язання в сумі 76 080,00 грн. набули статусу узгоджених, кінцевим днем їх сплати є 10 квітня 2011 року.

Згідно даних облікових карток, що наявні в матеріалах справи станом на 29 жовтня 2012 року за відповідачем обліковується заборгованість в сумі 76 080,00 грн., що виникла через несплату штрафних санкцій за порушення законодавства про застосування РРО, визначених рішенням № 0002292308 від 20 вересня 2010 року (арк. справи 34-35).

Відповідно до пункту 14.1.175 статті 14 Податкового кодексу України сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання є податковим боргом.

Штрафною санкцією (фінансовою санкцією, штрафом) є плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункту 14.1.265 статті 14 Податкового кодексу України).

Згідно пункту 95.1. статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.3. передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Таким чином, виходячи із змісту заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими, а позовні вимоги про стягнення коштів в сумі 76 080,00 грн. такими, що підлягають задоволенню.

Згідно приписів частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

З огляду на зазначене, на підставі положень підпункту 14.1.39 статті 14 та підпункту 20.1.28 статті 20, статті 95 Податкового кодексу України та керуючись ст.ст. 8 - 11, 40, 94, 112, 136, 158 - 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до громадської організації «Серфклуб Віндспорт» про стягнення штрафних санкцій у розмірі 76080,00 грн. - задовольнити.

Стягнути з рахунків Громадської організації «Серфклуб Віндспорт» (код ЄДРПОУ 35015136, адреса: 87516, м. Маріуполь, Донецька область, вул. Володимирська, 22/7), відкритих у банківських установах кошти в сумі 76080,00 гривень (сімдесят шість тисяч вісімдесят гривень 00 копійок) на р/р 31117104700054, одержувач Державний бюджет Орджонікідзевського району, код ЄДРПОУ 34686694, банк одержувача ГУ ДКСУ в Донецькій області, МФО 834016, код платежу 3021080900.

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 31 жовтня 2012 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її отримання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Михайлик А.С.