Постанова

від 03.10.2012 по справі 2а/2370/3428/2012

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

2а/2370/3428/2012 ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  03 жовтня 2012 року                                                         Справа № 2а/2370/3428/2012 Черкаський окружний адміністративний суд  у складі: головуючого судді –Гриньковської Н.Ю., при секретарі –Педані О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Черкасах Черкаської області державної податкової служби до первинної профспілкової організації комунального підприємства «Черкасимедтранс»про припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством, – встановив: Державна податкова інспекція у м. Черкасах Черкаської області державної податкової служби звернулася до суду з адміністративним позовом про припинення  юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством первинної профспілкової організації комунального підприємства «Черкасимедтранс». Сторони, належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, у судове засідання не з'явились. Позивач просив розглядати справу за відсутності представника ДПІ у м. Черкасах Черкаської області державної податкової служби. Відповідач у судове засідання також не з'явився, причини неявки суду не повідомив. Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. За таких обставин, суд вирішив провести розгляд справи за відсутності сторін на підставі наявних матеріалів справи. Частиною 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного.           Юридична особа –первинна профспілкова організація комунального підприємства «Черкасимедтранс», згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, зареєстрована виконавчим комітетом Черкаської міської ради 18.03.2000р., ідентифікаційний код 34923928 та перебуває на обліку як платник податків з 08.02.2007р. за     №490 в ДПІ у місті Черкасах, про що свідчить довідка про взяття на облік.           Суб'єкти господарювання –господарські організації, які діють на основі права власності, права господарського відання чи оперативного управління, мають статус юридичної особи, що визначається цивільним законодавством та цим Кодексом.   Юридичною особою відповідно до статті 80 Цивільного кодексу України є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку.   Юридична особа підлягає державній реєстрації у порядку, встановленому законом. Дані державної реєстрації включаються до Єдиного державного реєстру, відкритого для загального ознайомлення. До Єдиного державного реєстру вносяться відомості про організаційно-правову форму юридичної особи, її найменування, місцезнаходження, органи управління, філії та представництва, мету установи, а також інші відомості, встановлені законом.   Місцезнаходженням юридичної особи є адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені. У разі зміни місцезнаходження юридичної особи її засновники (учасники) або уповноважений ними орган мають ініціювати процедуру проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи в порядку, передбаченому ст. 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»№755-IV від 15.05.2003р., що є спеціальним в частині регулювання відносин, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб-підприємців. Разом з тим, згідно з ч. 11 ст. 19 Закону №755-IV юридична особа, окрім іншого, зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу. Частиною 12 ст. 19 вказаного Закону визначено, що у разі ненадходження в установлений строк реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом 5 робочих днів з дати, встановленої для подання реєстраційної картки, юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору зазначеної реєстраційної картки. Якщо державному реєстратору повернуто рекомендованого листа з відміткою відділення зв'язку про відсутність юридичної особи за зазначеною адресою, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням. Як вбачається з доданого до матеріалів адміністративного позову витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 07.02.2012р. юридична особа –первинна профспілкова організація комунального підприємства «Черкасимедтранс», ідентифікаційний код 34923928, відсутня за її місцезнаходженням: 18029, Черкаська область, м. Черкаси, вул. Корольова, 15. КРУ у Черкаській області листом від 07.12.2011р. № 23-25/45-9865 (а.с.9) повідомило, що у нього відсутня інформація, яка б свідчила про наявність факту проведення господарської діяльності первинною профспілковою організацією комунального підприємства «Черкасимедтранс»за період з 01.12.2008р. по 01.12.2011р.   У листі першого заступника начальника Черкаської митниці від 12.12.2011р. №04-39/5945 (а.с.10) зазначено, що відповідачем у період з 01.12.2008р. по 01.12.201р. оформлення експортно-імпортних операцій в зоні діяльності Черкаської митниці не проводилося. Згідно листа №4/60-7290 від 08.12.2011р. (а.с.11)  у УДСБЕЗ УМВС України в Черкаській області відсутня інформація, яка б свідчила про відсутність або наявність факту проведення господарської діяльності відповідачем. Головне управління статистики у Черкаській області у листі від 12.12.2011р.  №05/2-13/11590 (а.с.13) повідомило, що відповідач не подавав фінансову звітність протягом 2008-2011 рр. Згідно довідки про взаєморозрахунок з бюджетом, станом на 17.04.2012 р. відповідач не має заборгованості зі сплати податків, зборів та інших платежів. Наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням є, згідно ст. 38 Закону №755-IV однією з підстав для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи. Стаття 33 цього Закону також передбачає, що юридична особа припиняється як в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам –правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, так і за судовим рішенням  або за рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, передбачених законом. Відповідно до ч. 1 ст. 238 Господарського кодексу України за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків. Згідно зі ст. 247 Господарського кодексу України у разі здійснення суб'єктом господарювання діяльності, що суперечить закону чи установчим документам, до нього може бути застосовано адміністративно-господарську санкцію у вигляді скасування державної реєстрації цього суб'єкта та його ліквідації. Скасування державної реєстрації суб'єкта господарювання провадиться за рішенням суду. Відповідним правом на звернення до суду у випадках, встановлених законом, щодо припинення юридичної особи (скасування державної реєстрації) згідно п.п. 20.1.12 п. 20.1 статті 20 Податкового кодексу України наділені органи державної податкової служби. З урахуванням наведених норм, а також того, що відповідач відсутній за його місцезнаходженням, вказані дії порушують встановлені законодавчими актами правила здійснення господарської діяльності та є підставою для припинення такого суб'єкта господарювання. Враховуючи право органів державної податкової служби звертатися до суду з позовною заявою про припинення юридичної особи, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - постановив: Адміністративний позов державної податкової інспекції у м. Черкасах Черкаської області державної податкової служби –задовольнити повністю. Припинити юридичну особу –первинну профспілкову організацію комунального підприємства «Черкасимедтранс», ідентифікаційний код 34923928, місцезнаходження: 18029, м. Черкаси, вул. Корольова, 15. Копію постанови надіслати державному реєстратору виконавчого комітету Черкаської міської ради для виконання обов'язків, визначених ст. 38, 40 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців». Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання  апеляційної скарги в порядку, передбаченому ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Строк для подання апеляційної скарги обчислюється з моменту отримання копії постанови. Суддя                                                                                                          Н.Ю. Гриньковська постанова складена в повному обсязі 08.10.2012р.