Постанова

від 01.10.2012 по справі 2а/2370/3449/2012

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2012 року Справа № 2а/2370/3449/2012

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Гриньковської Н.Ю.,

при секретарі Педані О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Черкасах Черкаської області державної податкової служби до приватного підприємства «Утан»про стягнення податкового боргу з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, -

встановив:

Державна податкова інспекція у м. Черкасах Черкаської області державної податкової служби звернулася до суду з адміністративним позовом про стягнення з приватного підприємства «Утан»податкового боргу з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника в сумі 149878,71грн. З матеріалів справи вбачається, що відповідач зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності та перебуває на обліку в органах державної податкової служби як платник податків та платежів до бюджету. Всупереч вимог чинного законодавства, відповідач не виконує свої податкові зобов'язання, внаслідок чого за ним обліковується податковий борг в сумі 149878,71грн.

Позивач свого представника у судове засідання не направив, звернувся до суду з заявою про розгляд справи без його участі. Із наданої заяви вбачається, що позивач позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Відповідач письмових заперечень проти адміністративного позову не подав, у судове засідання свого представника не направив, хоча повідомлявся про місце, день та час розгляду справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин, суд вирішив провести розгляд справи за відсутності сторін на підставі наявних матеріалів справи.

Частиною 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного.

Приватне підприємство «Утан», згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, зареєстроване виконавчим комітетом Черкаської міської ради 20.08.2009р., ідентифікаційний код 36619078 та перебуває на обліку з 25.08.2009р. за №22502 в державній податковій інспекції у м. Черкасах як платник податків, про що свідчить довідка позивача про взяття на облік.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач має непогашений податковий борг з ПДВ в сумі 45335,50грн., який складається з наступного.

Відповідачем подано до державної податкової інспекції у м. Черкаси податкові декларації: №206583 від 10.11.2010р. на суму 1650,00грн., №215733 від 07.12.2010р. на суму 3050,00грн., №2238819 від 12.01.2011р. на суму 3240,00грн., №6662 від 14.02.2011р. на суму 3200,00грн., №19074 від 12.03.2011р. на суму 2950,00грн., №81195 від 15.04.2011р. на суму 3190,00грн., №105324 від 11.05.2011р. на суму 4260,00грн., №113335 від 10.06.2011р. на суму 2370,00грн., №130013 від 11.07.2011р. на суму 3130,00грн., №155480 від 11.08.2011р. на суму 3000,00грн., №161818 від 12.09.2011р. на суму 6180,00грн., №177563 від 11.10.2011р. на суму 3240,00грн., №199814 від 13.12.2011р. на суму 3620,00грн., №5294 від 13.03.2012р. на суму 386,00грн., №11427 від 11.04.2012р. на суму 370,00грн., в яких самостійно визначив та узгодив зобов'язання з ПДВ.

Крім того, судом встановлено, що позивачем проведено перевірки своєчасності подання відповідачем податкової звітності, про що складено акти №5939/15-2 від 16.03.2010р., № 7204/15-2 від 02.12.2011р. та № 757/15-2 від 08.02.2012р.

В ході перевірок встановлено порушення відповідачем п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№2181-ІІІ від 21.12.2000р. (що діяв на момент виникнення спірних правовідносин) та п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України, а саме, неподання декларації з ПДВ у строки, визначені законом.

На підставі актів перевірки податковим органом прийняті податкові повідомлення-рішення:

- податкове повідомлення-рішення №0013671502 від 16.09.2010р., яким визначено суму штрафної санкції на підставі п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України №2181 за неподання платіжного доручення по ПДВ, з граничним строком подання до 30.03.2010р., в розмірі 309,50грн.;

- податкове повідомлення-рішення №0013571502 від 06.12.2011р., яким визначено суму штрафної санкції за неподання декларації з ПДВ за жовтень 2011р., з граничним строком подання до 21.11.2011р., в розмірі 170грн.;

- податкове повідомлення-рішення № 0001551502 від 08.02.2012 року, яким визначено суму штрафної санкції за неподання декларації з ПДВ за грудень 2011р., з граничним строком подання до 20.01.2011р., в розмірі 1020грн.

Позивачем на адресу відповідача направлялись корінці вказаних податкових повідомлень -рішень, які повернулись до податкового органу з відміткою -за закінченням терміну зберігання.

Отже, податковий борг відповідача перед бюджетом з ПДВ становить 45335,50грн., що підтверджується розрахунком суми боргу (а.с.75-76).

Також за відповідачем обліковується податковий борг з податку на прибуток підприємств на суму 104543,21грн., який складається з наступного.

Судом встановлено, що відповідачем подано декларації з податку на прибуток підприємств: №203432 від 09.11.2010р. на суму 30453,00грн., №80641 від 15.04.2011р. на суму 14010,00грн., №148926 від 05.08.2011р. на суму 13469,00грн., №190197 від 04.11.2011р. на суму 30608,00грн., в яких самостійно визначено та узгоджено зобов'язання з податку на прибуток підприємств (а.с.66,68-69,71). Також відповідачем подано уточнюючий розрахунок №214676 від 30.11.2010р., яким він уточнив розрахунок податкових зобов'язань по податку на прибуток підприємств за перше півріччя 2010р., внаслідок чого було збільшено податкове зобов'язання з податку на прибуток на суму 19328,00грн., а також самостійно нарахував штрафні санкції у зв'язку з виправленням помилки при визначенні податкового зобов'язання з податку на прибуток на суму 966,00грн.

Окрім того, відповідачем подано податкову декларацію №252246 від 24.01.2011р., якою зменшено зобов'язання з податку на прибуток підприємств на загальну суму 10369,00грн.

Посадовими особами податкового органу проведені перевірки відповідача щодо своєчасної сплати податкових зобов'язань, заповнення податкової звітності та подання податкової звітності.

За наслідками перевірок, податковим органом складено акти:

- акт №5907/15-1 від 19.10.2010р., яким встановлено порушення п.16.4 ст.16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 28 грудня 1994р. № 334 та п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (що діяв на час виникнення спірних правовідносин), нараховано штрафні санкції у розмірі 50% за несвоєчасну сплату податку на прибуток, винесено податкове повідомлення-рішення №0021011501 від 22.10.2010р. на суму 820,00грн.;

- акт №1712/15-1 від 07.04.2011р., яким встановлено порушення п.57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, нараховано штрафні санкції у розмірі 20% за несвоєчасну сплату податку на прибуток, винесено податкове повідомлення-рішення №00071611501 від 12.04.2011р. на суму 2073,00грн.;

- акт №2405/15-01 від 23.05.2011р., яким нараховано штрафні санкції за порушення порядку заповнення податкової звітності з податку на прибуток, винесено податкове повідомлення-рішення №0015071501 від 30.06.2011р. на суму 1207,00грн.;

- акт №1489/15-01 від 12.03.2012р., яким встановлено порушення п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України, а саме, неподання декларації з податку на прибуток у строки, визначені законом, винесено податкове повідомлення-рішення №0003921501 від 15.03.2012р. на суму 1020,00грн.

Позивачем на адресу ПП «Утан»направлялись вищевказані податкові повідомлення-рішення, але були повернуті з відміткою - за закінченням терміну зберігання.

У відповідності до ст.59 Податкового кодексу України позивачем на адресу відповідача направлені податкові вимоги форми Ю-1 від 06.04.2010р. № 1/750 на суму 6104,00грн. та вимога форми Ю-2 від 07.06.2010р. № 2/1164 на суму 46024,00грн. Вказані вимоги отримані уповноваженою особою відповідача 06.05.2010р. та 10.06.2010р.

Сума податкового боргу відповідача по податку на прибуток підприємств становить 104543,21грн., що підтверджується розрахунком суми боргу (а.с.96).

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України від 02.12.2010 року № 2755 -VI (який набув чинності з 01.01.2011 року).

Згідно п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.14.1.175. ст.14 ПК України податковий борг -сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Податковим кодексом України визначено обов'язок відповідача як платника податків самостійно обчислювати суму податкового зобов'язання та зазначати її в податковій декларації, яка в обов'язковому порядку подається до територіального податкового органу.

Пунктом 46.1. ст. 46 Податкового Кодексу від 02.12.2010 року № 2755 -VI, встановлено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Пунктом 49.1 статті 49 Податкового кодексу передбачено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді (п.49.2 ст.49 ПК України).

Згідно пункту 49.18. ст. 49 Податкового Кодексу, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

- календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним;

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Відповідно до п. 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України податкове зобов'язання, яке самостійно визначене платником податків, оскарженню не підлягає.

Згідно п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, визначену у поданій ним податковій декларації протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно пункту 59.3 вказаної статті податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Пунктом 59.4 зазначеної статті передбачено, що податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

На час подання адміністративного позову податковий борг відповідачем не сплачений.

Таким чином, загальна сума податкового боргу, яку позивач просить стягнути з відповідача в судовому порядку, становить 149878,71грн. (45335,50грн. сума податкового боргу по ПДВ + 104543,21грн. сума податкового боргу по податку на прибуток підприємств).

В зв'язку з вищевикладеним, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог позивача та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача -суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 86, 122, 159, 160, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

Адміністративний позов державної податкової інспекції у м. Черкасах Черкаської області державної податкової служби до приватного підприємства «Утан»про стягнення податкового боргу з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника -задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства «Утан»(18002, м. Черкаси, вул. Сумгаїтська, 17, ідентифікаційний код - 36619078) з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника до Державного бюджету України через державну податкову інспекцію у м. Черкасах Черкаської області державної податкової служби (18000, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, ідентифікаційний код -34503595) податковий борг в розмірі 149878 (сто сорок дев'ять тисяч вісімсот сімдесят вісім) гривень 71 копійка.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня складення постанови у повному обсязі в порядку, передбаченому ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.Ю. Гриньковська

Виготовлення повного тексту постанови 05.10.2012 року.