Постанова

від 25.10.2012 по справі 2а/2370/3907/2012

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

2а/2370/3907/2012 ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  25 жовтня 2012 року                                                         Справа № 2а/2370/3907/2012 Черкаський окружний адміністративний суд у складі: головуючого-судді Гриньковської Н.Ю., при секретарі –Педані О.В.,          розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Канівської об'єднаної  державної податкової інспекції Черкаської області державної податкової служби до малого підприємства «Промпобутсервіс»про стягнення податкового боргу, - встановив: 10.10.2012р. до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулась Канівська об'єднана  державна податкова інспекція Черкаської області державної податкової служби, в якій просить стягнути, з рахунків у банках, обслуговуючих мале підприємство «Промпобутсервіс»податковий борг в сумі 8987,68грн. Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач  зазначає, що в порушення Податкового кодексу України   (далі по тексту –ПК України), відповідач невчасно та не в повному обсязі сплачує податки та збори, внаслідок чого виник податковий борг по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності в сумі 7928,70грн., по єдиному податку в сумі 1058,98грн. - на загальну суму 8987,68грн., які самостійно платником податків не сплачені, що зумовило необхідність звернення до суду за стягненням податкового боргу в судовому порядку. Від позивача надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності представника Канівської об'єднаної  державної податкової інспекції Черкаської області Державної податкової служби. Відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи у судове засідання не з'явився, причини повторної неявки суду не повідомив.   Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. За таких обставин, суд вирішив провести розгляд справи за відсутності сторін на підставі наявних матеріалів справи. Частиною 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги  підлягають задоволенню, виходячи з наступного. Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України. Згідно п.п. 20.1.18 п.20.1 ст.20 ПК України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини. Відповідно до п.49.2 ст.49 ПК України, платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді. Пунктом 46.1 ст.46 ПК України визначено, що податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.   Податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків, що передбачено п.49.1. ст.49 ПК України. Згідно п.54.1 ст.54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Як передбачено ч.1 ст. 129 ПК України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Згідно п.59.3 вказаної статті податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу. Пунктом 59.4 зазначеної статті передбачено, що податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Пунктом 59.5 зазначеної статті передбачено, що у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.          Відповідно до п. 286.2 та п. 286.3 ст.286 ПК України, передбачено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі. Платник плати за землю має право подавати щомісяця нову звітну податкову декларацію, що звільняє його від обов'язку подання податкової декларації до 1 лютого поточного року, протягом 20 календарних днів місяця, що настає за звітним. Положення п.287.3. ст.287 ПК України передбачає, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. Згідно пункту 288.1. статті 288 ПК України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Приписами п.288.7 ст.288 визначено, що податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог ст.ст. 285 –287 ПК України. Мале підприємство «Промпобутсервіс»зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Канівської міської ради Черкаської області 29.12.1999р., за ідентифікаційним кодом  - 30705016 (а.с.11). Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем було самостійно подано податкові декларації по орендній платі за земельні ділянки державної або комунальної власності: - №995 від 28.01.2011р., в якій платник податку самостійно визначив податкове зобов'язання на 2011р. в сумі 12550,62 грн., при щомісячній сплаті рівними частками по 1045,89грн.(а.с.24). - №1050 від 15.02.2012р., в якій платник податку самостійно визначив податкове зобов'язання на 2012р. в сумі 26400,04 грн., при щомісячній сплаті рівними частками по 2200,00грн. (а.с.6-7). -  №32824 від 01.08.2012р. (уточнююча податкова декларація), якою позивач збільшив податкове зобовязання по орендній платі на земельні ділянки державної або комунальної власності на 7035,00грн. (18-19). Рішенням Канівської ОДПІ за №46 від 10.08.2012р., заборгованість відповідача по орендній платі за земельні ділянки державної або комунальної власності була  розстрочена рівними частками по 5408,00грн. з 10.08.2012р. по 11.12.2012р.(а.с.44). Відповідно до ч.1 ст.129 ПК України, у зв'язку з несвоєчасною сплатою узгодженого податкового зобов'язання, відповідачу за серпень-вересень 2012р. була нарахована пеня в розмірі 320,70грн., яка вчасно погашена не була. Станом на 26.09.2012р. сума заборгованості відповідача по орендній платі за земельні ділянки державної або комунальної власності становить 7928,70грн. (5408,00грн. (нараховано та несплачено розстроченого податкового боргу станом на 11.09.2012р.) + 2200,00 (заборгованість згідно податкової декларації №1050, що виникла станом на 30.08.2012р.) + 320,70 (пеня) = 7928,70грн.). Крім того, відповідачем були подані податкові декларації по сплаті єдиного податку з юридичних осіб:             - №5059 від 08.05.2012р., в якій відповідач самостійно визначив та узгодив податкове забов'язання зі сплати єдиного податку за І півріччя 2012р. в сумі 715,35грн. (а.с.20); - №8295 від 01.08.2012р., в якій відповідач самостійно визначив та узгодив податкове забов'язання зі сплати єдиного податку за три квартали 2012р. в сумі 433,95грн. (а.с.22) Сума заборгованості по сплаті єдиного податку з юридичних осіб залишилась не погашеною та складає 1058,98грн. (715,35грн. + 433,95грн. –90,32грн. (переплата) = 1058,98грн.), що підтверджується зворотім боком облікової картки відповідача (а.с.17). У зв'язку з несплатою податкового зобов'язання, Канівською ОДПІ на адресу відповідача була направлена вимога форми «Ю»№16 від 06.02.2012р., яка була отримана уповноваженою особою відповідача 26.04.2012р. У визначені законом строки вимога погашена не була. Таким чином, загальна сума податкового боргу відповідача складає 8987,68грн.  (7928,70грн. + 1058,98грн. = 8987,68грн.).         Позивачем надано суду докази наявності у відповідача податкової заборгованості, а також наявності у позивача компетенції відносно стягнення з відповідача податкового боргу у зв'язку з несвоєчасним погашенням податкового зобов'язання.          За таких обставин, суд вважає вимоги податкового органу правомірними і обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню. На підставі викладеного, керуючись статтями 86, 122,  128, 159, 160, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - постановив: Адміністративний позов Канівської об'єднаної  державної податкової інспекції Черкаської області державної податкової служби до малого підприємства «Промпобутсервіс»про стягнення податкового боргу - задовольнити повністю. Стягнути з малого підприємства «Промпобутсервіс»(19000, Черкаська область, м. Канів, вул. Героїв Бронепоїзда, 74, ідентифікаційний код - 30705016) з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на користь бюджету через Канівську об'єднану  державну податкову інспекцію Черкаської області державної податкової служби (19000, Черкаська області, м. Канів, вул. 206 Дивізії, 10А, ідентифікаційний код - 21367331) податковий борг в сумі 8987 (вісім тисяч дев'ятсот вісімдесят сім) гривень 68 копійок. Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення в порядку, передбаченому ст.185-187 цього Кодексу. Суддя                                                                                                          Н.Ю. Гриньковська постанова складена в повному обсязі 30.10.2012р.