Ухвала

від 11.10.2012 по справі к/9991/65175/11-с

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 жовтня 2012 року м. Київ К/9991/65175/11

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого Конюшка К.В.

суддів: Гончар Л.Я., Гордійчук М.П.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Волинської області на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 05.05.2011 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 30.09.2011 року

у справі № 2а/0370/1106/11

за позовом Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Волинської області

до державного реєстратора виконавчого комітету Луцької міської ради Волинської області, державного реєстратора виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради,

Приватного підприємства «ТВТ Груп»

про скасування державної реєстрації змін до установчих документів

В С Т А Н О В И В :

У квітні 2011 року Луцька об'єднана державна податкова інспекція Волинської області звернулася до Волинського окружного адміністративного суду з позовом до державного реєстратора виконавчого комітету Луцької міської ради Волинської області, державного реєстратора виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради, Приватного підприємства «ТВТ Груп»про скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 05.05.2011 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 30.09.2011 року, у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись зі вказаними рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, Луцька об'єднана державна податкова інспекція Волинської області оскаржила їх в касаційному порядку.

У касаційній скарзі скаржник просив скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій з мотивів порушення судами норм матеріального та процесуального права та прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог.

Справу розглянуто у попередньому судовому засіданні в установленому статтею 220 1 Кодексу адміністративного судочинства України порядку.

Згідно з частиною другою статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції переглядає судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій у межах касаційної скарги.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права і матеріали справи, судова колегія дійшла висновку про те, що касаційна скарга підлягає відхиленню з огляду на таке.

Як встановлено судами першої та апеляційної інстанцій, Приватне підприємство «ТВТ Груп»зареєстроване як юридична особа та значиться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців з 24.03.2008 року, місцем знаходження даної юридичної особи було зазначено адресу: м. Дніпропетровськ, Бабушкінський район, вул. Артема, 90-Д кв. 43.

Вказана реєстрація була проведена державним реєстратором виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради. Реєстраційний номер юридичної особи ЄДР - 10033780719, ідентифікаційний код 35808673. На податковий облік це підприємство взято в органах державної податкової служби 25.03.2008 року № 13506.

01.06.2009 року, 13.08.2009 року, 01.12.2009 року, 27.05.2010 року державним реєстратором до Єдиного державного реєстру було внесено записи про підтвердження відомостей про юридичну особу ПП «ТВТ Груп», а 27.11.2010 року внесено відмітку про подання фінансової звітності.

В подальшому, 30.11.2010 року державним реєстратором виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради було внесено записи до Єдиного державного реєстру № 7 та № 8 про державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи ПП «ТВТ Груп»та про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах та 10.12.2010 року здійснено реєстраційний запис № 9 про зняття з обліку юридичної особи.

Державним реєстратором Луцької міської ради було повідомлено ПП «ТВТ Груп»про те, що з 22.12.2010 року реєстраційна справа підприємства взята на облік Виконавчим комітетом Луцької міської ради Волинської області, про що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців зроблено відповідний запис.

Відповідно до статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців це засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру. Обов'язковій державній реєстрації підлягають зміни до установчих документів юридичної особи, шляхом внесення відповідних змін до записів ЄДР.

Статтею 16 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»визначено, що Єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення органів державної влади, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців з Єдиного державного реєстру.

Згідно з частиною 1 статті 17 вказаного Закону відомості про юридичну особу або фізичну особу-підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Порядок та умови внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, визначені статтею 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».

Так, частиною 1 вказаної статті визначено, що у разі якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами, що вносяться до установчих документів юридичної особи, або не підлягає державній реєстрації, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), подає (надсилає рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Частинами 12 та 14 статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»передбачено, що у разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

У разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу. Якщо державному реєстратору повернуто рекомендованого листа, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Відповідно до даних довідки № 57 Луцької ОДПІ про встановлення місцезнаходження (місця проживання) платника податків, місцезнаходження ПП «ТВТ Груп»за адресою м. Луцьк, вул. Електроапаратна, 4 не встановлено.

Згідно з Актом обстеження приміщення місця знаходження ПП «ТВТ Груп»від 13.01.2011 року встановлено, що на момент перевірки за вказаною адресою постійно діючого виконавчого органу юридичної особи та іншого органу чи особи уповноваженого діяти без довіреності від імені ПП «ТВТ Груп»не виявлено.

15.03.2011 року державним реєстратором виконавчого комітету Луцької міської ради до Єдиного державного реєстру було внесено запис за № 11981430009005962 щодо відсутності юридичної особи ПП «ТВТ Груп»за вказаною адресою.

За вказаних обставин суди попередніх інстанцій дійшли правильного висновку про те, що державним реєстратором виконавчого комітету Луцької міської ради при виконанні ним своїх посадових обов'язків були дотримані вимоги статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», а відсутність юридичної особи ПП «ТВТ Груп» за місцезнаходженням, не може бути наслідком скасування або визнання неправомірним запису в Єдиному державному реєстрі стосовно місцезнаходження юридичної особи.

Так, податковим органом не було надано доказів того, що реєстраційні записи, проведені відповідачами, містять недостовірну інформацію, оскільки сам факт складання повідомлення позивачем про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням не може розцінюватися, як недостовірна інформація, оскільки дане повідомлення є складовою частиною для вчинення дій державним реєстратором щодо внесення запису в ЄДРПОУ про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням.

З урахуванням вищенаведеного суди попередніх інстанцій дійшли правильного висновку щодо відмови у задоволенні позовних вимог.

Доводи касаційної скарги не відповідають фактичним обставинам та спростовуються вище переліченими нормами права, у зв'язку з чим відсутні підстави для її задоволення та скасування чи зміни оскаржуваних судових рішень.

Згідно з частиною 3 статті 220 1 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Керуючись ст.ст. 210 - 232 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Волинської області відхилити.

Постанову Волинського окружного адміністративного суду від 05.05.2011 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 30.09.2011 року в даній справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі і може бути переглянута Верховним Судом України, у строк та у порядку, визначеними статтями 237 -239 1 КАС України.