Рішення

від 06.11.2012 по справі 0810/3160/2012

ЗАПОРІЗЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 0810/3160/2012

№/п 2/0810/1255/2012

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«31»жовтня 2012 року м. Запоріжжя

Запорізький районний суд Запорізької області в складі:

головуючого судді Мінгазова Р.В.,

при секретарі Отєговій О.В.,

за участю прокурора Нестеренко І.В.

представника позивача ОСОБА_1

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя цивільну справу за позовом Прокурора Запорізького району Запорізької області в інтересах Запорізької районної державної адміністрації до ОСОБА_2, ОСОБА_3, треті особи: відділ Держкомзему у Запорізькому районі Запорізької області, приватний нотаріус Запорізького районного нотаріального округу Запорізької області ОСОБА_4 про визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки, скасування його реєстрації, вилучення земельної ділянки та повернення її власнику, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Запорізького району Запорізької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженного здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Запорізької районної державної адміністрації звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2, ОСОБА_3, третя особа: відділ Держкомзему у Запорізькому районі Запорізької області про визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки, скасування його реєстрації, вилучення земельної ділянки та повернення її власнику.

В позові зазначив, що в ході прокурорської перевірки встановлено наступне: 15.07.2010 року ОСОБА_2 незаконно отримано державний акт на право власності на земельну ділянку на підставі розпоряджень, що не відпоідають вимогам Земельного кодексу України та іншим нормативно-правовим актам, які регулюють земельні правовідностни.

19.07.2011 року ОСОБА_2 передала земельну ділянку на території Долинської сільської ради для ведення особистого селянського господарства (пасовища), площею 2 га (кадастровий номер 2322183500:06:001:0911) серія ЯК 829355, ОСОБА_3 на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого приватним нотаріусом Запорізького районного нотаріального округу Запорізької області ОСОБА_4

21.05.2011 року ОСОБА_3 зареєстрував своє право на вищезазначену земельну ділянку.

В зв`язку з виявленням вищевказаних порушень чинного закондавства позивач просить визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки загальною площею 2 га, розташованої на території Долинської сільської ради для ведення особистого селянського господарства (пасовища), укладений 19.07.2010 між ОСОБА_2 та ОСОБА_3

Визнати недійсною державну реєстрацію права власності на земельну ділянку загальною площею 2 га, розташованої на території Долинської сільської ради для ведення особистого селянського господарства (пасовища), на ім'я ОСОБА_3

Зобов'язати відділ Держкомзему у Запорізькому районі скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку загальною площею 2 га, розташованої на території Долинської сільської ради для ведення особистого селянського господарства (пасовища), на ім'я ОСОБА_3

Вилучити у ОСОБА_3 земельну ділянку на території Долинської сільської ради для ведення особистого селянського господарства (пасовища), площею 2 га (кадастровий номер 2322183500:06:001:0911:301) та повернути власнику землі - державі в особі Запорізької районної державної адміністрації.

У судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідачі в судове засідання не з`явились, проте 16 серпня 2012 року ОСОБА_3 та 17 вересня 2012 року ОСОБА_2 були надані письмові заперечення. В яких вони, посиллаючись на, те що при передачі у власність ОСОБА_2 спірної земельної ділянки не було жодних порушень земельного законодавства на які вказує позивач, також зазначають, що на момент реєстрації права власності ОСОБА_3 на на вищевказану земельну ділянку 21 травня 2012 року Державний акт на імя ОСОБА_2 скасовано не було. Вказають на безпідставнісь, необгрунтованість та невідповідність вимогам закону позову, у зв`язку з чим позовні вимоги не визнають в повному обсязі, а позов таким, що не підлягає задоволенню.

Третя особа - відділ Держкомзему у Запорізькому районі Запорізької області у судове засідання не зяилась, про час та місце розгляду справи була повідомлена своєчасно та належним чином.

Третя особа -приватний нотаріус Запорізького районного нотаріального округу Запорізької області ОСОБА_4 у судове засідання не з'явилась, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином.

Заслухавши осіб, які беруть участь у справі, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку що позов є обгрунтованим та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлен, що Прокурором Запорізького району Запорізької області проведено перевірку додержання вимог Земельного кодексу України при наданні земельної ділянки у приватну власність.

Встановлено, що розпорядженням голови Запорізької районної державної адміністрації № 986 від 31.05.2010 «Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право власності на земельні ділянки громадянам на території Долинської сільської ради»надано дозвіл десятьом громадянам на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право власності на земельні ділянки громадянам на території Долинської сільської ради щодо земельної ділянки загальною площею 20 га для ведення особистого селянського господарства (пасовища).

Надалі, розпорядженням голови Запорізької районної державної адміністрації № 1209 від 13.07.2010 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право власності на земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства громадянам ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_2, ОСОБА_7, ОСОБА_2, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 загальною площею 17 га на території Долинської сільської ради»затверджено вказану вище технічну документацію із землеустрою та передано у власність громадянам згідно додатку земельні ділянки загальною площею 17,3 га із земель, які перебували в оренді ТОВ «Агрофірма «Хортиця».

15.07.2010 ОСОБА_2 отримано державний акт на право власності на земельну ділянку на території Долинської сільської ради для ведення особистого селянського господарства (пасовища), площею 2 га (кадастровий номер 2322183500:06:001:0911) серія ЯК 829355, на підставі розпорядження голови Запорізької районної державної адміністрації № 1209 від 13.07.2010.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 ЗК України - громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до ч. 1-2 ст. 118 ЗК України громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні подає заяву до відповідної районної, державної адміністрації за місцезнаходженням земельної ділянки. Рішення органів виконавчої влади щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки.

Проте, як вбачається з матеріалів перевірки, вказана земельна ділянка, що передана ОСОБА_2 у власність, ніколи не перебувала у використанні.

Відповідно до положень ч.ч. 6-11 ст. 118 ЗК України встановлює, що громадяни, зацікавленні в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства, подають клопотання до відповідної районної державної адміністрації за місцезнаходженням земельної ділянки. Районна державна адміністрація розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає вмотивовану відмову у його наданні.

В порушення наведених норм Земельного кодексу України ОСОБА_2 передано у власність вказану земельну ділянку без попереднього виготовлення проекту її відведення, хоча остання в користуванні відповідача-1 не перебувала.

Крім того, відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 120 ЗК України - у разі набуття права власності на будівлі або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж самому обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Якщо будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти, до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж самому обсязі, що були у попереднього землекористувача.

У разі переходу права власності на будинок або його частину від однієї особи до іншої за договором довічного утримання право на земельну ділянку переходить на умовах, на яких ця земельна ділянка належала попередньому землевласнику (землекористувачу).

Таким чином, діючий Земельний кодекс України не передбачає набуття права власності або користування на земельні ділянки, на яких розташовані будівлі або споруди, за іншими особами, окрім власників цих будівель та споруд.

Відповідно до даних ОП «Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації»на земельній ділянці, яка була надана у власність громадянам, серед яких є ОСОБА_2 із земель, які перебували в оренді ТОВ «Агрофірма «Хортиця», розташовані нерухомі об'єкти, право власності на які не було набуто громадянами в тому числі ОСОБА_2 Починаючи принаймні з 2008 року право власності на будівлі та споруди, що розташовані в тому числі на земельній ділянці відповідача зареєстровано належним чином, про що свідчать матеріали інвентарно-реєстраційної справи на об'єкти нерухомості за адресою: АДРЕСА_1

Згідно матеріалів інвентарно-реєстраційної справи на об'єкти нерухомості за вказаною адресою - вищевказані громадяни, серед яких є відповідач, та які отримали державні акти на право приватної власності на земельні ділянки ніколи не були власниками будівель та споруд, які розташовані на земельній ділянці.

Таким чином, за результатами перевірки встановлено грубі порушення вимог законодавства при наданні у власність ОСОБА_2 земельної ділянки, яка не могла бути їй надана з двох вказаних причин. По перше, оскільки ОСОБА_2 не була її користувачем, без проекту відведення земельної ділянки, по-друге, оскільки на земельній ділянці розташовані об'єкти нерухомості, що не належать останній.

Рішенням Запорізького районного суду від 13.03.2012 задоволено позов прокурора району в інтересах держави в особі Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області до ОСОБА_2, відділу Держкомзему у Запорізькому районі, третя особа ОСОБА_3, яким визнано недійсним державний акт на право власності на вказану вище земельну ділянку, серія ЯК 829355, виданий на ім'я ОСОБА_2 15.07.2010., рішення суду набрало законної сили 26.03.2012 р.

Відповідно до ст. 61 ЦПК України обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Також, у ході прокурорської перевірки встановлено, що згідно витягу з Державного реєстру правочинів щодо наявності/відсутності укладення договорів відчуження земельних ділянок, наданого приватним нотаріусом округу Запорізької області ОСОБА_4, 19.07.2010 ОСОБА_2 передала земельну ділянку на території Долинської сільської ради для ведення особистого селянського господарства (пасовища), площею 2 га (кадастровий номер 2322183500:06:001 ^Гг), серія ЯК 829355, а ОСОБА_3 набув вказану земельну ділянку на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого приватним нотаріусом округу Запорізької області ОСОБА_4

Відповідно до ч. 1 ст. 125 ЗК України - право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

21.05.2012 року ОСОБА_3 звернувся до відділу Держкомзему у Запорізькому районі та зареєстрував своє право на земельну ділянку, розташовану на території Долинської сільської ради для ведення особистого селянського господарства (пасовища), площею 2 га (кадастровий номер 2322183500:06:001:0911:301).

Про даний факт свідчить інформація відділу Держкомзему у Запорізькому районі Запорізької області за № 01-06/1424 від 06.07.2012 року, який згідно своїх повноважень здійснює реєстрацію переходу права власності на земельну ділянку.

Таким чином, факт безпідставного набуття земельної ділянки ОСОБА_2 встановлено рішенням Запорізького районного суду від 13.03.2012 та, відповідно до ст. 61 ЦПК України, додаткового доказування не потребує.

Відповідно до ст. 328 Цивільного Кодексу України (надалі ЦК України) встановлено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Згідно вимог ч. 2 ст. 373 ЦК України право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону.

Відповідно до ст. 655 ЦК за договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) передає або зобов'язується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає або зобов'язується прийняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошову суму.

Статтею 22 ЦК України встановлено, що правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Відповідно до ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені ст. 302 ЦК України.

Якщо майно відчужене особою, яка не мала на це права, добросовісний набувач набуває право власності на нього, якщо відповідно до статті 388 цього Кодексу майно не може бути витребуване у нього.

Статтею 388 ЦК України встановлено, що у випадках, якщо майно було набуте безвідплатно в особи, яка не мала права його відчужувати, власник має право витребувати його від добросовісного набувача у всіх випадках.

Безпідставність набуття власності на вказану земельну ділянку ОСОБА_2 встановлено рішенням Запорізького районного суду, яким скасовано державний акт та його реєстрацію на спірну земельну ділянку.

Таким чином, укладений договір купівлі-продажу земельної ділянки, розташованої на території Долинської сільської ради для ведення особистого селянського господарства (пасовища), площею 2 га між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 підлягає розірванню, оскільки безпідставність набуття права власності на землю ОСОБА_2 встановлена судом.

З урахуванням викладеного земельна ділянка, що вибула із земель державної власності незаконним шляхом, має бути повернута власникові в особі Запорізької районної державної адміністрації, а право власності на таку земельну ділянку визнано недійсним та як наслідок визнано недійсним та скасовано реєстрацію державного акту на право приватної власності на земельну ділянку, та відповідно земельна ділянка має бути фактично повернута власнику.

Таким чином суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоленню, договір купівлі-продажу земельної ділянки, розташованої на території Долинської сільської ради для ведення особистого селянського господарства (пасовища), площею 2 га між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 підлягає розірванню.

На підставі викладеного, керуючись, ст.ст. 7,10, 11, 60, 74,209, 212-215, 218, 224-233 ЦПК України ст.ст. 17, 27, 116, 118, 120, 125 Земельного Кодексу України, ст. 388 ЦК України, суд -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки загальною площею 2 га, розташованої на території Долинської сільської ради для ведення особистого селянського господарства (пасовища), укладений 19.07.2010 між ОСОБА_2 та ОСОБА_3.

Визнати недійсною державну реєстрацію права власності на земельну ділянку загальною площею 2 га (кадастровий номер 2322183500:06:001:0911:301), розташованої на території Долинської сільської ради для ведення особистого селянського господарства (пасовища), на ім'я ОСОБА_3 (АДРЕСА_2 паспорт НОМЕР_2 виданий 24.05.2011 року Запорізьким РВ УМВС України в Запорізькій обл.; ІПН НОМЕР_1).

Зобов'язати відділ Держкомзему у Запорізькому районі скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку загальною площею 2 га (кадастровий номер 2322183500:06:001:0911:301), розташованої на території Долинської сільської ради для ведення особистого селянського господарства (пасовища), на ім'я ОСОБА_3 (АДРЕСА_2 паспорт НОМЕР_2 виданий 24.05.2011 року Запорізьким РВ УМВС України в Запорізькій обл.; ІПН НОМЕР_1)

Вилучити у ОСОБА_3 (АДРЕСА_2 паспорт НОМЕР_2 виданий 24.05.2011 року Запорізьким РВ УМВС України в Запорізькій обл.; ІПН НОМЕР_1) земельну ділянку на території Долинської сільської ради для ведення особистого селянського господарства (пасовища), площею 2 га (кадастровий номер 2322183500:06:001:0911:301) та повернути власнику землі - державі в особі Запорізької районної державної адміністрації.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Р.В. Мінгазов