Постанова

від 13.09.2012 по справі 2а/0570/10750/2012

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

2а/0570/10750/2012    Україна  ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД   П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И      13 вересня 2012 р.                                                   Справа № 2а/0570/10750/2012 приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардейської дивізії, 17 Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Спасової Н.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі міста Донецька Донецької області Державної податкової служби до громадської організації  «Донецька обласна громадська організація «Ініціативний форум Донбасу» про припинення юридичної особи,- ВСТАНОВИВ: Державна податкова інспекція у Ворошиловському районі міста Донецька Донецької області Державної податкової служби звернулась до суду з адміністративним позовом до громадської організації «Донецька обласна громадська організація «Ініціативний форум Донбасу»  про припинення юридичної особи, мотивуючи свої вимоги тим, що зазначена юридична особа зареєстрована виконавчим комітетом  Донецької міської ради 25 лютого 2009 року, взята на облік в Державній податковій інспекції у Ворошиловському районі  м. Донецька Донецької області Державної податкової служби. Проте, в порушення норм чинного законодавства відповідач більше року не подає податкову звітність до податкового органу, в зв'язку з чим позивач просить припинити вказану юридичну особу.        Відповідно до приписів п.3 ч.1 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи щодо припинення за зверненням суб'єкта владних повноважень юридичних осіб чи фізичних осіб - підприємців у випадках, передбачених законом  розглядаються судом в порядку скороченого провадження.        Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду  від 22 серпня 2012 року по даній  адміністративній справі було відкрито скорочене провадження. Копія зазначеної ухвали у відповідності з вимогами ч.4 ст. 33 КАС України  була надіслана відповідачу за адресою його місцезнаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб – підприємців. Одночасно відповідачу було роз'яснено право протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали  подати суду заперечення проти позову та наслідки неподання зазначеного заперечення.        Відповідач отримав копію ухвали про відкриття  скороченого провадження 30 серпня 2012р., про що свідчить його підпис на розписці про вручення поштового відправлення. (а.с.11)       У передбачений законодавством строк заперечень  проти позову або заяви про визнання позову відповідач до суду не надав. Враховуючи, що відповідач був належним чином повідомлений про розгляд даної адміністративної справи в порядку скороченого провадження, приймаючи до уваги, що відомостей, повідомлених позивачем, достатньо для вирішення позову по суті та те, що заявлені позовні вимоги не стосуються прав, свобод та обов'язків третіх осіб, суд вважає можливим розглянути справу в порядку скороченого провадження.       З матеріалів справи вбачається, що громадська організація «Донецька обласна громадська організація «Ініціативний форум Донбасу», ідентифікаційний код 36381074,  є юридичною особою, зареєстрованою виконавчим комітетом Донецькою міською радою 25 лютого 2009 року. 25 лютого 2009 року за № 1 266 102 0000 032620 Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців включені відповідні  відомості про державну реєстрацію зазначеної  юридичної особи,  що підтверджується Довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.(а.с.6). Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 9 Закону № 1251-ХІІ «Про систему оподаткування», платники податків і зборів (обов'язкових платежів), якими у відповідності до ст. 4 Закону є юридичні та фізичні особи, зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів). Відповідач, як платник податків перебуває на обліку в Державній податкової інспекції у Ворошиловському районі міста Донецька Державної податкової служби з 26 лютого 2009 року за № 27792, що підтверджується  відповідною довідкою про взяття на облік платника податків  (а.с.7). З Акту № 265 від 07 жовтня 2011 року встановлено, що  відповідач більше року, а саме з моменту реєстрації  не подає податкові декларації, документи бухгалтерської звітності, які є обов'язковими формами звітності, згідно законодавства (а.с.4). Згідно довідки розрахунку з бюджетом заборгованості з платежів перед бюджетом відповідач не має. (а.с.5). Таким чином, на підставі досліджених доказів  судом встановлено, що відповідач протягом більш ніж року не подає до контролюючого органу податкову звітність. Діяльність громадських організацій в Україні регулюється Законом України «Про об'єднання громадян» від 16 червня 1992 року № 2460-ІІ (далі - Закон № 2460). Відповідно до ст. 1 Закону № 2460 об'єднанням громадян є добровільне громадське формування, створене на основі єдності інтересів для спільної реалізації громадянами своїх прав і свобод. Об'єднання громадян, незалежно від назви (рух, конгрес, асоціація, фонд, спілка, тощо) відповідно до цього Закону визнається політичною партією або громадською організацією. Згідно з ч. 3 ст. 24 Закону № 2460 об'єднання громадян, створені ними установи та організації, зобов'язані вести оперативний та бухгалтерський облік, статистичну звітність, зареєструватися в органах державної податкової інспекції та вносити до бюджету платежі у порядку і розмірах, передбачених законодавством. Відповідно до п.п. 14.1.121 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України № 2755-VI вiд 02.12.2010 (далі –ПК України) року неприбуткові підприємства, установи та організації –це підприємства, установи та організації, основною метою діяльності яких є не одержання прибутку, а провадження благодійної діяльності та меценатства і іншої діяльності, передбаченої законодавством. Статтею 157 ПК України встановлено правила оподаткування неприбуткових установ і організацій. Відповідно до п. 157.1 ст. 157 ПК України, ця стаття застосовується до неприбуткових установ і організацій, зареєстрованих згідно з вимогами законодавства та внесеними органами державної податкової служби в установленому порядку до Реєстру неприбуткових організацій та установ. Згідно з п. 157.14 ст. 157 ПК України центральний орган державної податкової служби встановлює порядок обліку та подання податкової звітності про використання коштів неприбуткових організацій. Відповідно до п. 1.2 Порядку складання Податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами та організаціями, затвердженого наказом ДПА України від 31.01.2011 р. № 56 (далі Порядок № 56), цей Порядок застосовується установами та організаціями, які визначені пп. 14.1.121 п. 14.1 ст. 14 Розділу 1 ПК України та включеними органами державної податкової служби до Реєстру неприбуткових установ та організацій, ведення якого передбачено пп. 157.12 ст. 157 Розділу III Кодексу з присвоєнням ознаки неприбутковості. Як вбачається з п. 1.3 Порядку № 56, податковий звіт про використання коштів неприбутковими установами й організаціями (далі-звіт) складається за формою, затвердженою наказом Державної податкової адміністрації України від 31.01.2011 р. № 56, та подається неприбутковою установою, організацією, їх відокремленими підрозділами за кожний звітний (податковий) період. Відповідно до п. 1.6 Порядку № 56, податковий звіт складається наростаючим підсумком з початку календарного року та оригінал звіту подається до органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку неприбуткова організація. Згідно із ст. 27 Закону № 2460, за порушення законодавства об'єднання громадян несуть відповідальність, передбачену цим Законом та іншими законодавчими актами України. Статтею 25 Закону № 2460 передбачено, що контроль за джерелами та розмірам надходжень, сплатою податків об'єднаннями громадян здійснюють відповідно фінансові органи та органи державної податкової інспекції. Відповідно до п.п. 20.1.12 п. 20.1 ст. 20 ПК України, органи ДПС у випадках, встановлених законом мають право звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та/або про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання.            Відповідно до частини 3 ст. 19 Закону № 2460, ліквідація об'єднання громадян здійснюється на підставі статуту або рішення суду. Відповідно до вимог ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»підставами для прийняття судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством юридичної особи, зокрема, є: неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій; документів фінансової звітності відповідно до Закону. За таких обставин суд вважає, що позовні вимоги підставні і обґрунтовані, а тому адміністративний позов належить задовольнити. Частиною 1 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства передбачено, що постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження, виконуються негайно. Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.     На підставі викладеного,  керуючись п.п. 16.1.3. п. 16.1. ст. 16 , п. 67.2. ст. 67 Податкового Кодексу України , ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», п.3, п. 11 ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу ” , ст. ст. 159-163, 167, 183-2, 256 , 94  КАС України, суд, - ПОСТАНОВИВ: Задовольнити адміністративний позов Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі міста Донецька Донецької області Державної податкової служби до громадської організації «Донецька обласна громадська організація «Ініціативний форум Донбасу» про припинення юридичної особи. Припинити юридичну особу – громадську організацію «Донецька обласна громадська організація «Ініціативний форум Донбасу» (код ЄДРПОУ 36381074)   Постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження, виконуються негайно. Копію постанови направити державному реєстратору за місцем реєстрації відповідача для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення. Постанова, прийнята  у скороченому провадженні, крім випадків оскарження її в апеляційному порядку, є остаточною. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.           Постанова складена та підписана 13 вересня 2012 року о 14 год. 20 хв.            Суддя                                                                            Спасова Н.В.