Постанова

від 24.06.2011 по справі 1170/2а-853/11

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 червня 2011 року Справа № 1170/2а-853/11

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Хилько Л.І.,

при секретарі Бабіч О.В.,

за участю:

позивача: представник - Кавун О.М.

відповідача: представники Ромаданова Г.Г, Сергієнко С.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Маловисківської міжрайонної державної податкової інспекції (далі-позивач) до дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії «Хліб України»«Хлібна база 78»(далі-відповідач) про стягнення податкової заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Маловисківська міжрайонна державна податкова інспекція (позивач у справі) звернулась до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом про стягнення з розрахункових рахунків дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії «Хліб України»«Хлібна база 78»податкової заборгованості в розмірі 1 107846 грн. 75 коп., а з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог, просить стягнути з відповідача 677202 грн.35 коп. на користь державного бюджету.

Обґрунтовуючи свої вимоги позивач посилається на ЗУ "Про державну податкову службу в Україні", Податковий Кодекс України, нормами яких визначено порядок здійснення контролю органами податкової служби за правильністю нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань проведення розрахунків та касових операцій, патентування, іншого законодавства, контроль за дотримання якого покладено на контролюючі органи. Контролюючими органами, та органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень.

Позивач зазначив, що за ДП ДАК "Хліб України" «Хлібна база № 78» рахується податковий борг:

згідно поданої платником податкової декларації № 18707 від 17.12.2010р., сума ПДВ, яка підлягає сплаті до бюджету становить 63507,00 грн.; згідно поданої платником податкової декларації № 17930 від 22.11.2010р., сума ПДВ, яка підлягає сплаті до бюджету становить 170697,00 грн.; згідно поданої в електронному вигляді платником податкової декларації № 9004478841 за вересень 2010 року , сума ПДВ, яка підлягає сплаті до бюджету становить 150232,00 грн.

Позивачем також пояснено, що згідно рішення ДПА у Кіровоградській області № 34 від 30.09.2010р. про розстрочення податкових зобов'язань та укладеного між Маловисківською МДПІ та ДП ДАК «Хліб України»«Хлібна база № 78»договору про розстрочення податкового зобов'язання № 20 від 30.09.2010р. платнику надано розстрочення податкового зобов'язання по ПДВ на умові сплати відсотків на загальну суму 359000,00 грн. на три місяці з помісячною сплатою, а саме, до 26.10.2010р. в сумі 119666,67 грн., до 28.11.2010р. в сумі 119666,67 грн., до 26.12.2010р. в сумі 119666,66 грн. Вимоги умов даного договору розстрочки в частині помісячної та своєчасної сплати розстрочених податкових зобов'язань боржником не виконані на загальну суму 339000,00 грн.(з урахуванням часткової сплати в сумі 20 000, 00 грн.). Згідно умов даного договору відповідачу нараховано відсотки за користування розстрочкою в загальній сумі 5244,35 грн. Всього сума боргу по даному податку складає 728680,35 грн. Також відповідно до поданої в електронному вигляді декларації з податку на прибуток за III квартал 2010р. № 9004607302 платником визначено суму податку до сплати в сумі 904773,00 грн. та сума штрафу, самостійно нарахованого у зв'язку з виправленням помилок у розмірі 40340,00 грн.; всього за даною декларацією сума складає 945113,00 грн.

Крім того, позивач пояснив, що відповідачем 26.11.2010 року подано уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок № 17973 від 26.11.2010р., в результаті чого було зменшено суму податкового зобов'язання, що зазначена в податковій декларації № 9004607302 за III квартал 2010р. на суму 628780,00 грн. Таким чином, сума податкових зобов'язань за вищевказаною податковою декларацією складає 316288,40 грн. (в т.ч. часткова сплата в сумі 44,60 грн.).Відповідно до податкового повідомлення - рішення № 0002571510/0 від 02.12.2010р. платнику визначено суму штрафної санкції в розмірі 62878,00 грн., яка є несплаченою. Всього по даному податку - 379166,40 грн.

Отже, загальна сума податкового боргу ДП ДАК «Хліб України»«Хлібна база № 78»складає 1107846,75 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримали позов повністю та просив його задовольнити.

Відповідач проти заявленого позову заперечує, посилаючись на ту обставину, що самим відповідачем виявлено, що у декларації за 9 місяців 2010 року сума 2597759 не підтверджена даними первинного обліку та помилково відображена у декларації. І у зв'язку з виправленням помилки сума податку на прибуток становить 255333 грн. Тому борг відповідач визнає на 458406,75 грн.

Відповідач просив відмовити у задоволенні позову частково із зазначених вище підстав.

Відповідно до ч. 3 ст. 160 КАС України, складення постанови у повному обсязі відкладено до 29.06.2011 року із проголошенням вступної та резолютивної частини постанови в тому самому засіданні, в якому закінчився розгляд справи.

Заслухавши пояснення позивача, відповідача, дослідивши у судовому засіданні подані суду письмові докази, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги і заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового Кодексу України- податковий борг (недоїмка) - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 ст.14 цього Кодексу визначено, що грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову санкцію), а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Пунктом 95.4 ст.95 Кодексу визначено, що орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику.

Відповідно до пп.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового Кодексу. органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму його податкового боргу або частини.

Крім того, судом приймається до уваги, що за приписами ч.І ст.2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів.

Згідно п.61.1 ст.61 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 Ж2755-УІ податковий контроль - система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю за правильністю нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань проведення розрахунків та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотримання якого покладено на контролюючі органи.

Контролюючими органами, у відповідності до п.п.41.1.1 п.41.1 ст.41 Кодексу є органи державної податкової служби, щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у п.п.41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотримання якого покладається на органи державної податкової служби.

В п.41.5 ст.41 Кодексу визначено, що органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень.

Відповідно до п.п.14.1.37 п.14.1 ст.14 Податкового Кодексу України орган стягнення -державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Заявою від 23.06.2011 року №772/10/10-010 (а.с.73-75) позивач зменшив позовні вимоги та просить стягнути з відповідача 677202 грн.35 коп. посилаючись на ту обставину, що на час розгляду справи платником податку самостійно зменшено суму податку на додану вартість у розмірі 49556 грн. та на суму 1922 грн., а всього сума по цьому податку складає 677202 грн.35 коп. Крім того, сума заборгованості по податку на прибуток складає 0 грн.

Зменшений розмір позовних вимог відповідач визнає повністю.

Тобто позивачем правомірно заявлено до стягнення заборгованість дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії «Хліб України»«Хлібна база 78»677202 грн.35 коп. на користь державного бюджету.

Викладене повністю підтверджується дослідженими у судовому засіданні матеріалами адміністративної справи, зокрема: Довідкою про взяття на облік платника податків (а.с.7), Витягом про реєстрацію в реєстрі обтяжень рухомого майна (а.с.9), Деклараціями з податку на прибуток (а.с.12-20), Уточнюючим розрахунком податкових зобов'язань (а.с.44, 76), Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців (а.с.66- 68), Заявою позивача про зменшення позовних вимог (а.с.73-75).

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, ч.1ст.9 КАС України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як встановлено судом, Маловисківська міжрайонна державна податкова інспекція діяла у межах повноважень, її вимоги про стягнення з відповідача заборгованості є правомірними.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позовна вимога про стягнення з відповідача коштів в сумі 677202 грн.35 коп. на користь державного бюджету України в особі Маловисківської міжрайонної державної податкової інспекції, підлягає задоволенню.

Оскільки судове рішення ухвалюється по справі у якій позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -юридична особа, у відповідності до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 86, 94, 159 -163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов повністю задовольнити.

Стягнути з ДП ДАК «Хліб України»«Хлібна база № 78»с. Злинка Маловисківського району Кіровоградської області вул.. Велігіна 1 кошти в сумі 677202 грн.35 коп. на користь державного бюджету України в особі Маловисківської міжрайонної державної податкової інспекції м. Мала Виска Кіровоградської області вул. Жовтнева 76 на рахунки в УДК в Кіровоградській області, код 24146702, МФО 823016 по податку на додану вартість - рахунок № 31111029700243, код платежу 14010100.

Постанова суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її оголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 29.06.2011 року.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Л.І Хилько