Постанова

від 29.10.2012 по справі 2а/2370/3782/2012

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

2а/2370/3782/2012 ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  29 жовтня 2012 року                                                         Справа № 2а/2370/3782/2012 09 год. 00 хв.                                                                                 Черкаський окружний адміністративний суд  у складі: головуючого судді –Чубар Т.М., при секретарі –Нестеренко В.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Смілі та Смілянському районі Черкаської області до підприємства «Відродження»Смілянської міжрайонної спілки інвалідів  «Відродження»про стягнення заборгованості, ВСТАНОВИВ: До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулося управління Пенсійного фонду України в м. Смілі та Смілянському районі Черкаської області, в якому просить стягнути з підприємства «Відродження»Смілянської міжрайонної спілки інвалідів  «Відродження»заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій на загальну суму 4 557 грн. 02 коп. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Смілі та Смілянському районі Черкаської області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України. Станом на 01.10.2012р. відповідач має заборгованість до Пенсійного фонду України зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1 638 грн. 10 коп. та фінансових санкцій в розмірі 2 918 грн. 92 коп., всього загальна сума боргу становить 4 557 грн. 02 коп., яку позивач просить стягнути на його користь. Представник позивача належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи в судове засідання не з'явився, на адресу суду направив клопотання, в якому просить суд провести засідання без участі представника управління, позовні вимоги підтримує в повному обсязі. Відповідач повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи за адресою, визначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців: 20700,Черкаська область, м. Сміла, вул. 60 років СРСР, буд. 58в судове засідання не з'явився, про причину своєї неявки не повідомив, заперечення на позов не надав, а тому суд вирішив провести розгляд справи за його відсутності на підставі наявних матеріалів справи. Відповідно до ч. 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного. Спеціальним законом, який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, є Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058-IV від 09.07.2003р. (далі за текстом –Закон). Страхувальниками, що згідно статті 17 Закону в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин, зобов'язані, окрім іншого нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, а також у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом, подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду є: роботодавці, зокрема підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру; застраховані особи, зазначені в пунктах 3 і 4 статті 11 та частині першій статті 12 Закону, як то фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності; особи, які забезпечують себе роботою самостійно - займаються адвокатською, нотаріальною, творчою та іншою діяльністю, пов'язаною з отриманням доходу безпосередньо від цієї діяльності та особи, які досягли 16-річного віку та не належать до кола осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню відповідно до статті 11 Закону, у тому числі іноземці та особи без громадянства, які постійно проживають або працюють на території України, громадяни України, які постійно проживають або працюють за межами України, якщо інше не встановлено міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, мають право на добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду зазначені вище страхувальники набувають з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду, зокрема на підставі відповідної заяви або відомостей з реєстраційної картки, наданих державним реєстратором згідно із Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців». Судом встановлено, що відповідач –підприємство «Відродження»Смілянської міжрайонної спілки інвалідів  «Відродження»зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Смілянської міської радиЧеркаської області 15.03.2001р., ідентифікаційний код 31432857(витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 03.10.2012р.). З огляду на викладені вище норми Закону відповідач є страхувальником, в розумінні цього Закону, та зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України. Обов'язок страхувальника (платника страхових внесків) нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, визначено, як зазначалось вище, статтею 17 Закону в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин. Так, згідно з ч. 6 статті 20 Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. При цьому базовим звітним періодом для страхувальників-роботодавців, зокрема підприємств, установ і організацій, створених відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності та інших осіб (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб –є календарний місяць; а для страхувальників-застрахованих осіб, в тому числі фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, з урахуванням тих, які обрали особливий спосіб оподаткування, та членів сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності; осіб, які забезпечують себе роботою самостійно - займаються адвокатською, нотаріальною, творчою та іншою діяльністю, пов'язаною з отриманням доходу безпосередньо від цієї діяльності –квартал. Перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг). Слід зазначити, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків (стаття 20 Закону). 14 червня 2012 року управлінням Пенсійного фонду України в м. Смілі та Смілянському районі Черкаської області проведено планову перевірку підприємства «Відродження»Смілянської міжрайонної спілки інвалідів «Відродження»щодо правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та інших платежів, контроль за нарахуванням та сплатою яких покладено на Пенсійний фонд України, а також достовірності відомостей, поданих до Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування за період з 01.01.2009р. до 08.06.2012р. (акт № 81). За результатами перевірки встановлено порушення відповідачемп. 6 ч. 2 статті 17 та п.1 ч.1 статті 19 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»№ 1058-IV від 09.07.2003р., в результаті чого донараховано страхові внески 33,2% на суму 1 862 грн. 50 коп. у тому числі за 2009 рік на загальну суму 1 217 грн. 63 коп., а саме: за березень 2009 року в сумі  100 грн. 43 коп., за квітень 2009 року в сумі 103 грн. 75 коп., за травень 2009 року в сумі 103 грн. 75 коп., за червень 2009 року в сумі 103 грн. 75 коп., за липень 2009 року в сумі 104 грн. 58 коп., за серпень 2009 року в сумі 104 грн. 58 коп., за вересень 2009 року в сумі 104 грн. 58 коп., за жовтень 2009 року в сумі 215 грн. 80 коп., за листопад 2009 року в сумі 152 грн. 91 коп., за грудень 2009 року в сумі 123 грн. 50 коп.; за 2010 рік на загальну суму 644 грн. 87 коп., а саме: за лютий 2010 року в сумі 144 грн. 25 коп., за березень 2010 року в сумі 144 грн. 25 коп., за квітень 2010 року в сумі 146 грн. 74 коп., за травень 2010 року в сумі 146 грн. 74 коп., за червень 2010 року в сумі 62 грн. 89 коп. та зменшено страхові внески 4% на суму 224 грн. 40 коп., у тому числіза 2009 рік на суму 146 грн. 70 коп., а саме: за березень 2009 року в сумі 12 грн. 10 коп., за квітень 2009 року в сумі 12 грн. 50 коп., за травень 2009 року в сумі 12 грн. 50 коп., за червень 2009 року в сумі 12 грн. 50 коп., за липень 2009 року в сумі 12 грн. 60 коп., за серпень 2009 року в сумі 12 грн. 60 коп., за вересень 2009 року в сумі 12 грн. 60 коп., за жовтень 2009 року в сумі 26 грн., за листопад 2009 року в сумі 18 грн. 42 коп., за грудень 2009 року в сумі 14 грн. 88 коп.;за 2010 рік на суму 77 грн. 70 коп., а саме: за лютий 2010 року в сумі 17 грн. 38 коп., за березень 2010 року в сумі 17 грн. 38 коп., за квітень 2010 року в сумі 17 грн. 68 коп., за травень 2010 року в сумі 17 грн. 68 коп., за червень 2010 року в сумі 7 грн. 58 коп. Факт наявності у відповідача заборгованості перед управлінням Пенсійного фонду України в м. Смілі та Смілянському районі Черкаської області підтверджується також карткою особового рахунку страхувальника –підприємства «Відродження» Смілянської міжрайонної спілки інвалідів «Відродження». Відповідно до ч. 2 статті 106 Закону в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Разом з тим, відповідно до п. 4 ч. 9 статті 106 Закону в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин, за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків накладається штраф у розмірі 5 відсотків зазначених сум за кожний повний або неповний місяць, за який донараховано ці суми. Рішенням управління Пенсійного фонду України в м. Смілі та Смілянському районі Черкаської області № 531 від 14.06.2011р. на підставі акту перевірки № 81 від 14.06.2012р. згідно до п. 4 ч. 9 статті 106 Закону до підприємства «Відродження»Смілянської міжрайонної спілки інвалідів «Відродження»застосовано фінансові санкції в розмірі 2 918 грн. 92 коп. Відповідно до ч. 13 статті 106 Закону суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення. Відповідач рішення про застосування фінансових санкцій не оскаржив, визначену в них суму штрафу не сплатив.    Оскільки право територіального органу Пенсійного фонду на звернення до суду з позовом про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків  на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, яка виникла до 01.01.2011р., а також суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків, передбачено ч. 3 статті 106 Закону № 1058, в редакції, що діяла до 01.01.2011р., суд з огляду на п. 7 Розділу VIII Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»№ 2464-VI від 08.07.2010р. вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій на загальну суму 4 557 грн. 02 коп. Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ПОСТАНОВИВ: Адміністративний позов задовольнити повністю. Стягнути з підприємства «Відродження»Смілянської міжрайонної спілки інвалідів  «Відродження», ідентифікаційний код 31432857, на користь управління Пенсійного фонду України в м. Смілі та Смілянському районі Черкаської області4 557 (чотири тисячі п'ятсот п'ятдесят сім) грн. 02 коп. заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягомдесяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягомдесяти днів з дня отримання копії постанови. Суддя                                                                                                          Т.М. Чубар Повний текст постанови виготовлений 02 листопада2012 року.