Постанова

від 21.11.2006 по справі 355/4-06

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

355/4-06

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" листопада 2006 р.                                                                   Справа № 355/4-06

Суддя господарського суду Київської області Попікова О.В., розглянувши справу        

за позовомПершого заступника прокурора м. Біла Церква в інтересах держави в особі Білоцерківської об‘єднаної державної податкової інспекції

до Товариства з обмеженою відповідальністю „Іванівське”, с. Іванівка

третя особаБілоцерківське відділення Державного казначейства

про стягнення 2500,00 грн.

секретар судового засідання: Холоденко Н.О.

за участю представників:

від позивачаВіятик Н.В. за дов., від 19.01.2065 р. № 1414

від прокуратуриОпанасенко Т.В., за посвідченням № 90

від відповідачане з'явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належно

від третьої особине з'явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належно

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 21.11.2006р. о 10 год. 10 хв. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 23.11.2006р., про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови.

Обставини справи:

Першим заступником прокурора в інтересах держави в особі Білоцерківської об‘єднаної державної податкової інспекції до господарського суду Київської області був заявлений позов про стягнення 2500,00 грн. заборгованості за надану КСП „Світанок”, правонаступником якого є ТОВ „Іванівське”, бюджетну позичку згідно договору від 25.02.1999 року № 4 укладеного між Відділенням Державного казначейства в Білоцерківському районі та ТОВ „Іванівське” на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 10.12.1998 року № 1953 “Про фінансове забезпечення сільськогосподарських товаровиробників технічними та фінансовими ресурсами в 1999 році” та на підставі розпорядження Київської обласної державної адміністрації від 13.03.1998 року № 116.

Ухвалою господарського суду Київської області від 25.09.06р. відкрито провадження у даній адміністративній справі.

У зв'язку з поверненням ухвал у справі № 355/4-06 які були направлені на адресу відповідача з відміткою поштового відділення: (за вказаною адресою відповідач не знаходиться) господарським судом Київської області був зроблений судовий запит в порядку статті 69, п. 5 ст. 71 КАСУ від 03.11.06р. до Головного управління статистики в Київській області. У відповіді на вказаний запит від 14.11.06р.№ 02/2-08/1193 Головне управління статистики в Київській області надало інформацію з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України по Київській області з якої вбачається, що ТОВ „Іванівське” юридична адреса: 09145, Київська обл., Білоцерківський р-н., с. Іванівка, вул. Радянська, 7, код 00131877.

Враховуючи, що представник відповідача в судове засідання не з'явився, відзиву на позовну заяву не надав, хоча про день, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином ухвалами суду, справа відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України розглядається за наявними в ній матеріалами, без участі представника відповідача.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін та прокурату, суд,

встановив:

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 220 від 26.02.1998 “Про фінансове забезпечення підготовки сільськогосподарської техніки до проведення весняно-польових робіт в 1998 році” та на підставі розпорядження Київської обласної державної адміністрації від 13.03.1998 року № 116 Білоцерківській РДА було виділено 239000,00 грн. на фінансування заходів для підготовки сільськогосподарської техніки до проведення весняно-польових робіт в 1998 році.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 10.12.1998 року № 1953 “Про фінансове забезпечення сільськогосподарських товаровиробників технічними та фінансовими ресурсами в 1999 році” та на підставі розпорядження Київської обласної державної адміністрації від 13.03.1998 року № 116. між відділенням Державного казначейства України в Білоцерківському районі та КСП „Світанок”, яке рішенням Білоцерківської РДА від 29.02.2000р. було перереєстровано в ТОВ „Іванівське”, був укладений договір від 25.02.1999 року № 4 про фінансової забезпечення підготовки сільськогосподарської техніки для проведення весняно-польових робіт в 1999 році шляхом оплати поданих рахунків на запасні частини, ремонтні матеріали та послуги ремонтних підприємств в сумі 2500,00 грн.

Кінцевим терміном повернення наданої фінансової допомоги відповідно до листа Білоцерківської ОДПІ № 52019/7/24-005 визначено 01.10.99р. Відповідач свої зобов'язання по поверненню позички загалом на суму 2500,00 грн. своєчасно та в повному обсязі не виконав.

Позов було пред'явлено першим заступником прокурора в інтересах держави в особі Білоцерківської об‘єднаної державної податкової інспекції.

У рішенні Конституційного Суду України від 8 квітня 1999 року у справі №1-1/99 за конституційними поданнями Вищого арбітражного суду України та Генеральної прокуратури України щодо офіційного тлумачення положень статті 2 Арбітражного процесуального кодексу України (справа про представництво прокуратурою України інтересів держави в арбітражному суді) зазначено, що із врахуванням того, що “інтереси держави” є оціночним поняттям, прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавство, на підставі якого подається позов, в чому саме відбулося чи може відбутися порушення матеріальних або інших інтересів держави, обґрунтовує у позовній заяві необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Предметом спору у даній справі є стягнення заборгованості з ТОВ „Іванівське” за бюджетними позичками, виданими на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 10.12.1998 року № 1953 “Про фінансове забезпечення сільськогосподарських товаровиробників технічними та фінансовими ресурсами в 1999 році”

Договори про фінансове забезпечення підготовки сільськогосподарської техніки для проведення весняно-польових робіт в 1999 році за рахунок резервного фонду Кабінету Міністрів України на умовах їх повернення до бюджету не є угодами цивільно-правового характеру, оскільки їх було укладено територіальним органом Держказначейства України на виконання вищезазначеної постанови Кабінету Міністрів України, порядок стягнення заборгованості з таких позичок до бюджету врегульовано спеціальним законодавством, тому згідно з ст. 2 ЦК УРСР від 18.07.63, ст. 1 ЦК України від 16.01.2003 до правовідносин сторін за справою, які за своєю сутністю є бюджетними, цивільне законодавство, в т.ч. строки позовної давності, відповідальність за порушення договірних зобов'язань тощо, не застосовуються.

Одночасно абзацом 2 преамбули Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” передбачено, що цей Закон не регулює питання погашення та обслуговування кредитів, наданих за рахунок бюджетних коштів або позик, залучених державою чи під державні гарантії, інших зобов'язань, що випливають з угод, укладених державними органами та/або від імені держави, які регулюються нормами цивільного законодавства та іншими законами з питань державного боргу та його обслуговування.

Згідно вимог статті 22 Закону України „Про державний бюджет на 2006р”, (чинний на час подання позовної заяви) органи державної податкової служби України в 2006р. визнані органом стягнення простроченої заборгованості юридичних осіб перед державою за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, та бюджетними позичками.

На час прийняття рішення у справі заборгованість у сумі 2500,00 грн. за надану колективному сільськогосподарському підприємству ”Світанок”, правонаступником якого є ТОВ „Іванівське”, бюджетну позичку згідно з договором від 25.02.1999 року № 4 укладеним між Відділенням Державного казначейства у Білоцерківському районі та ТОВ „Іванівське”, відповідачем не погашена.

За наведених обставин, позовні вимоги про стягнення 2500,00 грн. заборгованості за бюджетною позичкою, суд визнає правомірними та обґрунтованими, у зв'язку з чим останні підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати розподіляються відповідно до ч. 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи наведене, керуючись статтею 124 Конституції України, статтями 71, 94, 158 –163, Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд,

постановив:

1. Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Іванівське” (09145, Київська обл., Білоцерківський р-н., с. Іванівка, вул. Радянська, 7, код 00131877) в доход державного бюджету України (р/р 31133406600043 в Білоцерківському ВДК, одержувач –УДК в Київській обл., МФО 821018, код платежу 263300) - 2500 (дві тисячі п'ятсот гривен) 00 коп. заборгованості за бюджетною позичкою.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

          Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст.  ст.  185-187 КАС України.

Суддя                                                                                                 Попікова О. В.

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі –23.11.2006 року.