Постанова

від 01.11.2012 по справі 2а-2474/12/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2012 р. Справа № 145658/12

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

Головуючий В.С. Затолочний

Судді: В.Я. Качмар

О.М. Гінда

розглянувши у письмовому провадженні в місті Львові апеляційну скаргу Відділу державної виконавчої служби Мостиського районного управління юстиції Львівської області на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 26.06.2012 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «РТ Капітал» до Відділу державної виконавчої служби Мостиського районного управління юстиції Львівської області, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, військової частини А1642, про визнання дій неправомірними, зобов'язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

В березні 2012 року Товариство з обмеженою відповідальністю «РТ Капітал» (далі - Позивач, ТОВ «РТ Капітал») звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відділу державної виконавчої служби Мостиського районного управління юстиції Львівської області (далі - Відповідач, ВДВС) про визнання дій неправомірними, зобов'язання до вчинення дій.

Позов обґрунтований тим, що Позивач став переможцем проведеного 13.04.2010 року аукціону по реалізації 61277 кг нафтопродуктів. Відповідач є замовником торгів. ТОВ «РТ Капітал» перерахувало кошти за придбане майно, тобто є його власником. Однак Відповідач придбане майно Позивачу не передав, на звернення ТОВ «РТ Капітал» не реагує. Тому Позивач просить визнати дії ВДВС неправомірними та зобов'язати Відповідача вчинити дії щодо передачі Позивачу майна, яке було придбане на аукціоні з реалізації арештованого майна, а саме 61277 кг нафтопродуктів за актом прийому-передачі переможцю аукціону - ТОВ «РТ Капітал».

В ході розгляду справи судом першої інстанції до участі у справі залучено як третю особу, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, військову частину А1642.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 26.06.2012 року позов задоволено повністю, визнано протиправними дії ВДВС, зобов'язано Відповідача вчинити дії, пов'язані з передачею ТОВ «РТ Капітал» майна, згідно Протоколу № 03/060/10к-4 від 13.04.2010 року проведення аукціону з реалізації конфіскованого майна.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, ВДВС оскаржило його в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що у ВДВС перебуває на виконанні наказ господарського суду про стягнення з Гладвей Лімітед на користь ПП «Студія Права» 331861 грн. 10 коп. та заява стягувача про накладення арешту на нафтопродукти, які знаходяться на збереженні у колишній військовій частині А1336.

В ході виконавчих дій в межах даного виконавчого провадження нафтопродукти в кількості 61277 кг арештовані та передані на відповідальне зберігання військовій частині А1672.

Оцінка конфіскованого майна склала 61071,29 грн.

13.04.2010 року підприємством ЛФ «Спеціалізоване підприємство юстиція» проведено аукціон з реалізації зазначеного вище конфіскованого майна. Переможцем торгів став Позивач, який перерахував на депозитний рахунок ВДВС кошти від реалізації майна.

Реалізоване майно не передане покупцю внаслідок того, що воно перебуває на збереженні на території режимного об'єкту - військової частини, яка на вимоги державного виконавця щодо передачі майна не реагує.

Відповідач просить скасувати постанову окружного суду.

Особи, які беруть участь у справі, правом на участь у судовому засіданні не скористалися. Тому розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційну скаргу слід задовольнити з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що 13.04.2011 року Львівська філія Приватного підприємства «Спеціалізоване підприємство «Юстиція» провела аукціон з реалізації конфіскованого майна, а саме - 61277 кг нафтопродуктів, що підтверджується Протоколом проведення аукціону з реалізації конфіскованого майна № 03/060/10/к-4 від 13.04.2010 року.

Переможцем аукціону стало ТОВ «РТ Капітал.

Згідно з Протоколом проведення аукціону з реалізації конфіскованого майна № 03/060/10/к-4 від 13.04.2010 року, сума, яку переможцю потрібно внести за придбане майно протягом трьох банківських днів, становила 55862,00 грн.

15.04.2010 року ТОВ «РТ Капітал» перерахувало ВДВС 55862,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 300 від 15.04.2010 року.

Обставини справи судом першої інстанції встановлені повно і правильно на підставі наявних у справі доказів.

Проте окружним судом не правильно застосовані норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Так, відповідно до частин 1 та 4 статті 62 Закону України «Про виконавче провадження» реалізація арештованого майна, крім майна, вилученого з обігу згідно із законом, та майна, зазначеного в частині восьмій статті 57 цього Закону, здійснюється шляхом його продажу на прилюдних торгах, аукціонах або на комісійних умовах. Порядок реалізації майна, зазначеного в частині восьмій статті 57 цього Закону, крім цінних паперів, визначається Міністерством фінансів України за погодженням з Національним банком України. Порядок реалізації цінних паперів визначається Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку за погодженням з Міністерством юстиції України, а іншого майна - Міністерством юстиції України.

Статтею 59 цього ж Закону визначено, що майно, на яке накладено арешт, за винятком майна, зазначеного в частині восьмій статті 57 цього Закону, передається на зберігання боржникові або іншим особам (далі - зберігач), призначеним державним виконавцем, під розписку в акті опису. Порядок і умови зберігання зазначеного в частині восьмій статті 57 цього Закону майна, на яке накладено арешт, встановлюються Національним банком України за погодженням з Міністерством фінансів України, іншого майна - Міністерством юстиції України.

Наказом Міністерства юстиції України від 15 липня 1999 року № 42/5 затверджений Порядок реалізації арештованого майна, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 19 липня 1999 р. за № 480/3773.

Відповідно до цього Порядку на Орган державної виконавчої служби покладено виконання дій, пов'язаних з укладенням договору з організатором аукціону, який безпосередньо вчиняє дії з організації та проведення аукціону.

Таким чином, ні Закон «Про виконавче провадження», ні Порядок реалізації арештованого майна не покладають на орган державної виконавчої служби обов'язку зберігати арештоване майно, а також передати його переможцю аукціону з реалізації арештованого майна.

Відповідно до пункту 7.1 Порядок реалізації арештованого майна, на яке, як підставу для задоволення позовних вимог послався суд першої інстанції, право власності на майно переходить до переможця аукціону після повного розрахунку за придбане майно.

Однак ця норма не зобов'язує орган державної виконавчої служби вчинити будь-які дії з передачі цього майна переможцю аукціону.

Таким чином, підстави для задоволення позовних вимог, пред'явлених ТОВ «РК Капітал» до ВДВС відсутні.

Відповідно до статті 202 КАС України підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є:

1) неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи;

2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими;

3) невідповідність висновків суду обставинам справи;

4) порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання, а так само розгляд і вирішення справи неповноважним судом; участь в ухваленні постанови судді, якому було заявлено відвід на підставі обставин, які викликали сумнів у неупередженості судді, і заяву про відвід визнано судом апеляційної інстанції обґрунтованою; ухвалення чи підписання постанови не тим суддею, який розглянув справу.

Керуючись ст.ст. 160 ч. 3, 195, 197, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, апеляційний суд -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Відділу державної виконавчої служби Мостиського районного управління юстиції Львівської області задовольнити.

Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 26.06.2012 року у справі № 2а-2474/12/1370 скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю «РТ Капітал» до Відділу державної виконавчої служби Мостиського районного управління юстиції Львівської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання до вчинення дій відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий В.С. Затолочний

Судді: В.Я. Качмар

О.М. Гінда