Рішення

від 01.11.2012 по справі 5017/2060/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" листопада 2012 р.Справа № 5017/2060/2012

За позовом: Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України

До відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Александр-Н"

Про стягнення 40 000 грн.

Суддя Степанова Л.В.

Представники:

Від позивача: Масін В.В. за довіреністю

Від відповідача: Ковиркіна І.І. за довіреністю

Суть спору: стягнення 40 000 грн.

У судовому засіданні 18.10.2012 року було оголошено перерву до 01.11.2012 року, відповідно до статті 77 Господарського процесуального кодексу України.

Одеське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України звернулось до господарського суду Одеської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Александр-Н" про стягнення штрафу у розмірі 20 000 грн. та пені у розмірі 20 000 грн., загалом у розмірі 40 000 грн.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 13.07.2012 р. порушено провадження по справі № 5017/2060/2012.

01.08.2012р. (вх. 23850/2012) до матеріалів справи від Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України разом із супровідним листом, надійшла належним чином завірена копія справи № 09-08/2012 про порушення законодавства про захист від недобросовісної конкуренції та накладення штрафу.

20.08.2012 року (вх. № 25871/2012) до матеріалів справи надійшов відзив Товариства з обмеженою відповідальністю "Александр-Н" відповідно до якого останній позовні вимоги визнає в частині нарахованого позивачем штрафу у розмірі 20 000 грн.

Розпорядженням голови господарського суду Одеської області від 21.08.2012 року у зв'язку з тим, що суддя Степанова Л.В. знаходиться у відпустці з 13.08.2012р. по 21.09.2012р. включно, з метою дотримання процесуальних строків, справу № 5017/2060/2012 за позовом Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України до Товариства з обмеженою відповідальністю "Александр-Н" про стягнення 40 000 грн., передано на розгляд судді Літвінова С.В.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 21.08.2012 року справа № 5017/2060/2012 прийнята до провадження суддєю Літвіновим С.В.

Розпорядженням голови господарського суду Одеської області від 24.09.2012 року у зв'язку з тим, що суддя Степанова Л.В. повернулась з відпустки, керуючись рішенням зборів суддів господарського суду Одеської області від 29.11.2011р. (протокол №17-24/11 від 29.11.2011р.), справу № 5017/2060/2012 за позовом Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України до Товариства з обмеженою відповідальністю "Александр-Н" про стягнення 40 000 грн., передано на розгляд судді Степанової Л.В.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 24.09.2012 року справа № 5017/2060/2012 прийнята до провадження суддєю Степановою Л.В.

26.09.2012р. (вх. №29317/2012) до матеріалів справи надійшло клопотання представника позивача про ознайомлення з матеріалами справи.

15.10.2012р. (вх. № 30962/2012) до матеріалів справи надійшли пояснення по справі Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України.

У судовому засіданні 18.10.2012р. (вх. № 31585/2012) представником відповідача на виконання вимог ухвали суду від 25.09.2012р. було надано копію звітності Товариства з обмеженою відповідальністю "Александр-Н" за лютий 2012 року з повним переліком працівників.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін суд встановив:

Одеським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України при здійсненні державного контролю за додержанням суб'єктами господарювання законодавства про захист економічної конкуренції , зокрема, Закону України "Про захист від недобросовісної конкуренції" на території м. Одеси, Одеської області та на підставі ст.ст. 7, 17 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" було проведено дослідження за результатами якого встановлено, що у газеті "Aviso" № 37 від 26.09.2011р. на сторінці № 17 міститься рекламний блок наступного характеру : "Информационный центр. 1. Все виды кредитов: на автомобиль 0% аванс, 0% годовых. 2. Данные из бюро кредитных историй. 3. Независимая оценка недвижимости. 4. Страхование недвижимости, автотранспорта, жизни. 5. Юридическая поддержка в оформлении документом на недвижимость и земельные участки" (мова оригіналу).

05.10.2011р. та 17.10.2011р. Одеським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України було направлено вимогу на адресу Одеської агенції "Aviso" про надання інформації, зокрема, про суб'єкта господарювання, який був замовником вищезазначеного рекламного блоку.

Відповіддю від 19.10.2011р. за вих № 30/1011 Одеська агенція "Aviso" повідомила, що замовником рекламного блоку: "Информационный центр. 1. Все виды кредитов: на автомобиль 0% аванс, 0% годовых. 2. Данные из бюро кредитных историй. 3. Независимая оценка недвижимости. 4. Страхование недвижимости, автотранспорта, жизни. 5. Юридическая поддержка в оформлении документом на недвижимость и земельные участки" (мова оригіналу) виступило Товариство з обмеженою відповідальністю "Александр-Н" із наданням доказів замовлення та оплати розміщення відповідного рекламного блоку у газеті "Aviso" № 37 від 26.09.2011р. на сторінці № 17.

В подальшому, Одеське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України 20.10.2011р. звернулось до Товариства з обмеженою відповідальністю "Александр -Н" з вимогою № 2263-08/2011 про надання інформації з відповіді на яку було встановлено, що відповідно до наданих установчих документів останнього, Товариство з обмеженою відповідальністю "Александр -Н" фінансових послуг не надає, а здійснює консультаційні послуги щодо умов отримання, оформлення та супроводження банківських продуктів, в тому числі стосовно надання кредитів на придбання автомобілів та житла, які здійснюються на підставі договору про надання послуг, укладеного 30.05.2011р. між останнім та Публічним акціонерним товариством "ОТП банк".

Рішенням адміністративної колегії Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 28.02.2012р. № 06-рш "Про порушення законодавства про захист від недобросовісної конкуренції та накладення штрафу" було визнано дії Товариства з обмеженою відповідальністю "Александр -Н", які полягають у поширені інформації "Информационный центр. 1. Все виды кредитов: на автомобиль 0% аванс, 0% годовых. 2. Данные из бюро кредитных историй. 3. Независимая оценка недвижимости. 4. Страхование недвижимости, автотранспорта, жизни. 5. Юридическая поддержка в оформлении документом на недвижимость и земельные участки" шляхом розміщення рекламного блоку в газеті "Aviso" № 37 від 26.09.2011р. на сторінці № 17 порушенням, передбаченим статтею 15-1 Закону України "Про захист від недобросовісної конкуренції", а саме поширення інформації, що вводить в оману та накладено штраф у розмірі 20 000 грн. При цьому, зафіксований факт визнання директором Товариства з обмеженою відповідальністю "Александр-Н" Єдіним О.А. порушення законодавства від недобросовісної конкуренції.

Крім того повідомлено, що згідно з ч. 3, 8 ст. 56 та ч. 1 ст. 60 Закону України "Про захист економічної конкуренції" штраф підлягає сплаті у двомісячний строк з дня одержання рішення. Протягом п'яти днів з дня оплати штрафу документи, що підтверджують сплату штрафу, надсилаються до Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України. Рішення може бути оскаржено до господарського суду у двомісячний строк з дня його одержання.

Як вбачається з матеріалів справи та пояснень представника позивача, вищезазначене рішення адміністративної колегії Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 28.02.2012р. № 06-рш було направлено на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "Александр-Н" листом від 29.02.2012р. № 640-08/2012, який був вручений останньому 03.03.2012р., про що свідчить повідомленням про вручення поштового відправлення № 0205611, але в порушення положень ч. 3 ст. 8 Закону України "Про захист економічної конкуренції" відповідачем штраф у розмірі 20 000 грн. сплачено не було.

Вимогами ст. 48 Закону України "Про захист економічної конкуренції" передбачено, що за результатами розгляду справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції органи Антимонопольного комітету України приймають рішення в тому числі про накладення штрафу.

Відповідно до ч. 3 статті 56 Закону України „Про захист економічної конкуренції" зазначено, що особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Крім того, ч. 5 ст. 56 Закону України „Про захист економічної конкуренції" встановлено, що за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України. Нарахування пені припиняється з дня прийняття господарським судом рішення про стягнення відповідного штрафу. Нарахування пені зупиняється на час розгляду чи перегляду господарським судом: справи про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України про накладення штрафу; відповідного рішення (постанови) господарського суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 60 Закону України "Про захист економічної конкуренції" заявник, відповідач, третя особа мають право оскаржити рішення органів Антимонопольного комітету України повністю або частково до господарського суду у двомісячний строк з дня одержання рішення. Цей строк не може бути відновлено.

Строк для оскарження рішення адміністративної колегії Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 28.02.2012р. № 06-рш сплинув 03.05.2012р. однак, Товариство з обмеженою відповідальністю "Александр-Н" не скористалося наданим ч. 1 ст. 60 Закону України "Про захист економічної конкуренції" правом на оскарження рішення адміністративної колегії Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 28.02.2012р. № 06-рш "Про порушення законодавства про захист від недобросовісної конкуренції та накладення штрафу".

З огляду на викладене, Одеське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України звернулоссь до господарського суду Одеської області з позовними вимогами про стягнення штрафу у розмірі 20 000 грн., а також пені у розмірі 20 000 грн., всього у розмірі 40 000 грн. згідно з наданим розрахунком.

Відповідач позовні вимоги визнає в частині штрафу у розмірі 20 000 грн. та проти стягнення пені у розмірі 20 000 грн. заперечує з огляду на не доведення позивачем факту отримання Товариством з обмеженою відповідальністю "Александр-Н" рішення адміністративної колегії Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 28.02.2012р. № 06-рш "Про порушення законодавства про захист від недобросовісної конкуренції та накладення штрафу". Посилання Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України на повідомленням про вручення поштового відправлення № 0205611, яке нібито вручене відповідачу 03.03.2012.р. є необґрунтованими та безпідставними оскільки особа, яка його отримала, а саме гр. Щербак, не є працівником Товариства з обмеженою відповідальністю "Александр-Н".

Судом доводи відповідача до уваги не приймаються з огляду на наступне.

Рішення Адміністративної колегії Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 06-рш від 28.02.2012 року по справі № 09-08/2012 було направлено на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "Александр -Н" супровідним листом за № 640-08/2012 від 29.02.2012 року через відділення поштового зв'язку 01.03.2012 року. Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу за № 0205611 поштове відправлення вручено Товариству з обмеженою відповідальністю "Александр -Н" 03.03.2012 року за адресою: м. Одеса, проспект Шевченка, 8-А, кв. 20, уповноваженому Щербак.

Відповідач у своєму відзиві на позов зазначає, що особа яка отримала лист за прізвищем Щербак на підприємстві відповідача не працює. В підтвердження чого відповідач надав до суду звітність за лютий 2012 року з повним переліком працівників. Однак, як видно з копії повідомлення про вручення, воно було вручено 03 березня 2012 року.

Крім того, відповідно до телефонограми № 06 від 23.02.2012 року, відповідач був повідомлений, що 28.02.2012 року відбудеться розгляд справи № 09-8/2012 відносно Товариства з обмеженою відповідальністю "Александр -Н".

Відповідно до Правил надання послуг поштового зв'язку затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 за № 270 - повідомлення про вручення поштового відправлення, поштового переказу - повідомлення, яким оператор поштового зв'язку доводить до відома відправника чи уповноваженої ним особи інформацію про дату вручення реєстрованого поштового відправлення, виплати коштів за поштовим переказом та прізвище одержувача.

Згідно вимог ст.ст. 32, 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. При цьому, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

У відповідності до ст. 43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили. Визнання однією стороною фактичних даних і обставин, якими інша сторона обґрунтовує свої вимоги або заперечення, для господарського суду не є обов'язковим.

Приймаючи до уваги вищенаведене, а також оцінюючи надані документальні докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Александр-Н" про стягнення штрафу у розмірі 20 000 грн. та пені у розмірі 20 000 грн., а всього у розмірі 40 000 грн. обґрунтовані та підлягають задоволеню у повному обсязі.

Відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України „Про судовий збір" Антимонопольний комітет та його територіальні відділення звільняються від сплати судового збору у справах, що вирішуються на підставі законодавства про захист економічної конкуренції та законодавства про здійснення державних закупівель.

За таких обставин, згідно положень Закону України "Про судовий збір", ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір у розмірі 1609,50 грн. підлягає стягненню з Товариства з обмеженою відповідальністю "Александр-Н" в доход державного бюджету.

Керуючись ст.ст. 32, 33, 43, 44, 49, ст.ст. 82 -85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позов Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Александр-Н" (65058, м. Одеса, вул. Проспект Шевченка, буд. 8-А, кв. 20, код ЄДРПОУ 37009480), до державного бюджету на рахунок ГУДКСУ в Одеській області, код ЄДРПОУ 37607526, МФО 828011, р/р 31111106700008, код за бюджетним класифікатором 21081100 вид платежу "Адміністративні штрафи та інші санкції" символ банку 106 Державницй бюджет штраф у розмірі 20 000 (двадцять тисяч) грн. та пеню у розмірі 20 000 (двадцять тисяч) грн.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Александр-Н" (65058, м. Одеса, вул. Проспект Шевченка, буд. 8-А, кв. 20, код ЄДРПОУ 37009480) до державного бюджету України через ГУДКСУ в Одеській області (м. Одеса вул. Садова, 1а) на код бюджетної класифікації 22030001, п/р 31210206783008 в ГУДКСУ в Одеській області, МОФ 828011, код ЄДРПОУ 37607526 судовий збір в сумі 1609 грн. 50 коп. (одна тисяча шістсот дев'ять) грн. 50 коп.

Накази видати згідно ст. 116 ГПК України.

Рішення господарського суду набирає законної сили в порядку ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, та може бути оскаржено у встановленому законом порядку.

Повне рішення складено 06.11.2012 року

Суддя Степанова Л.В.