Рішення

від 06.11.2012 по справі 8пд/5014/2405/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251 ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

06.11.12 Справа № 8пд/5014/2405/2012

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрторгзбут", м. Луганськ,

до Луганської міської ради, м. Луганськ,

за участю Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Дочірнього підприємства "Речовий ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств, м. Луганськ,

та Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Управління Держкомзему у м. Луганську Луганської області, -

про визнання договору оренди землі зміненим.

Суддя господарського суду Луганської області Середа А.П.,

при секретарі судового засідання Качановській О.А.,

в присутності учасників розгляду спору:

від позивача -Анікеєв О.З. - керівник, - довідка ЄДРПОУ АА 564766 від 28.05.12 року; паспорт ЕМ №093728, вид. Ленінським РВ УМВСУ у Луганській обл. 27.04.1999 року;

від відповідача -Кожихов А.Ю. -головний спеціаліст-юрисконсульт, - довіреність №И 01/03-31/1783/0/2-12 від 19.03.12 року,

від 3-ї особи на стороні позивача - представник не з'явився;

від 3-ї особи на стороні відповідача - представник не з'явився, -

розглянувши матеріали справи, -

в с т а н о в и в:

суть спору: позивачем заявлено вимоги про визнання договору оренди землі від 02.09.05 року, укладеного між Дочірнім підприємством "Речовий ринок" та Луганською міською радою, державна реєстрація від 31.10.05 року №010540200453, - зміненим, а саме:

- змінити особу орендаря з Дочірнього підприємства "Речовий ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств на Товариство з обмеженою відповідальністю "Укрторгзбут", ідентифікаційний код 38251060, в особі директора Анікеєва Олександра Зиновийовича, що зареєстрований та проживає за адресою: м. Луганськ, вул. 16-лінія, буд. 19, кв.32, діючого на підставі Статуту підприємства;

- змінити п.8 розділу строк дії договору, - слова та цифри: "укладеного до 19 квітня 2015 року" -замінити на слова та цифри: "укладеного до 19 квітня 2025 року".

Ухвалою суду від 25.09.12 року за клопотанням позивача до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача залучено Дочірнє підприємство "Речовий ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств (а.с1-2).

За клопотанням позивача від 05.10.12 року до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача залучено Управління Держкомзему у місті Луганську Луганської області (а.с.32;47).

На підставі ст. 77 ГПК України розгляд справи було відкладено: з 11.10.12 року до 06.11.12 року -у зв'язку з залученням до участі у справі двох третіх осіб та з метою надання учасникам розгляду спору можливості надати документи та докази.

До початку судового засідання 06.11.12 року від сторін надійшло клопотання про відмову від здійснення фіксації судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, яке судом задоволено.

У судовому засіданні, до початку розгляду спору по суті, позивач заявлені вимоги підтримав у повному обсязі, при цьому надав пояснення про те, що, заявляючи вимогу про визнання спірного договору зміненим, мав на увазі внесення до нього змін, про які йдеться у резолютивній частині позову; просить врахувати цю обставину при вирішенні спору по суті.

Враховуючи, що зазначене пояснення не суперечить приписам ст. 22 ГПК України, судом його враховано при вирішенні спору по суті.

Відповідач позов не визнав, посилаючись на те, що позивач не є стороною спірного договору оренди землі, а тому не може бути ініціатором внесення змін до нього (відзив на позовну заяву без номеру та без дати, - до справи надано 11.10.12 року) (а.с.41).

Третя особа на стороні позивача (Дочірнє підприємство "Речовий ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств (далі -ДП "Речовий ринок")) до судового засідання не з'явилася, але 05.10.12 року, через канцелярію суду, подала листа (без номеру та без дати), яким поставила суд до відома про повне визнання позову та заявила клопотання про розгляд справи за її відсутності (а.с.40).

Третя особа на стороні відповідача (Управління Держкомзему у місті Луганську Луганської області (далі -Управління Держкомзему)) до судового засідання не з'явилася, але 24.10.12 року, через канцелярію суду, подала клопотання від 23.10.12 року за вих. №5189/4-5-14, у якому просить суд здійснити розгляд справи за її відсутності.

Сторони не заперечили проти розгляду справи за відсутності обох третіх осіб.

З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст.4 3 ,22,27,32-36,43 та 75 ГПК України, суд вважає за можливе перейти до розгляду справи по суті та вирішити спір за відсутності обох вищезгаданих третіх осіб, - на підставі наявних у справі доказів.

І.Заслухавши сторони, дослідивши наявні у справі докази, суд встановив наступні фактичні обставини справи.

02.09.05 року між відповідачем (орендодавець) та ДП "Речовий ринок" (орендар) на підставі рішення Луганської міської ради від 19.04.05 року №32/468, у нотаріальній формі (за реєстром №2743), укладено договір оренди землі, відповідно до якого орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку площею 0,0520 га (п.2) під розміщення (без права здійснення будівельних робіт) торговельних павільйонів (некапітальні споруди), яка знаходиться за адресою: місто Луганськ, вулиця Панькова (біля речового ринку) (п.1;16); нормативна грошова оцінка ділянки -197609,36 грн. (п.5); вона надається на термін до 19.04.2015 року (п.8).

Сторони домовилися, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо внесення змін до договору спір розв'язується у судовому порядку (п.33).

Зі змісту договору вбачається, що сторони узгодили усі інші його істотні умови.

Державну реєстрацію договору здійснено 31.10.05 року за №040540200453 (а.с.8-9; 10-11).

08.07.12 року між ДП "Речовий ринок" (сторона-1) та ТОВ "Укрторгзбут" (сторона-2), у простій письмовій формі, укладено договір про спільну діяльність, відповідно до якого сторони зобов'язуються шляхом об'єднання своїх зусиль та майна, що їм належить на відповідних правових підставах (право власності, господарського відання, оперативного управління) спільно діяти у сфері будівництва без створення юридичної особи для досягнення наступних цілей: модернізувати столи (40 штук) з навісами (7 штук) шляхом переобладнання їх у торгівельний павільйон, що розташовані на земельній ділянці площею 0,0520 га, яка отримана у користування стороною-1 згідно з договором оренди земельної ділянки, укладеного 02 вересня 2005 року, державна реєстрація від 31 жовтня 2005 року №040540200453, та розташована за адресою: м. Луганськ, вул.Панькова (біля речового ринку та будинку №44) (п.1.1).

Сторона-1, між іншим, зобов'язалася забезпечити доступ другої сторони до столів з навісами, які розташовані на земельній ділянці площею 0,0520 га, що розташована за адресою: м. Луганськ, вул. Панькова (біля речового ринку та будинку №44) для поточної їх модернізації у торгівельний павільйон; після досягнення мети спільної діяльності прибуток від використання торгівельного павільйону розподіляти між сторонами по 50 відсотків (п.3.1).

Сторона-2 зобов'язалася модернізувати у торгівельний павільйон столи (40 штук) з навісами (7 штук), які розташовані на вищезгаданій земельній ділянці (п.4.1).

Ведення спільних справ сторони здійснюють відповідно до ст.1135 Цивільного кодексу України (п.5.1).

Сторона-2 є повноважним представником сторони-1, керує всією спільною діяльністю та здійснює усі необхідні юридичні дії для досягнення поставленої за цим договором мети (п.5.2) і несе усі витрати, пов'язані з виконанням договору.

Сторона-1 має право здійснювати контроль за діяльністю сторони-2 в межах цього договору шляхом перевірок останньої (п.5.8).

Сторони спільно фінансують обумовлені договором витрати та спільно покривають можливі збитки (пункти 6.1-6.3).

Договір набирає чинності з моменту підписання; його дія закінчується після досягнення спільної мети (п.8.2) (а.с.36-39).

Після укладення зазначеного договору та на підставі рішення загальних зборів учасників ТОВ "Укрторгзбут" від 28.08.12 року, протокол №4 (а.с.12), а також згідно з постановою правління Луганської обласної спілки споживчих товариств від 28.08.12 року (а.с.27) назване товариство (покупець) у простій письмовій формі уклало з ДП "Речовий ринок" (продавець) договір купівлі-продажу основних засобів, відповідно до якого продавець продав, а покупець купив: міні-ринок для торгівлі сільськогосподарськими продуктами; 1 навіс; 1 збірно-розбірний павільйон (кладова) та 10 критих прилавків сільгоспринку з номеру 215 по номер 226, - які знаходяться за адресою: місто Луганськ, вул. Панькова, 44 - загальною вартістю 81000,00 грн. (п.1).

Зі змісту договору вбачається, що сторони узгодили усі інші його істотні умови (а.с.15).

29.08.12 року продавець здійснив передачу майна покупцеві, що підтверджується двостороннім актом приймання-передачі основних засобів (а.с.16).

Покупець (позивач) на підставі платіжного доручення №3 від 28.08.12 року здійснив оплату вартості придбаного майна у сумі 81000,00 грн. (а.с.28).

Отже, на підставі вищезгаданих договорів (про спільну діяльність та купівлі-продажу) позивач, відповідно, отримав право представляти інтереси ДП "Речовий ринок" та став власником вищеперелічених основних засобів, розташованих на вищезгаданій земельній ділянці площею 0,0520 га.

Як пояснив позивач, з огляду на викладене він вважає, що після укладення зазначених двох договорів він також отримав право на користування цією земельною ділянкою.

З метою врегулювання цього права 06.09.12 року за вих. №б/н він звернувся до Луганської міської ради з письмовим клопотанням про внесення змін до вищезгаданого договору оренди землі від 02.09.05 року, а саме: назву орендаря земельної ділянки змінити з ДП "Речовий ринок" - на ТОВ "Укрторгзбут"; у п.8 договору оренди землі слова та цифри "2015 року" замінити на слова та цифри "2025 року"; у пункті 9 договору слова "коефіцієнт 2,5" замінити словами "коефіцієнт 3" (а.с.13).

Зазначене клопотання міська рада (відповідач) отримала 06.09.12 року (а.с.13), та, розглянувши його, відмовила у його задоволенні, пославшись на те, що вищезгадані договірні відносини виникли між міською радою та ДП "Речовий ринок", - при цьому встановила, що ТОВ "Укрторгзбут" не є його стороною, а тому не має правових підстав вимагати внесення змін до нього (а.с.14).

Зазначена обставина стала підставою для звернення позивача з цим позовом до суду.

Відповідач позов не визнав.

ІІ.Заслухавши сторони, оцінивши наявні у справі докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

1.За загальним правилом (частини 1-2 статті 11 Цивільного кодексу України (далі -ЦКУ); ст. 174 Господарського кодексу України (далі - ГКУ)) цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків (ч. 1 ст. 202 ЦКУ).

Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків (частина 1 ст. 626 ЦКУ); він є обов'язковим до виконання сторонами (ст. 629 ЦКУ).

Частиною 1 ст. 628 Кодексу встановлено, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Статтею 651 ЦК України передбачено можливість внесення змін до договору.

2. Згідно ст.14 Конституції України та ст.1 Земельного кодексу України земля є основним національним багатством, яке перебуває під особливою охороною держави.

Предметом спору є земельна ділянка комунальної форми власності.

Розпорядження землями територіальних громад належить до повноважень сільських, селищних, міських рад ( п. "а" частини 1 ст.12 ЗКУ).

Землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ та міст, є комунальною власністю (ч. 1 ст.83 ЗКУ), - тобто в даному випадку спірна земельна ділянка належить на праві власності територіальній громаді міста Луганська, а органом, на який законом покладено повноваження по здійсненню відповідних функцій з розпорядження земельними ділянками, є Луганська міська рада.

Правовідносини щодо тимчасового платного користування земельною ділянкою врегульовані Земельним кодексом України та спеціальним Законом України від 06.10.98 року №161-ХІУ "Про оренду землі".

Відповідно до ч. 8 ст. 93 Земельного кодексу України відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються законом.

Статтею 13 Закону України "Про оренду землі" визначено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Істотними умовами договору оренди землі відповідно до ст. 15 названого Закону є: об'єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану об'єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини; відповідальність сторін; умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки. За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови, зокрема якісний стан земельних угідь, порядок виконання зобов'язань сторін, порядок страхування об'єкта оренди, порядок відшкодування витрат на здійснення заходів щодо охорони і поліпшення об'єкта оренди, проведення меліоративних робіт, а також обставини, що можуть вплинути на зміну або припинення дії договору оренди, тощо.

Аналіз змісту цього Закону свідчить про те, що він не містить заборони заміни будь-якої з його сторін, а статтею 30 Закону прямо передбачена можливість внесення змін до договору.

Загальні підстави внесення змін до договору визначені у Цивільному кодексі України, ст. 651 якого визначено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст. 30 Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

З нею кореспондується п. 33 спірного договору, яким передбачено, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.

Позивач просить внести зміни до договору стосовно даних про орендаря.

Відповідно до ст. 93 Земельного кодексу України земельні ділянки можуть передаватися в оренду громадянам та юридичним особам України, іноземним громадянам і особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним об'єднанням і організаціям, а також іноземним державам.

Статтею 6 Закону України "Про оренду землі" визначено, що орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

ДП "Речовий ринок" отримало вищезгадану земельну ділянку площею 0,0520 га під розміщення (без права здійснення будівельних робіт) торговельних павільйонів (некапітальні споруди) (п.1;16 договору).

Позивач на підставі договору купівлі-продажу набув у власність зазначені павільйони (некапітальні споруди).

Відповідно до частини 1 ст. 120 Земельного кодексу України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти.

Частина 2 цієї статті Кодексу містить прямий припис: якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

До справи не надано доказів про зміну цільового призначення земельної ділянки, на якій розташоване згадане майно, а тому з огляду на викладене позивач як новий власник цього майна набув права на отримання її в оренду.

Крім того, як сказано вище у цьому рішенні, він уклав з ДП "Речовий ринок" договір про спільну діяльність та отримав право представляти його (ДП) інтереси в межах зазначеного договору.

Орендар -ДП "Речовий ринок" -згоден з доводами позивача та вважає його вимоги законними (а.с.40).

Главою 47 розділу І Цивільного кодексу України врегульовано порядок заміни сторони у зобов'язанні.

Статтею 520 названого цього кодексу передбачена можливість заміни боржника у зобов'язанні, якщо інше не передбачено законом.

Статтею 30 Законом "Про оренду землі" також передбачена можливість внесення змін до договору оренди землі, при цьому цей Закон не містить заборони на зміну орендаря.

З зазначеними нормами Кодексу кореспондується п.33 згадуваного у цьому рішенні договору оренди землі.

На підставі викладеного у суду маються підстави зробити висновок про допустимість заміни орендаря як сторони за договором.

При вирішенні цього спору судом досліджено питання про дотримання охоронюваних законом прав орендодавця за таких обставин.

Так, заміна орендаря у договорі оренди земельної ділянки жодним чином не ставить питання про її власника; не змінює її цільове призначення, визначене спірним договором, та не погіршує права орендодавця, який буде отримувати орендну плату відповідно до законодавства та умов договору.

Згідно чинному законодавству України користування землею в Україні є платним.

Підпунктом 270.1.1 пункту 270.1 ст.270 Податкового кодексу України (далі -ПКУ) встановлено, що об'єктами оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні.

Пунктом 287.1 ст. 287 названого Кодексу встановлено, що власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.

Пунктами 288.1-288.5 статті 288 Кодексу визначено, що користувачі земельних ділянок сплачують орендну плату, при цьому підставою для її нарахування за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

Платником орендної плати є орендар земельної ділянки.

Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди.

Отже, наведене спростовує доводи відповідача проти позову.

Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу свої вимог і заперечень.

Таким чином, вищевикладене надає суду підстави дійти висновку, що позивач у порядку та у спосіб, встановлені чинним законодавством, довів законність та обґрунтованість своїх позовних вимог, а тому вони підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно частині 3 статті 653 Цивільного кодексу України зміни до договору вносяться з моменту набрання законної сили рішенням суду про зміну договору.

Керуючись статтями 44 та 49 ГПК України, суд сплату судового збору покладає на позивача.

На підставі викладеного, ст.ст.11,16,203,509,520,626,651,653 Цивільного кодексу України; ст.120 Земельного кодексу України; ст. 30 Закону України від 06.10.98 року №161-ХІУ "Про оренду землі", керуючись ст.ст.4 3 ,22,27,32-34,36,43,44, 49, 82, 84 та 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в :

1. Позов задовольнити у повному обсязі.

2.Внести зміни до договору оренди землі, укладеного 02.09.05 року, у місті Луганську, у нотаріальній формі (за реєстром №2743), між Луганською міською радою (орендодавець) та Дочірнім підприємством "Речовий ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств (орендар), предметом якого є земельна ділянка площею 0,0520 га, що знаходиться за адресою: місто Луганськ, вулиця Панькова (біля речового ринку); державна реєстрація від 31.10.05 року за №040540200453, - а саме:

1)замінити у тексті договору дані про особу орендаря з Дочірнього підприємства "Речовий ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств - на Товариство з обмеженою відповідальністю "Укрторгзбут", ідентифікаційний код 38251060, в особі директора Анікеєва Олександра Зиновийовича, що зареєстрований та проживає за адресою: м. Луганськ, вул. 16-лінія, буд. 19, кв. 32, діючого на підставі Статуту підприємства;

2)у пункті 8 розділу "Строк дії договору" слова та цифри: "укладеного до 19 квітня 2015 року" -замінити на слова та цифри: "укладеного до 19 квітня 2025 року".

2.1.Відповідно до приписів ст. 125 Земельного кодексу України та ст.20 Закону України від 06.10.98 року №161-ХІУ "Про оренду землі" зміни до договору оренди землі, про які йдеться у пункті 2 цього рішення, підлягають державній реєстрації.

3.Судові витрати покласти на позивача.

Відповідно до ст. 85 ГПК України у судовому засіданні 06.11.12 року оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення.

Рішення набуває законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його підписання, оформленого відповідно до статті 84 ГПК України.

Рішення складено у повному обсязі та підписано -09 листопада 2012 року.

Суддя А.П.Середа