Постанова

від 16.08.2012 по справі 0418/5697/2012

КІРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ДНІПРОПЕТРОВСЬКА

Справа № 0418/5697/2012

Провадження № 3/0418/2354/2012

П О С Т А Н О В А

16.08.2012 року м Дніпропетровськ

в складі: головуючого -судді Гончарова О.В.

при секретарі -Кібало Ю.В.

за участю прокурора -Кузьменко С.С.

представника митниці - ОСОБА_1

представника правопорушника -ОСОБА_2

розглянувши адміністративну справу, що надійшла з Дніпропетровської митниці про порушення митних правил у відношенні ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючої директором ТОВ НВО «Голландські технології у тваринництві», зареєстрованої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, притягнуту за ст.352 ч.1 Митного кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла адміністративна справа стосовно ОСОБА_3, з протоколом про порушення митних правил та поданням, згідно яких 01.05.2012 року в зоні діяльності Ягодинської митниці відповідно контракту від 24.01.09 року № 2/2009 укладеного та підписаного директором ТОВ НВО "Голландські технології в тваринництві" (49034 м. Дніпропетровськ, вул. Білостоцького, 6.143, ЄДРПОУ 30730519) ОСОБА_3А з фірмою „NUTRIFFED" (Veghtl-The Netherlands 5460 АК Lage Landstraat P.O. Box 441) специфікації до нього від 20.04.12 № 05, автомобільним транспортом із Нідерландів згідно товаросупровідних документів: CMR від 20.04.2012 року б/н, інвойсу від 20.04.2012 № 90376648, на адресу ТОВ НВО „Голандські технології в тваринництві" вантажним автомобілем НОМЕР_1/АА3861ХО був переміщений товар „прелак вітамінізований" - замінник молока для телят і поросят, порошкоподібна компонентна суміш, без вмісту крохмалю та глюкози, але з вмістом молочних продуктів (лактоза 20%), до складу також входять: білок, мікроелементи, жир рослинного походження загальною вагою нетто 20000 кг. 800 місць), вартістю 160 619, 00 грн., який надалі 03.05.12 року на підставі ПП від 26.04.2012 року № 110100000/2012/214191 був доставлений в зону митного контролю м/п „Дніпропетровськ-лівобережний" Дніпропетровської митниці.

Того ж дня вказаний вище товар було розміщено на СТЗ ТОВ НВО „Голландські технології в тваринництві" відповідно до акту про розміщення товарів на тимчасове зберігання під митним контролем № 110100000/0671.

14.05.2012 року до м/п „Дніпропетровськ - лівобережний" декларант ТОВ НВО „Голландські технології в тваринництві" ОСОБА_4 подав ВМД типу ІМ 40 № 110100000/2012/216311 та задекларовано товар - „Прелак вітамінізований" -замінник молока для телят і поросят, порошкоподібна компонентна суміш, без вмісту крохмалю та глюкози, але з вмістом молочних продуктів (лактоза 20%), до складу також входять: білок, мікроелементи, жир рослинного походження. Енергетична цінність: 4057 ккал/кг. Термін придатності 12 місяців з дати виготовлення. Паперові мішки по 25 кг. Торгівельна марка „PRELAC vitaminized". Країна виробництва NL. Виробник „NUTRIFFED" вагою нетто 20000 кг., у кількості 800 місць, вартістю 160 619,00 грн.

Цього ж дня під час оформлення зазначеної ВМД було здійснено відбір проб і зразків вказаного вище товару, з метою проведення експертного дослідження.

24.05.2012 року Дніпропетровською митницею було отримано Протокол випробувань харчової продукції № 6496/12 - х від 23.05.2012 Державного підприємства Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів (ДП „Укрметртестстандарт") відповідно до якого ввезений в Україну товар містить генетично модифіковану дезоксирибонуклеїнову кислоту (ДНК) сої, що має цільові послідовності промотора 35 S та NOS термінатора лінії GTS 40-3-2. Вміст генетично модифікованої ДНК сої, визначеною за цільовою послідовністю GTS 40-3-2, становить більше 5,0%.

Відповідно до статті 16 Закону України „Про Державну систему біобезпеки при створенні, випробуванні, транспортуванні та використанні генетично модифікованих організмів" від 31.05.07 року № 1103-V, забороняється ввезення на митну територію України ГМО, а також продукції, виробленої із застосуванням ГМО, до їх державної реєстрації з метою подальшого отримання дозволу.

Згідно з Міжнародними правилами інтерпретації комерційних термінів „Інкотермс", Офіційними правилами тлумачення торговельних термінів Міжнародної торгової палати 2000 року, а саме пунктом Б.2. „Ліцензії, дозволи та інші формальності" за умови поставки FCA до обов'язків покупця входить «Одержання на власний ризик і за власний рахунок будь-якої імпортної ліцензії або іншого офіційного дозвільного документа і виконання, де це належить, усіх митних формальностей, необхідних для імпорту товару та його транзитного перевезення через будь-яку країну"

Зазначені дії директора ТОВ НВО „Голандські технології в тваринництві" ОСОБА_3 призвели до переміщення „прелаку вітамінізованого" - замінник молока для телят і поросят, порошкоподібна компонентна суміш, без вмісту крохмалю та глюкози, але з вмістом молочних продуктів (лактоза 20%), до складу також входять: білок, мікроелементи, жир рослинного походження вагою нетто 20000 кг., у кількості 800 місць, вартістю 160619, 00 грн. через митний кордон України без спеціального дозволу на ввезення продукції, виробленої із застосуванням ГМО, тобто до порушення встановленого законодавством порядку переміщення таких речовин, що в свою чергу призвело до подання митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві дані.

За вказаним фактом стосовно директора ТОВ НВО „Голандські технології в тваринництві" ОСОБА_3 було складено протокол про порушення митних правил за ст.352 ч.1 Митного кодексу України.

Прокурор в судовому засіданні просив визнати ОСОБА_3 винною у вчиненні порушення митних правил, передбачених ст.352 ч.1 Митного кодексу України (в редакції 2002 року) та накласти на неї стягнення у вигляді конфіскації товарів та штрафу у розмірі 100 % від вартості товару.

У судовому засіданні представник Дніпропетровської митниці підтримав подання в повному обсязі, обґрунтовуючи його обставинами, викладеними в поданні.

Правопорушник та його представник пояснили, що підстави для притягнення ОСОБА_3 до відповідальності за ст. 352 МК України відсутні, оскільки вона не підписувала жодного документу для переміщення через митний кордон вилученого товару, окрім того, продавець кормової добавки помилково направив партію товару, що містила ГМО, не попередивши про це, а тому в її діях відсутній умисел на порушення митних правил.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення правопорушника ОСОБА_3 та її захисника, прокурора, представника Дніпропетровської митниці, суд вважає, що адміністративна справа у відношенні ОСОБА_5 підлягає закриттю, у зв'язку із відсутністю в її діях складу правопорушення з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що контракт від 24.01.09 року № 2/2009 укладений ТОВ НВО "Голландські технології в тваринництві" (49034 м. Дніпропетровськ, вул. Білостоцького, 6.143, ЄДРПОУ 30730519) з фірмою „NUTRIFFED" (Veghtl-The Netherlands 5460 АК Lage Landstraat P.O. Box 441) був підписаний діючим на той час директором ОСОБА_6

Специфікацію до вказаного контракту від 20.04.12 року № 05 -ОСОБА_3 також не підписувала.

ВМД типу ІМ 40 від 14.05.2012 року № 110100000/2012/216311 було підписано декларантом ТОВ НВО "Голландські технології в тваринництві" ОСОБА_4

Відповідно до наявної у справі картки обліку підприємства ОСОБА_3 не входить до переліку осіб відповідальних за роботу із митницею від ТОВ НВО "Голландські технології в тваринництві".

Отже, судом встановлено, що у справі відсутні жодні документи, спрямовані на переміщення вказаного товару через митний кордон України підписані ОСОБА_3, що виключає можливість притягнення її до відповідальності.

Відповідно до вказаного контракту, його предметом є продукти, що використовуються у харчування тварин -замінники сухого молока.

Згідно товаросупровідних документів: CMR від 20.04.2012 року б/н, інвойсу від 20.04.2012 № 90376648 було ввезено „прелак вітамінізований".

У справі відсутні документи, що підтверджують той факт, що ОСОБА_3 або іншим посадовим особам ТОВ НВО "Голландські технології в тваринництві" було заздалегідь відомо про наявність в поставлені партії «прелаку вітамінізованого»ГМО. Заперечує наявність цих документів і ОСОБА_3

Про це свідчить також і лист фірми „NUTRIFFED" (Veghtl-The Netherlands 5460 АК Lage Landstraat P.O. Box 441) від 12 червня 2012 року, згідно якого у вказаній партії «прелаку вітамінізованого»були застосовані компоненти, що містять ГМО, про що помилково не було повідомлено у супровідних документах. Причому фірма „NUTRIFFED" готова просить повернути товар.

Викладене, свідчить про відсутність умислу на переміщення через митний кордон продукції, що містить ГМО, а отже і про відсутність складу правопорушення.

Окрім того, митний орган, як на доказ у вчинення правопорушення посилається на протокол випробувань харчової продукції № 6496/12-х від 23.05.2012 року Державного підприємства Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів (ДП «Укрметртестстандарт»).

Як вбачається із останнього (а.с.44) вказаний заклад має атестат акредитації № 2Н677 від 29 червня 2009 року.

Однак, до справи не долучена копія вказаного атестату, а тому неможливо встановити чи діяв він на момент проведення випробувань, а також чи надає він право проводити дослідження на предмет виявлення ГМО.

На підставі викладеного суд приходить до висновку про відсутність складу правопорушення передбаченого ст. 352 МК України у діях ОСОБА_3, у зв'язку з чим на підставі п.1 ст. 247 КУпАП, провадження по адміністративній справі стосовно неї підлягає закриттю.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 352, 391 МК України (в редакції 2002 року), ст. 527 (в редакції 2012 року). ст.ст. 247, 283-384 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу у відношенні ОСОБА_3 про порушення митних правил, передбачених ст. 352 МК України закрити у зв'язку із відсутністю в її діях складу правопорушення.

Постанова вступає в законну силу після спливу строку подачі апеляційної скарги або протесту прокурора.

Постанова може бути оскаржена або на неї може бути внесено протест прокурора потягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга, протест прокурора подаються до апеляційного суду Дніпропетровської області через Кіровський районний суд міста Дніпропетровська.

Суддя О.В. Гончаров