Постанова

від 08.11.2012 по справі 2а-1670/6729/12

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

2а-1670/6729/12            ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 08 листопада 2012 року м. ПолтаваСправа №2а-1670/6729/12 Полтавський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді – Петрової Л.М., при секретарі – Шулик Н.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Полтавської області до Відкритого акціонерного товариства "Богданівське" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, В С Т А Н О В И В: 22 жовтня 2012 року Управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Полтавської області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства "Богданівське" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком №2, за серпень-вересень 2012 року у сумі 7454,95 грн. В обґрунтування позовних вимог посилався на те, що в порушення частини другої Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідачем не відшкодовано Управлінню Пенсійного фонду України в Семенівському районі Полтавської області фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за серпень-вересень 2012 року, у зв'язку з чим виникла заборгованість, яка підлягає стягненню у судовому порядку. Позивач явку свого уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, надавши суду клопотання про розгляд справи за його відсутності /а.с. 28/. Представник відповідача у судове засідання не з'явився, хоча у матеріалах справи наявні докази про те, що він належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, про причини своєї неявки суд не повідомив, клопотань та заперечень не надав /а.с. 27/. Згідно частини четвертої статті 128  Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Враховуючи, що матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення справи, суд вважає за можливе проводити розгляд справи за даної явки та наявними у справі матеріалами. Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до наступних висновків.           Судом встановлено, що Відкрите акціонерне товариство "Богданівське" зареєстроване як юридична особа (ідентифікаційний код 00384976) /а.с. 7/ та перебуває на обліку як платник єдиного внеску в Управлінні Пенсійного фонду України в Семенівському районі Полтавської області , що підтверджується повідомленням від 28 вересня 2012 року №4423/03 /а.с. 10/.           Згідно пункту “б” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 05 листопада 1991 року працівники, зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці – за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів, і за результатами атестації робочих місць мають право на пенсію на пільгових умовах.           Відповідно до пункту 2 прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 9 липня 2003 року №1058-ІУ пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на  підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими  умовами  праці  за  списком 1 та  на  інших  роботах  із  шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом  Міністрів України, та за результатами атестації  робочих місць,  на посадах,  що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за  вислугу років,  які відповідно до законодавства,  що діяло раніше, мали право  на  пенсію  на  пільгових умовах або  за  вислугу років, здійснюється  згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. До набрання чинності Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” діяв Закон України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26 червня 1997 року №400/97-ВР.              Відповідно до абзацу 4 пункту 1 статті 2  Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26червня 1997 № 400/97-ВР для  платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на  виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів  "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку,  передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне  забезпечення", за ставкою 100 % від об'єкта оподаткування.             Отже, відповідач зобов'язаний відшкодовувати органам Пенсійного фонду суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по спискам №2 за ставкою 100 % розміру виплаченої пенсії.              Відповідно до пункту 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663 (далі Інструкція) розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини Прикінцевих положень Закону  (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня  поточного року та протягом 10 днів з новопризначених  (перерахованих) пенсій.              На виконання вимог Інструкції, Управлінням Пенсійного фонду України в Семенівському районі Полтавської області на адресу відповідача направлено та вручено розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "б" статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за серпень-вересень 2012 року /а.с. 11-14/.           Згідно наданих суду копій розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, вбачається, що невідшкодована  Пенсійному фонду сума виплачених пенсій за списком №2 складає 7454 грн. 95 коп.              Відповідно до пункту 6.8. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663, підприємства  щомісяця до 25-го числа  вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку  пенсій,  призначених на  пільгових умовах.           На виконання вимог Інструкції, Управлінням Пенсійного фонду України в Семенівському районі Полтавської області на адресу відповідача були направлені та вручені щомісячні повідомлення про наявність заборгованості у відповідача по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” за період з серпня 2012 року по вересень 2012 року на загальну суму 7454 грн. 95 коп. /а.с. 29-30/.           Склад витрат та їх фактичне понесення позивачем підтверджується розрахунками та відомостями картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 Відкритого акціонерного товариства "Богданівське" /а.с. 11-14, 19-21/.           Судом встановлено, що відповідачем не було проведено оплату витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 7454 грн. 95 коп.           Таким чином, позивач має обов'язок щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відносно осіб, визначених у розрахунку.           Згідно зі статтею 23 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” спори, що виникають із  правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду  та в судовому порядку.              Відповідачем фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених за списком №2 за серпень-вересень 2012 року в сумі 7454 грн. 95 коп. станом на день подання позовної заяви не сплачено /а.с. 19-21/.   Відповідно до статті 23 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” спори, що виникають із  правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду  та в судовому порядку.   З огляду на викладене, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню. Відповідно до частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 94, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, П О С Т А Н О В И В: Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Полтавської області до Відкритого акціонерного товариства "Богданівське" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій задовольнити. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Богданівське" (код ЄДРПОУ 00384976, місцезнаходження: вул. Леніна, 3, с. Богданівка, Семенівський район, Полтавська область) на користь Управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Полтавської області невідшкодовану суму витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у розмірі 7454,95 грн. /сім тисяч чотириста п'ятдесят чотири гривні дев'яносто п'ять копійок/. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням  її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160  Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.           Повний текст постанови виготовлено 13 листопада 2012 року.               Суддя                                                                                Л.М. Петрова