Постанова

від 09.11.2012 по справі 2а/1270/8059/2012

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

09 листопада 2012 року Справа № 2а/1270/8059/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого: судді - Островської О.П.,

при секретарі - Тельдековій Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Первомайської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби України до Товариства з обмеженої відповідальністю «КВАДРО ТРАНС» про стягнення податкового боргу у розмірі 11 910 грн. 32 коп.,-

В С Т А Н О В И В:

17 жовтня 2012 року Первомайська об'єднана державна податкова інспекція Луганської області Державної податкової служби звернулася до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженої відповідальністю «КВАДРО ТРАНС» про стягнення коштів податкового боргу у розмірі 11 910 грн. 32 коп., в обґрунтування якого вказала наступне. ТОВ «КВАДРО ТРАНС» є платником податків та зборів, перебуває на податковому обліку в Первомайській ОДПІ Луганської області ДПС, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків. В результаті діяльності відповідача за ним виник податковий борг з податку на додану вартість, який станом на 12.10.2012 року складає 11 910,32 грн. і на день звернення до суду не погашений. Вказаний борг підтверджується реєстром податкової заборгованості, податковими деклараціями, витягами з картки особового рахунку. Заходів для погашення вказаної заборгованості з боку відповідача ніяких не вживається. Дане підприємством зареєстроване як юридична особа і здійснює господарську діяльність із дня реєстрації на підставі Статуту. На підставі викладеного, позивач просив суд стягнути з Товариства з обмеженої відповідальністю «КВАДРО ТРАНС» кошти в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість у загальному розмірі 11910 грн. 32 коп. з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих платника податків на користь Держави в особі Первомайської ОДПІ.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі, надала суду пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві, а також надала додаткові пояснення, зазначивши наступне. Податковий борг з податку на додану вартість, який рахується за відповідачем станом на 12.10.2012 року у загальному розмірі 11910 грн. 32 коп. складається з узгоджених податкових зобов'язань самостійно визначених платником податків у податковий деклараціях з ПДВ. А саме за декларацією №9042167582 від 20.07.12 визначена сума ПДВ - 8231, 00 грн., залишок, який підлягає сплаті становить 5546,32 грн., за декларацією №9049419718 від 16.08.12 - 6238,00 грн., за декларацією №9055992843 від 17.09.12 - 126,00 грн. Просила позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, заперечення проти позову не надав.

Вислухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів та заперечень, оцінивши докази відповідно до вимог ст.69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд прийшов до наступного.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Судом встановлено, що відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю «КВАДРО ТРАНС» зареєстроване Попаснянською районною державною адміністрацією Луганської області 02.08.2010 року, код ЄДРПОУ 36954057 (а.с.9), перебуває на обліку в позивача як платник податків та зборів з 03.08.2010 року за №17973 (а.с.5 зворотній бік).

ТОВ «КВАДРО ТРАНС» відповідно до його Статуту є юридичною особою, має своє майно, має право відкривати поточний та інші рахунки, у тому числі валютні, в установах банків, має круглі печатки та кутові штампи, може мати товарний знак, який затверджується зборами учасників Товариства та реєструється, фірмові бланки зі своїми реквізитами. (а.с.10-12).

01 січня 2011 року набрав чинності Податковий кодекс України який регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, повноваження і обов'язки посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Пунктом 20.1.28 ст. 20 Податкового кодексу України, визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Статтею 14 Податкового кодексу України наведено перелік основних понять, які використовуються у Податковому кодексі України, зокрема:

- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Згідно із статтею 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Згідно із пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

У відповідності із пунктом 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (підпункт 49.18.1);

- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (підпункт 49.18.2);

- календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.3);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним (підпункт 49.18.4);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.5).

Платник податків відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Розділом V Податкового кодексу України врегульовані питання, пов'язані з обчисленням та сплатою податку на додану вартість.

У відповідності із пунктом 202.1 статті 202 Податкового кодексу України звітним (податковим) періодом по податку на додану вартість є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Кодексом, календарний квартал, з урахуванням таких особливостей:

а) якщо особа реєструється як платник податку з іншого дня, ніж перший день календарного місяця, першим звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається від дня такої реєстрації та закінчується останнім днем першого повного календарного місяця;

б) якщо податкова реєстрація особи анулюється в інший день, ніж останній день календарного місяця, то останнім звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається з першого дня такого місяця та закінчується днем такого анулювання.

Податкова декларація з податку на додану вартість згідно з пунктом 203.1 статті 203 Податкового кодексу України подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку у відповідності із пунктом 203.2 статті 203 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Судом встановлено, що відповідачем ТОВ «КВАДРО ТРАНС» були подані до Первомайської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області податкові декларації з податку на додану вартість №9042167582 від 16.07.2012 року, №9049419718 від 15.08.2012 року, № 9055992843 від 17.09.2012 року. У податковій декларації №9042167582 від 16.07.2012 року відповідач самостійно визначив суму податку на додану вартість за червень 2012 року у розмірі 8231,00 грн., з яких було сплачено 2684,68 грн., залишок становить 5546,32 грн. (а.с.17-18). У податковій декларації №9049419718 від 15.08.2012 року відповідач самостійно визначив суму податку на додану вартість за липень 2012 року у розмірі 6238,00 грн. (а.с.15-16). У податковій декларації №9055992843 від 17.09.2012 року відповідач самостійно визначив суму податку на додану вартість за серпень 2012 року у розмірі 126,00 грн. (а.с.13-14).

Однак, у встановлені законом строки самостійно визначені суми податкових зобов'язань з податку на додану вартість відповідач не сплатив, у зв'язку з чим за ним утворився податковий борг, який у загальному розмірі становить 11910,32 грн.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до ст. 59 Податкового кодексу України з метою погашення податкового боргу Первомайською ОДПІ Луганської області ДПС на адресу відповідача було направлено рекомендованим поштовим відправленням податкову вимогу від 03.08.2012 року №26. Податкова вимога була отримана уповноваженим представником відповідача 09.08.2012 року, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення рекомендованого відправлення. (а.с.5)

В разі невиконання податкової вимоги орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу, зокрема шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків. Стягнення здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (пп. 95.1, 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України).

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги (пп. 95.2 cт.95 Податкового кодексу України).

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Податковий борг ТОВ «КВАДРО ТРАНС» з податку на додану вартість у загальному розмірі 11910 грн. 32 коп. також підтверджується реєстром податкової заборгованості (а.с.6), зворотнім боком облікової картки платника податків (а.с.7-9) та розрахунком податкового боргу (а.с.27). Таким чином, наявність заборгованості на час розгляду справи документально підтверджена податковим органом. Доказів сплати податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 11910 грн. 32 коп. відповідачем суду не надано.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги позивача визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 09 листопада 2012 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 12 листопада 2012 року, про що повідомлено сторонам після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 6, 7, 17, 72, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Первомайської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби України до Товариства з обмеженої відповідальністю «КВАДРО ТРАНС» про стягнення податкового боргу у розмірі 11910 грн. 32 коп. - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженої відповідальністю «КВАДРО ТРАНС» (код ЄДРПОУ 36954057, місцезнаходження: 93302, Луганська область, м. Попасна, вул. Мічуріна, буд. 1а) кошти в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість у загальному розмірі 11910 грн. 32 коп. (одинадцять тисяч дев'ятсот десять грн. 32 коп.) з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих платника податків на користь Державного бюджету України в особі Первомайської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Повний текст постанови складено та підписано 12 листопада 2012 року.

СуддяО.П. Островська