Постанова

від 06.11.2012 по справі 2а-1670/6188/12

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

2а-1670/6188/12            ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 06 листопада 2012 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/6188/12 Полтавський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді – Чеснокової А.О., при секретарі  – Пшенишному В.С.,   розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі до Товариства з обмеженою відповідальністю "Колос" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, - В С Т А Н О В И В: 12 червня 2012 року позивач УПФУ в Гадяцькому районі звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ТОВ "Колос" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в розмірі 64752,80 грн. Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 25 липня 2012 року позовні вимоги задоволено - ухвалено стягнути з відповідача суми витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період з грудня 2011 року по січень 2012 року в розмірі 8744,66 грн., в частині стягнення витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період з січня 2011 року по листопад 2011 року в сумі 56008,14 грн. ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 25 липня 2012 року позов залишено без розгляду з мотивів пропущення органом пенсійного фонду шестимісячного строку звернення до адміністративного суду з позовом про стягнення невідшкодованих витрат.           Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 11 вересня 2012 року  ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 25 липня 2012 року скасовано, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду. Вказана справа надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду 27 вересня 2012 року, що підтверджується даними реєстрації на вхідному штампі. Ухвалою від 27 вересня 2012 року справу за позовом УПФУ в Гадяцькому районі до ТОВ "Колос" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій прийнято до провадження для продовження розгляду. Таким чином, переметом даного спору є стягнення сум невідшкодованих витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 2, за період січень-листопад 2011 року в розмірі 56008,14 грн. Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності. Відповідач явку уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив. Повістка про виклик до суду, направлена відповідачу за адресою: 37300, Полтавська область, Гадяцький район, с. Сари, повернулася з відміткою поштової організації "за закінченням терміну зберігання". Згідно із частиною 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. З огляду на викладене, відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи. Суд вважає за можливе розглядати справу на підставі наявних у ній доказів в порядку статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України. Вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що ТОВ "Колос" є юридичною особою та перебуває на обліку як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області. Згідно із пунктом "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 06 грудня 1991 року працівники, зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів, і за результатами атестації робочих місць мають право на пенсію на пільгових умовах. Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на  підземних  роботах,  на  роботах з особливо шкідливими і особливо  важкими  умовами  праці  за  списком  № 1 та  на  інших  роботах  із  шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації  робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які  відповідно до законодавства, що діяло раніше,  мали право на пенсію на пільгових умовах  або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається  порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. До набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" діяв Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР. Відповідно до частини 4 пункту 1 статті 2  вищезазначеного Закону для  платників збору,  визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського  податку,  об'єктом оподаткування  є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне  забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне  забезпечення", за ставкою 100 % від об'єкта оподаткування. Таким чином, відповідач зобов'язаний відшкодовувати органам Пенсійного фонду суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Відповідно до пункту 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (далі Інструкція) розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених  (перерахованих) пенсій. Згідно пункту 6.8. Інструкції підприємства  щомісяця  до  25-го   числа   вносять  до Пенсійного  фонду  зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку  пенсій,  призначених  на  пільгових умовах. Позивачем складено та направлено відповідачу розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", однак, як свідчать матеріали справи, документи, направлені позивачем на адресу відповідача, повернулися з відміткою поштової організації "за закінченням терміну зберігання". Відповідач у законодавчо встановлений строк не відшкодував позивачу витрати на виплату і доставку пільгової пенсії, призначеної за списком № 2, за період січень - листопад 2011 року в розмірі 56008,14 грн., що підтверджується розрахунком суми боргу фактичних витрат, внаслідок чого за вказаний період утворилась заборгованість в розмірі56008,14 грн. Фактичне понесення позивачем зазначених витрат підтверджується витягом з картки особового рахунку ТОВ "Колос", наявним у матеріалах справи. Відповідно до вимог статті 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" спори, що виникають із  правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду  та в судовому порядку. З огляду на викладене, позовні вимоги є законними, обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню. Згідно частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. На підставі викладеного, керуючись  статтями  7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163  Кодексу адміністративного судочинства України, - П О С Т А Н О В И В: Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Колос" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій - задовольнити. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Колос" (ідентифікаційний код 03771488) на користь Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області (ідентифікаційний код 22534535) заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 2 у розмірі 56008 (п'ятдесят шість тисяч вісім) грн. 14 коп.            Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням  її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160  Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.                      Повний текст постанови виготовлено 12 листопада 2012 року.               Суддя                                                                                А.О. Чеснокова