Постанова

від 13.11.2012 по справі 2а/1270/8237/2012

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 листопада 2012 року Справа № 2а/1270/8237/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Мазура Ю.Ю.,

при секретарі: Лушниковій О.С.,

за участю:

представника позивача: не прибув,

представника відповідача: не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Антрацитівської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до Комунального підприємства «Антрацитівська шляхово - експлуатаційна дільниця управління житлово - комунального господарства» про стягнення податкового боргу в сумі 309 028,44 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

25 жовтня 2012 року Антрацитівська об'єднана державна податкова інспекція Луганської області Державної податкової служби (далі - позивач) звернулась з вказаним позовом до Комунального підприємства «Антрацитівська шляхово - експлуатаційна дільниця управління житлово -комунального господарства» (далі - відповідач) про стягнення податкового боргу в сумі 309 028,44 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач є платником податків та зборів та перебуває на податковому обліку в Антрацитівській об'єднаній державній податковій інспекції Луганської області Державної податкової служби. Станом на 03.09.2012 року підприємство має заборгованість перед бюджетом у розмірі 309 028,44 грн.:

- з податку на прибуток - 7 204, 89 грн.;

- з комунального податку - 870, 74 грн.;

- з податку на додану вартість - 300 952, 81 грн.

Податкові зобов'язання платника податків виникли частково до прийняття Податкового кодексу України. 10 грудня 2008 року позивачем відносно відповідача було прийнято рішення №97А про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу. Але зазначені заходи не пре звили до погашення податкового боргу відповідача. У зв'язку з чим позивача просив суд стягнути з відповідача податковий борг у загальному розмірі 309 028,44 грн. та задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

В судове засідання представник позивача не прибув, надав на адресу суду клопотання про розгляд справи за відсутністю представника Антрацитівської ОДПІ.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не відомі.

Дослідивши матеріали справи та надані письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги, виходячи з наступного.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Частина 1 статті 2 КАС України встановлює, основним завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Пунктами 1, 2, 11 статті 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» визначено, що державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів); забезпечують облік платників податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, платежів, а також здійснюють реєстрацію фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів; подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України з 01.01.2011 року Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та Закон України «Про систему оподаткування» втратили чинність. Проте, у зв'язку з тим, що частина правовідносин виникла до набрання чинності Податковим Кодексом України, в даному випадку слід частково застосовувати норми Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та Закону України «Про систему оподаткування», які були чинні на момент виникнення частини правовідносин.

Згідно ч. 1 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування», податок на додану вартість, плата за землю, збір за забруднення навколишнього природного середовища належать до загальнодержавних і справляються на всій території України.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 9 цього ж Закону України встановлено, що платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до п.5.1 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (далі - закон №2181), податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Підпунктом 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 закону №2181 встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно з п.п. 5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону 2181 податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до п.п.5.2.4 п.5.2 ст.5 Закону 2181 процедура адміністративного оскарження закінчується:

останнім днем строку, передбаченого підпунктом 5.2.2 цього пункту для подання заяви про перегляд рішення контролюючого органу, у разі коли така заява не була подана у зазначений строк;

днем отримання платником податків рішення контролюючого органу про повне задоволення скарги, викладеної у заяві;

днем отримання платником податків рішення контролюючого органу, що не підлягає подальшому адміністративному оскарженню.

День закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобов'язання платника податків.

Відповідно до п.п.5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону №2181 узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідач - комунальне підприємство «Антрацитівська шляхово -експлуатаційна дільниця управління житлово - комунального господарства» зареєстровано виконавчим комітетом Антрацитівської міської ради 31.10.1997 року за №1 379 105 0007 000058, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №451863 (а.с.71). На теперішній час за відповідачем утворився борг з податку на прибуток в загальній сумі 7 204, 89 грн.; з комунального податку - 870, 74 грн.; з податку на додану вартість - 300 952, 81 грн.

Грошові зобов'язання з податку на прибуток за основним платежем підтверджуються: податковою декларацією з податку на прибуток №27637 від 09.11.2011 року (а.с.59-60), податковою декларацією з податку на прибуток №9025043879 від 08.05.2012 року (а.с.57-58), податковою декларацією з податку на прибуток №9047191861 від 08.08.2012 року (а.с.55-56).

Грошові зобов'язання з комунального податку за основним платежем та штрафною (фінансовою) санкцією підтверджуються: податковим розрахунком комунального податку №20018 від 21.10.2009 року (а.с.54), податковим повідомленням-рішенням №0004901530/0 від 02.12.2009 року (а.с.53), податковим розрахунком комунального податку №26981 від 03.02.2010 року (а.с.52), податковим розрахунком комунального податку №5389 від 21.04.2010 року (а.с.51), податковим розрахунком комунального податку №11897 від 21.07.2010 року (а.с.50), податковим розрахунком комунального податку №18371 від 22.10.2010 року (а.с.49), податковим розрахунком комунального податку №24943 від 26.01.2011 року (а.с.48), податковим повідомленням-рішенням №0000541530 від 23.01.2012 року (а.с.46).

Грошові зобов'язання з податку на додану вартість за основним платежем та штрафною (фінансовою) санкцією підтверджуються: податковою декларацією з ПДВ №90000410596 від 17.02.2011 року (а.с.44-45), податковою декларацією з ПДВ №9001173069 від 17.03.2011 року (а.с.42-43), податковою декларацією з ПДВ №9002520142 від 20.04.2011 року (а.с.40-41), податковою декларацією з ПДВ №9003322637 від 18.05.2011 року (а.с.38-39), податковою декларацією з ПДВ №9004316061 від 20.06.2011 (а.с.36-37), податковою декларацією з ПДВ №9005019999 від 20.07.2011 року (а.с.34-35), податковою декларацією з ПДВ №9007022891 від 19.08.2011 року (а.с.32-33), податковою декларацією з ПДВ №9007826399 від 19.09.2011 року (а.с.30-31), податковою декларацією з ПДВ №9009027778 від 19.10.2011 року (а.с.28-29), податковою декларацією з ПДВ №9011283901 від 17.11.2011 року (а.с.26-27), податковою декларацією з ПДВ №9012679138 від 19.12.2011 року (а.с.24-25), податковою декларацією з ПДВ №9014173515 від 20.01.2012 року (а.с.22-23), податковим повідомленням-рішенням №0000181600 від 31.01.2012 року (а.с.20), податковою декларацією з ПДВ №9006687123 від 20.02.2012 року (а.с.18-19), податковою декларацією з ПДВ №9013411634 від 20.03.2012 року (а.с.16-17), податковою декларацією з ПДВ №9020604246 від 20.04.2012 року (а.с.14-15), податковою декларацією з ПДВ №9034523041 від 19.06.2012 року (а.с.12-13), податковою декларацією з ПДВ №9042388469 від 20.07.2012 року (а.с.10-11), податковою декларацією з ПДВ № 9050351713 від 20.08.2012 року (а.с.8-9).

Сума пені підтверджується довідкою про розрахунок пені №625/20/20-010 від 29.08.2012 року (а.с.6).

Підпунктом 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий встановлено, що борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з п. 57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.59.1 ст. 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пункт 59.4 ст. 59 ПУ України визначає, податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п.87.2 ст. 87 ПК України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно з п.95.1 ст.95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.2 ст.95 ПК України встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно з п.95.3 ст.95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, що позивачем на адресу відповідача надсилалась перша податкова вимога від 16.10.2001 року № 1/74, яка була отримана відповідачем 18.10.2001 року та друга податкова вимога від 19.11.2001 року №2/227, яка була отримана відповідачем 21.11.2001 року. Зазначені вимоги, відповідачем у встановленому законодавством порядку, оскаржені не були.

За таких умов, враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги щодо стягнення податкового боргу з відповідача є законними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94, 105, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги - задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства «Антрацитівська шляхово -експлуатаційна дільниця управління житлово - комунального господарства» (код ЄДРПОУ 05472652, адреса: 94601, м. Антрацит, вул. Пархоменко, буд.29) податковий борг у загальному розмірі - 309 028,44 грн. (триста дев'ять тисяч двадцять вісім гривень 44 копійок), а саме:

- суму податкового боргу з податку на прибуток у розмірі - 7 204,89 грн. перерахувати до бюджету р/р 33217861700010, код платежу 11020201, банк: ГУ ДКСУ в Луганській області, МФО 804013, код отримувача 37983403, отримувач - Антрацитівське УДКСУ Луганської області;

- суму податкового боргу з комунального податку у розмірі - 870,74 грн. перерахувати до бюджету р/р 33216828700010, код платежу 16010200, банк: ГУ ДКСУ в Луганській області МФО 804013, код отримувача 37983403, отримувач - Антрацитівське УДКСУ Луганської області;

- суму податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі - 300 952,81 грн. перерахувати до бюджету р/р 31114029700010, код платежу 14010100, банк: ГУ ДКСУ в Луганській області, МФО 804013, код отримувача 37983403, отримувач - Антрацитівське УДКСУ Луганської області, шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено та підписано 13 листопада 2012 року.

СуддяЮ.Ю. Мазур