Постанова

від 30.10.2012 по справі 5896/11/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2012 р. Справа № 2-а-5896/11/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горшкова В.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Скадовському районі Херсонської області Державної податкової служби до державного комунального підприємства "Світанок" про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках та коштів за рахунок готівки,

встановив:

Державна податкова інспекція у Скадовському районі Херсонської області Державної податкової служби (надалі - позивач) звернулась до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до державного комунального підприємства "Світанок" (надалі - відповідач, ДКП "Світанок"), у якому просить з урахуванням заяв про збільшення позовних вимог стягнути з відповідача податковий борг на загальну суму 18 833,71 грн.

Позивач свої вимоги мотивує тим, що за результатами здійснення фінансово-господарської діяльності ДКП "Світанок" станом на 14.09.2012 року має податковий борг у сумі 18 833,71 грн. з різних видів податків, а саме:

- по збору за спеціальне використання води (крім збору за спеціальне використання води водних об'єктів місцевого значення) у сумі 2 659,33 грн., який виник за рахунок за рахунок узгоджених податкових зобов'язань згідно уточнюючої податкової декларації від 08.11.2011 року № 18076 на суму 1 648,33 грн., податкових декларацій від 09.11.2011 року за № 18466 на суму 404,40 грн., від 09.02.2012 року за № 24119 на суму 606,60 грн.;

- заборгованість за надходження збору за спеціальне використання води від підприємств житлово-комунального господарства у сумі 1 163,46 грн., виникла за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, згідно податкових розрахунків від 07.05.2012 року за № 4376 на суму 118,87 грн., від 09.08.2012 року за № 8613 на суму 1 044,59 грн.;

- плата за користування надрами для видобування корисних копалин у сумі 8 683,93 грн., виник за рахунок несплати податкових зобов'язань, самостійно визначених платником податків на підставі розрахунків з плати за користування надрами від 09.11.2011 року № 18470 на суму 2 412,00 грн., від 09.02.2012 року за № 24110 на суму 2 315,52 грн., від 07.05.2012 року № 4382 на суму 910,02 грн., від 09.08.2012 року № 8623 на суму 2 944,55 грн., а також у зв'язку з несплатою узгодженого зобов'язання згідно податкового повідомлення-рішення від 18.04.2012 року за № 0000991501 на суму 101,84 грн.;

- по податку на прибуток підприємств і організацій, що належить до комунальної власності у сумі 17,90 грн. (пеня за несвоєчасну сплату);

- по податку на доходи фізичних осіб, що сплачувались податковими агентами, із доходів платника податку в сумі 2 377,61 грн., який виник за рахунок несплати узгоджених зобов'язань згідно податкового повідомлення-рішення від 16.05.2012 року № 0337231701;

- надходження податків та зборів (обов'язкових платежів), які справлялись до 01 січня 2011 року на суму 3 949,38 грн., виник за рахунок непогашених податкових зобов'язань в сумі 3 433,92 грн., визначені податковим повідомленням-рішенням ДПІ від 18.04.2012 року за № 0000971501, № 0000981501 та залишок нарахованої пені за несвоєчасну сплату у сумі 515,46 грн.

Відповідач є платником вказаних податків і зобов'язаний сплачувати, задекларовані податкові зобов'язання. Податковий борг у загальній сумі 18 833,71 грн. відповідачем добровільно не сплачений, тому, на думку позивача, підлягає стягненню в судовому порядку.

Від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач явку свого представника у судові засідання систематично не забезпечував про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином про, що свідчить наявні у матеріалах справи поштові повідомлення про вручення повісток. Заперечень по суті позову не надавав.

Відповідно до ч. 6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного суд вважає за можливим розглядати справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи суд встановив наступне.

Державне комунальне підприємство "Світанок" зареєстроване як юридична особа Скадовською районною державною адміністрацією Херсонської області 15.07.2010 року.

Відповідно п. 46.1. ст. 46 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до ст. 203 Податкового кодексу України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Пункт 203.2 статті 203 Податкового кодексу України визначає, що платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Податковий борг у сумі 2 659,33 грн., у відповідача виник на підставі податкових декларацій по збору за спеціальне використання поверхневих та підземних вод від 09.11.2011 року за № 18466 в сумі 404,40 грн., від 09.02.2012 року № 24119 на суму 606,60 грн., а також уточнююча податкова декларація від 08.11.2011 року за № 18076 на суму 1 648,33 грн.

За ДКП "Світанок" обліковується податковий борг зі сплати надходження збору за спеціальне використання води від підприємств житлово-комунального господарства, згідно поданих розрахунків по збору за спеціальне використання поверхневих і підземних вод житлово-комунальними підприємствами від 07.05.2012 року за № 4376 на суму 118,87 грн., від 09.08.2012 року за № 8613 на суму 1 044,59 грн.

Відповідно до поданих ДКП "Світанок" податкових декларацій по збору за спеціальне використання поверхневих та підземних вод, та розрахунків по збору за спеціальне використання поверхневих і підземних вод житлово-комунальними підприємствами відповідачем самостійно визначено суму податкових зобов'язань на загальну суму 3 822,79 грн.

Пунктом 323.1 ст. 323 Податкового кодексу України визначено, що платниками збору є водокористувачі - суб'єкти господарювання незалежно від форми власності: юридичні особи, їх філії, відділення, представництва, інші відокремлені підрозділи без утворення юридичної особи (крім бюджетних установ), постійні представництва нерезидентів, а також фізичні особи - підприємці, які використовують воду, отриману шляхом забору води з водних об'єктів (первинні водокористувачі) та/або від первинних або інших водокористувачів (вторинні водокористувачі), та використовують воду для потреб гідроенергетики, водного транспорту і рибництва.

Відповідно до наданого ДКП "Світанок" податкових розрахунків з сплати за користування надрами та видобування корисних копалин відповідачем самостійно визначено суму податкового зобов'язання від 09.11.2011 року за № 18470 на суму 2 412,00 грн., від 09.02.2012 року за № 24110 на суму 2 315,52 грн., від 07.05.2012 року за № 4382 на суму 910,02 грн., від 09.08.2012 року за № 8623 на суму 2 944,55 грн.

Разом з цим, непогашеними залишаються податкові зобов'язання з плати за користування надрами в сумі 101,84 грн., визначені податковим повідмоленням-рішенням від 18.04.2012 року за № 0000991501. Загальна сума податкового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин становить 8 683,93 грн.

Відповідно до п.263.1.1 ст. 263 Податкового кодексу України платниками плати за користування надрами для видобування корисних копалин є суб'єкти господарювання, у тому числі громадяни України, іноземці та особи без громадянства, зареєстровані відповідно до закону як підприємці, які набули права користування об'єктом (ділянкою) надр на підставі отриманих спеціальних дозволів на користування надрами (далі - спеціальний дозвіл) в межах конкретних ділянок надр з метою провадження господарської діяльності з видобування корисних копалин, у тому числі під час геологічного вивчення (або геологічного вивчення з подальшою дослідно-промисловою розробкою) в межах зазначених у таких спеціальних дозволах об'єктах (ділянках) надр.

Пунктом 263.12 ст. 263 Податкового кодексу України платник протягом десяти календарних днів після закінчення граничного строку подання податкового розрахунку за податковий (звітний) період сплачує податкові зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у сумі, визначеній в розрахунку з плати, поданому ним органу державної податкової служби.

Підпунктом 263.13.1 п. 263.13 ст. 263 Податкового кодексу України визначено, контроль за правильністю обчислення, своєчасністю і повнотою справляння плати за користування надрами для видобування корисних копалин до бюджету здійснюють органи державної податкової служби.

За несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов'язань по податку на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності ДПІ на підставі п. 129.1 пп. 129.1.1 ст. 129 Податкового кодексу України нараховано пеню у розмірі 17,90 грн.

Податковий борг по податку на доходи фізичних осіб, що сплачувались податковими агентами, із доходів платника податку у сумі 2 377,61 грн., який виник згідно податкового повідомлення-рішення від 16.05.2012 року за № 0337231701 на суму 12 255,10 грн., прийнятого за наслідками акту камеральної перевірки несвоєчасної сплати визначеного платником податку грошового зобов'язання від 27.04.2012 року за № 44/17-011/30893874. Залишок непогашеної податкової заборгованості по податку на доходи фізичних осіб становить 2 377,61 грн.

Судом також встановлено, що за ДКП "Світанок" обліковується непогашені податкові зобов'язання в сумі 3 433,92 грн., визначені податковими повідомленнями - рішеннями ДПІ від 18.04.2012 року за № 0000971501 на суму 968,46 грн. та № 0000981501 на суму 2 465,46 грн. щодо своєчасності сплати збору за геологорозвідувальні роботи, виконанні за рахунок державного бюджету, в тому числі залишок несплаченої пені в сумі 515,46 грн., нараховані ДПІ згідно ст. 129 Податкового кодексу України за несвоєчасне виконання податкового зобов'язання, що підтверджується наданим ДПІ розрахунком пені.

Як вбачається з розрахунку податкового боргу ДКП "Світанок" станом на 14.09.2012 року відповідач має податковий борг по наступним податкам:

- збір за спеціальне використання води у сумі 2 659,33 грн.;

- надходження збору за спеціальне використання води від підприємств житлово-комунального господарства у сумі 1 163,46 грн.;

- палата за користування надрами для видобування корисних копалин у сумі 8 683,93 грн.;

- по податку на прибуток залишок несплаченої пені у розмірі 17,90 грн.;

- податок на доходи фізичних осіб, що сплачувались податковими агентами, із доходів платника податку у сумі 2 377,61 грн.;

- надходження податків та зборів (обов'язкових платежів), які справлялись до 01.01.2011 року у сумі 3 949,38 грн.

Вказаний податковий борг відповідач добровільно не сплатив.

Заперечення стосовно сум заборгованості по збору за спеціальне використання води, за надходження збору за спеціальне використання води від підприємств житлово-комунального господарства, палата за користування надрами для видобування корисних копалин, по податку на прибуток, по податку на доходи фізичних осіб, що сплачувались податковими агентами, із доходів платника податку, а також по надходженню податків та зборів (обов'язкових платежів), які справлялись до 01.01.2011 року підприємством не подавалися, тобто сума боргу є узгодженою.

Пунктом 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України визначено, що грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків не підлягає оскарженню.

Відповідно до ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Для стягнення податкового боргу ДПІ у Скадовському районі направила відповідачу першу податкову вимогу від 13.09.2002 року № 1/738 та другу податкову вимогу від 17.07.2002 року за №2/664, які особисто отримані головним бухгалтером підприємства 19.09.2002 року та 16.07.2002 року однак вжиті позивачем заходи не призвели до погашення податкового боргу.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексуУкраїни, у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Підпунктом 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України визначено, що після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Згідно наданих ДПІ у Скадовському районі розрахунків пені по податкам та зборам станом на 28.05.2012 року та 14.09.2012 року за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов'язань по податку на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності за відповідачем обліковується залишок несплаченої пені у сумі 17,90 грн., а також по збору за геологорозвідувальні роботи, який справлявся до 01.01.2011 року у розмірі 515,46 грн.

Отже, загальна сума податкової заборгованості відповідача, що підлягає стягненню у тому числі пеня, становить 18 833,71 грн.

Підпунктом 175 п. 1 ст. 14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений Податковим кодексом України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п. 41.5. ст. 41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Підпунктом 20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України передбачено право податкового органу звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до абз. 1 п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.95.4 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Приймаючи до уваги викладені обставини, а також враховуючи, що відповідач не виконав обов'язку платника податку, передбаченого податковим законодавством, не сплатив у добровільному порядку податкову заборгованість у розмірі 18 833,71 грн. суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив :

Позовні вимоги Державної податкової інспекції у Скадовському районі Херсонської області Державної податкової служби до державного комунального підприємства "Світанок" про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках та коштів за рахунок готівки задовольнити.

Стягнути з державного комунального підприємства "Світанок" (код ЄДРПОУ 30893874) податковий борг у розмірі 18 833,71 грн. (вісімнадцять тисяч вісімсот тридцять три грн. 71 коп.) з рахунків платника податків у банках та готівкових коштів.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Горшков В.М.

кат. 8.1.5