Рішення

від 06.11.2012 по справі 5023/4775/12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" листопада 2012 р.Справа № 5023/4775/12 вх. № 4775/12

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Кухар Н.М.

при секретарі судового засідання Масалової І.А.

за участю :

позивача - не з'явився;

відповідача - Дейнеко Л.М. (довіреність № 1913 від 05.11.2012р.);

Плєхтан С.В. (довіреність № 1938 від 05.11.2012р.);

розглянувши справу за позовом

Шевченківської районної санітарно-епідеміологічної станції, смт.Шевченкове Харківської області,

до Шевченківської центральної районної лікарні, смт.Шевченкове Харківської області,

про визнання права оперативного управління

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Шевченківська районна санітарно-епідеміологічна станція, смт.Шевченкове Харківської області, звернувся до господарського суду з позовною заявою до відповідача, Шевченківської центральної районної лікарні, смт.Шевченкове Харківської області, про визнання за позивачем права оперативного управління гаражем площею 22 кв.м., що знаходиться за адресою: Харківська область, смт.Шевченкове, вул.Бубліченко, 15. Судові витрати позивач просить покласти на відповідача.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 25.10.2012р. за вищевказаним позовом було порушено провадження у справі № 5023/4775/12 та розгляд справи призначено на 06.11.2012р. на 11:30 год.

24.10.2012р., після надходження позовної заяви, до суду надійшло клопотання позивача про зменшення розміру судового збору до 223,60 грн., що були сплачені позивачем при подачі позову до суду квитанцією № 7097.199.2 від 23.10.2012р. Своє клопотання позивач обґрунтовує скрутним майновим становищем Шевченківської райСЕС, яка на даний час перебуває в стані ліквідації.

У задоволенні даного клопотання позивача було відмовлено ухвалою господарського суду Харківської області від 25.10.2012р.

У судове засідання, яке відбулося 06.11.2012р., представник позивача не з'явився, доказів отримання копії ухвали господарського суду позивачем на час даного судового засідання до суду не надійшли.

Присутні у судовому засіданні представники відповідача проти позову заперечували повністю; на вимогу суду надали відзив на позовну заяву, копію свідоцтва про державну реєстрацію відповідача як юридичної особи; копію довідки про включення відповідача до ЄДРПОУ; копію Статуту Шевченківської центральної районної лікарні; копію довідки про реєстраційні рахунки відповідача, а також докази в обґрунтування заперечень проти позову.

Надані представниками відповідача документи були долучені судом до матеріалів справи.

Дослідивши матеріали справи та вислухавши пояснення представників відповідача, суд визнав за можливе розглянути справу за наявними в ній матеріалами за відсутності представника позивача.

Як зазначив позивач у позовній заяві, 25.05.2004р. на XV сесії XXIV скликання Харківська обласна рада прийняла рішення про передачу у державну власність цілісних майнових комплексів установ та закладів санітарно-епідеміологічної служби Харківської області зі спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області, в тому числі і цілісний майновий комплекс Шевченківської районної санітарно-епідеміологічної станції.

28.07.2004р. Кабінет Міністрів України видав розпорядження № 520-р "Про передачу цілісних майнових комплексів санітарно-епідеміологічних станцій із спільної власності територіальних громад областей та комунальної власності м.Севастополя у державну власність" з віднесенням їх до сфери управління Міністерства охорони здоров'я України.

На виконання вищевказаного розпорядження Кабінету Міністрів України, у відповідності з наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.12.2004р. № 608, комісією з питань передачі об'єктів у державну власність здійснено приймання-передачу цілісного майнового комплексу Шевченківської районної санітарно-епідеміологічної станції у державну власність, яку оформлено відповідним актом згідно з вимогами Порядку подання та розгляду пропозицій щодо передачі об'єктів з комунальної у державну власність та утворення і роботи комісії з питань передачі об'єктів у державну власність, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.09.1998 р. N 1482.

Право державної власності на об'єкт передачі виникло з дати підписання акта приймання-передачі.

Передачу цілісного майнового комплексу Шевченківської районної санітарно-епідеміологічної станції зі спільної власності територіальної громади селища у державну власність було проведено з дотриманням вимог Закону України від 03.03.1998р. № 147/98-ВР "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності".

До складу цілісного майнового комплексу Шевченківської районної санітарно-епідеміологічної станції, переданого у державну власність, входить, зокрема, гараж (корисна площа 22 м.кв., будівельний об'єм 66 м.куб.), який знаходиться за адресою: Харківська область, смт.Шевченкове, вул.Бубліченко, 15 (на території Шевченківської центральної районної лікарні), що відображено у додатках 3, 4, 5 до акта приймання-передачі цілісного майнового комплексу Шевченківської районної санітарно-епідеміологічної станції. Балансова вартість гаражу становить 2500,00 грн.

Позивач вказує, що у відповідності до Закону України від 16.07.1999р. № 996-ХІV "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність України", Постановою КМУ від 21.09.1998р. № 1482 "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності Інструкцією з бухгалтерського обліку основних засобів та інших необоротних активів бюджетних установ, затвердженої наказом Державного казначейства України від 17.07.2000р. № 64 та зареєстрованої в Мін'юсті 31.07.2000р. за № 459/4680, та іншими нормативними документами, зазначена будівля поставлена на баланс Шевченківської районної санітарно-епідеміологічної станції.

Як зазначив позивач, з дати введення в експлуатацію до теперішнього часу гараж використовується Шевченківською районною санітарно-епідеміологічною станцією за своїм прямим призначенням.

Під час перевірки Міжрайонним контрольно-ревізійним відділом в Куп'янському та Шевченківському районах позивачу стало відомо, що балансоутримувачами вказаної будівлі гаражу є одночасно дві організації: Шевченківська районна санітарно-епідеміологічна станція та Шевченківська центральна районна лікарня.

З метою забезпечення захисту інтересів Держави щодо повноважень з управління об'єктами права державної власності та з'ясування всіх обставин Шевченківська районна санітарно-епідеміологічна станція звернулась до прокуратури Шевченківського району Харківської області.

З листів прокуратури Шевченківського району Харківської області від 16.08.2012р. № 34-802вих12 та від 14.09.2012р. № 34-964вих12 позивач дізнався, що рішенням XIII сесії V скликання Шевченківської районної ради від 22.08.2007р. надано згоду на передачу цілісного майнового комплексу Шевченківської центральної районної лікарні на праві оперативного управління відповідачу. Рішенням Виконавчого комітету Шевченківської селищної ради від 27.10.2010р. № 192 свідоцтво про право власності на нежитлові будівлі Шевченківської центральної районної лікарні, які розташовані за адресою: смт.Шевченкове, вул.Бубліченко, 15, надано територіальній громаді сіл, селища Шевченківського району.

Позивач вважає вказані рішення Шевченківської районної ради та Шевченківської селищної ради незаконними, оскільки передача об'єктів права державної власності у комунальну власність можлива лише за умов дотримання вимог, встановлених Законом України "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності".

Тобто, на думку позивача, спірний гараж, який знаходиться за адресою: Харківська область, смт.Шевченкове, вул.Бубліченко, 15, входить до складу цілісного майнового комплексу Шевченківської районної санітарно-епідеміологічної станції, правомірно знаходиться на балансі та перебуває в оперативному управлінні Шевченківської районної санітарно-епідеміологічної станції як об'єкт права державної власності.

Ретельно дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд дійшов висновку про безпідставність та необґрунтованість позовних вимог Шевченківської районної санітарно-епідеміологічної станції, виходячи з наступного.

Позивач просить визнати за ним право оперативного управління гаражем, площею 22 кв.м., який знаходиться за адресою: Харківська область, смт.Шевченкове, вул.Бубліченко, 15.

Проте, у визначеному позивачем рішенні XV сесії XXIV скликання Харківської обласної ради від 25.05.2004р. йдеться про передачу у державну власність цілісного майнового комплексу санітарно-епідемюлогічної станції, яка розташована за адресою: смт.Шевченкове, вул.Бубліченко, 1, а не за адресою: смт.Шевченкове, вул.Бубліченко, 15, як зазначено у позовній заяві.

У розпорядженні Кабінету Міністрів України № 520-р від 28.07.2004р. "Про передачу цілісних майнових комплексів санітарно-епідеміологічних станцій із спільної власності територіальних громад областей та комунальної власності м.Севастополь у державну власність" зазначено, що цілісний майновий комплекс Шевченківської районної санітарно-епідеміологічної станції знаходиться за адресою: смт.Шевченкове, вул.Бубліченко, 1.

В акті приймання-передачі цілісного майнового комплексу Шевченківської районної санітарно-епідеміологічної станції від 01.02.2006р., затвердженого директором Департаменту державного санітарно-епідеміологічного нагляду - першим заступником Головного державного санітарного лікаря України С.П. Бережновим, зазначено, що в 2005 році комісія (без вказаних числа та місяця проведення обстеження), яка створена наказом Міністерства охорони здоров'я № 608 від 08.12.2004р. "Про передачу цілісних майнових комплексів санітарно-епідеміологічних станцій із спільної власності територіальних громад областей та комунальної територіальної громади м.Севастополь у державну власність", провела обстеження цілісного майнового комплексу за адресою: смт.Шевченкове, вул.Бубліченко, 1, а не за адресою смт.Шевченкове, вул.Бубліченко, 15.

На балансі Шевченківської центральної районної лікарні гараж за адресою: смт.Шевченкове, вул.Бубліченко, 1 відсутній, та відповідач на вказаний об'єкт (гараж) за адресою: смт.Шевченкове, вул.Бубліченко, 1 не претендує.

Згідно свідоцтва на право власності на нерухоме майно від 05.11.2010р., наданого представниками відповідача, на території Шевченківської центральної районної лікарні за адресою: смт.Шевченкове, вул.Бубліченко, 15, у власності територіальних громад сіл, селища Шевченківського району перебувають три гаражі: перший гараж - будівля площею 249,5 кв.м. 1969 року введення в експлуатацію, другий гараж - будівля площею 125,6 кв.м. 1992 року введення в експлуатацію, третій гараж - будівля площею 93,5 кв.м. 1696 року введення в експлуатацію. В технічних паспортах будівля "гараж площею 22 м.кв.", яка є предметом даного спору, не значиться.

Рішенням XIII сесії V скликання Шевченківської районної ради від 22.08.2007р. надано згоду на передачу на праві оперативного управління Шевченківській центральній районній лікарні цілісного майнового комплексу Шевченківської центральної районної лікарні, який знаходиться за адресою: смт.Шевченкове, вул.Бубліченко, 15.

07.09.2007р. на підставі вищевказаного рішення Шевченківської районної ради між Шевченківською районною державною адміністрацією та Шевченківською центральною районною лікарнею було укладено договір про передачу майна на праві оперативного управління, що перебуває у спільній власності територіальних громад сіл та селища Шевченківського району. До Переліку майна на праві оперативного управління, що перебуває у спільній власності територіальних громад сіл та селища Шевченківського району, що є додатком 2 до вищевказаного Договору, входять три гаражі.

Згідно п. 1.1. вказаного Договору, цілісний майновий комплекс, що передається в оперативне управління, знаходиться за адресою: смт.Шевченкове, вул.Бубліченко, 15.

На виконання вимог Закону України від 16.07.1999р. № 996-ХІV "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність України", Інструкції з бухгалтерського обліку основних засобів та інших необоротних активів бюджетних установ, затвердженої наказом Державного казначейства України від 17.07.2000р. № 64 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 31.07.2000р. за № 459/4680 та іншими нормативними документами, вищезазначені будівлі обліковуються на балансі Шевченківської центральної районної лікарні, що підтверджується інвентарними картками обліку основних засобів (форма 03-6 (бюджет).

В додатку 4 "Інвентарний опис основних фондів Шевченківської районної санітарно-епідеміологічної станції станом на 01.01.2005р." та додатку 5 "Перелік основних фондів Шевченківської районної санітарної-епідеміологічної станції станом на 01.01.2005р.", до акту приймання-передачі цілісного майнового комплексу Шевченківської районної санітарно-епідеміологічної станції, затвердженого директором Департаменту державного санітарно-епідеміологічного нагляду - першим заступником Головного державного санітарного лікаря України С.П. Бережновим від 01.02.2006р., який підписано лише головним лікарем та головним бухгалтером Шевченківської районної санітарно-епідеміологічної станції, зазначено гараж (тер. ЦРБ) 1975 року, введений в експлуатацію, первісною вартістю 2500,00 грн., без визначення адреси. В додатку 3 "Загальні відомості по будівлям та спорудам Шевченківської СЕС" гаража з роком вводу в експлуатацію 1975 року не існує, а значаться гаражі 1985 року вводу в експлуатацію.

Як вбачається з Акту від 25.05.2011р. № 116-20/26, складеного за результатами перевірки, проведеної Міжрайонним контрольно-ревізійним відділом в Куп'янському та Шевченківському районах, ревізором було досліджено питання щодо балансоутримувача гаражів, які знаходяться на території Шевченківської центральної районної лікарні, права власності на нерухоме майно та відшкодування вартості отриманих комунальних послуг. В результаті дослідження було встановлено, що гараж Шевченківської центральної районної лікарні площею 20,9 кв.м. (за даними технічного паспорту на громадський будинок) використовується Шевченківською санітарно-епідеміологічною станцією. Згідно наданої інформації КП "Шевченківське БТІ" (лист від 05.05.2011р. № 417) в архівних реєстраційних матеріалах підприємства "гараж під літерою Й", розташований за адресою: смт.Шевченкове, вул.Бубліченко, 15, зареєстрований за Територіальною громадою сіл, селища Шевченківського району. Шевченківській центральній районній лікарні на підставі рішення виконавчого комітету Шевченківської селищної ради від 27.10.2010р. № 192 видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно.

24.11.2011р. на прохання Шевченківської районної санітарно-епідеміологічної станції (лист Головного державного санітарного лікаря Шевченківського району від 07.11.2011р. № 1819) між позивачем та відповідачем було укладено Договір оренди комунального майна (нежитлового приміщення) на предмет передачі частини приміщення гаражу, розташованого за адресою: смт.Шевченкове, вул.Бубліченко, 15, площею 20,9 кв.м., яке є об'єктом комунальної власності, Шевченківській районній санітарно-епідеміологічній станції з метою розміщення автомобіля. На даний час цей Договір є діючим, а відповідач є фактичним користувачем частини вказаного приміщення.

Таким чином, судом встановлено, що цілісний майновий комплекс Шевченківської центральної районної лікарні за адресою: смт.Шевченкове, вул.Бубліченко, 15, до державної власності не передавався; позивач є орендарем частини будівлі гаражу, що входить до складу цього майнового комплексу, згідно Договору оренди комунального майна (нежитлового приміщення) від 24.11.2011р.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно ст. 34 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Відповідно до ст. 43 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що позивачем не доведено позовні вимоги, а саме не надано належних доказів на підтвердження того, що гараж площею 22 кв.м., який розташований за адресою: смт.Шевченкове, вул.Бубліченко, 15, належить до державної власності, а також доказів перебування даного гаражу в оперативному управлінні Шевченківській районній санітарно-епідеміологічній станції, у зв'язку з чим суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог та вважає за необхідне відмовити у позові.

Відповідно до приписів ст.ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України, у зв'язку з відмовою у позові, судові витрати покладаються на позивача.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 1, 4, 12, 33, 34, 43, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

У позові відмовити.

Стягнути з Шевченківської районної санітарно-епідеміологічної станції (63601, Харківська область, смт.Шевченкове, вул.Бубліченко, 1; код ЄДРПОУ: 02010348; р/р 35214001000803 в ГУДКУ в Харківській області) на користь державного бюджету України (одержувач коштів: УДКС у Дзержинському районі м.Харкова, код одержувача: 37999654, Банк одержувача: ГУ ДКСУ у Харківській області; рахунок 31215206783003, МФО 851011, код бюджетної класифікації: 22030001) - 849,40 грн. судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 08.11.2012 р.

Суддя Кухар Н.М.