Постанова

від 08.11.2012 по справі 2а-28305/11/0528

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Клімов В.В.

Суддя-доповідач - Чебанов О.О.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2012 року справа №2а-28305/11/0528

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: Чебанова О.О., Старосуда М.І., Юрченко В.П., при секретарі Мартакові О.А., за участю представників сторін Тімачова О.І., Слостіна І.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Іграшка» на постанову Краматорського міського суду Донецької області від 05 грудня 2011 р. у справі № 2а-28305/11/0528 за позовом Виконавчого комітету Краматорської міської ради до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Іграшка» про визнання недійсною державної реєстрації юридичної особи через допущені при її створенні порушення та припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Іграшка» про визнання недійсною державної реєстрації юридичної особи через допущені при її створенні порушення та припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи. Позовні вимоги обґрунтував тим, що Рішенням виконавчого комітету Краматорської міської ради «Про державну реєстрацію об'єднань співвласників багатоквартирних будинків» від 06.10.2010 року за № 647 було проведено державну реєстрацію об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Іграшка». У зв'язку з тим, що об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Іграшка» було створено з порушенням вимог чинного законодавства, вищезазначене рішення виконавчого комітету Краматорської міської ради від 06.10.2010 року за № 647 «Про державну реєстрацію об'єднань співвласників багатоквартирних будинків» було скасоване рішенням Краматорської міської ради від 08.12.2010 року № 2/VI-2.

Підставами для прийняття рішення Краматорської міської ради від 08.12.2010 року № 2/VI-2 «Про скасування рішення виконавчого комітету Краматорської міської ради від 06.10.2010 року за № 647 «Про державну реєстрацію об'єднань співвласників багатоквартирних будинків» було те, що в порушення вимог ст. 6 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку»,

- рішення щодо обрання голови та секретаря голови та секретаря зборів власників квартир будинку № 205 по вул. Ульяновська, обрання правління об'єднання та ревізійної комісії; обрання уповноваженої особи для подання документів в органи державної влади для реєстрації об'єднання «Іграшка» та виконання комунально-господарської діяльності та розробки проекту першого річного кошторису Об'єднання, прийняття будинку на баланс, взагалі не приймалися;

- під час подання документів на державну реєстрацію об'єднання співвласників багатоквартирних будинків «Іграшка», ОСОБА_4, діяла без належних повноважень, що є порушенням ст. 6 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», п. 3 Порядку державної реєстрації об'єднань співвласників багатоквартирного будинку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2002 року № 1521.

Позивач просив визнати недійсною державну реєстрацію об'єднання співвласників багатоквартирних будинків «Іграшка» через допущені при її створенні порушення, які не можна усунути. Також просив припинити юридичну особу-об'єднання співвласників багатоквартирних будинків «Іграшка», ідентифікаційний код 37349602.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 лютого 2012 року провадження по справі № 2а-28305/11/0528 було зупинено до розгляду справи № 2а/528/103/12 за позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Іграшка» до Краматорської міської ради про визнання незаконним рішення Краматорської міської ради від 08.12.2010 р. № 2/YI-2 «Про відміну рішення виконавчого комітету Краматорської міської ради від 06.10.2010 р. № 647 «Про державну реєстрацію об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» та про його відміни.

Ухвалою Краматорського міського суду Донецької області від 02 квітня 2012 року по справі № 2а/0528/103/12 позов залишено без розгляду. Об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку «Іграшка» подано апеляційну скаргу та 04 травня 2012 року Донецьким апеляційним адміністративним судом цю апеляційну скаргу задоволено, ухвалу Краматорського міського суду Донецької області скасовано та справу направлено для продовження розгляду.

Постановою Краматорського міського суду від 13 вересня 2012 року по адміністративній справі № 2а/528/422/2012 адміністративний позов Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Іграшка» до Краматорської міської ради задоволений частково. Не погодившись з вказаним рішенням Краматорською міською радою було подано апеляційну скаргу.

На теперішній час судове рішення набрало законної сили, оскільки постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2012 року по справі № 2а/0528/422/2012 апеляційну скаргу Краматорської міської на постанову Краматорського міського суду від 13 вересня 2012 року апеляційну скаргу задоволено частково, постанову змінено.

Постановою Краматорського міського суду Донецької області від 05 грудня 2011 року по адміністративній справі № 2а-28305/11/0528 позовні вимоги задоволені; визнано недійсною державну реєстрацію об'єднання співвласників багатоквартирних будинків «Іграшка», розташованого за адресою: 84320, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Ульянівська, будинок № 205, ідентифікаційний код 37349602, ЄДР 10071402826, дата проведення - 21.10.2010 року, номер запису: 1 270 120 0000 003308, назва реєстраційної дії: включення відомостей про юридичну особу; припинено юридичну особу-об'єднання багатоквартирних будинків «Іграшка», розташованого за адресою: 84320, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Ульянівська, будинок № 205, ідентифікаційний код 37349602, ЄДР 10071402826.

В апеляційній скарзі Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Іграшка» просить скасувати постанову суду першої інстанції, як таку, що прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, думку представника позивача, який просив постанову суду першої інстанції залишити без змін та відмовити у задоволенні апеляційної скарги відповідача, представника відповідача, який просив задовольнити апеляційну скаргу та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позову, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

ОСББ «Іграшка», як юридична особа булла зареєстрована 21 жовтня 2010 року в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, що підтверджено свідоцтвом про державну реєстрацію, довідкою з ЄДР, статутом. Згідно з довідкою статистики ОСББ включено до ЄДРПОУ за № 37349602.

Порядок реєстрації об'єднань співвласників багатоквартиного будинку, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2002 року № 1521.

Відповідно до п. 1 Порядку, державна реєстрація об'єднань співвласників багатоквартирного будинку проводиться виконавчим органом міської, районної у місті ради, районною, районною у м. Києві і Севастополі державною адміністрацією за місцем знаходження багатоквартирного будинку.

Відповідно до п. 3 Порядку, для державної реєстрації об'єднання уповноважена установчими зборами особа (далі - заявник) подає безпосередньо або надсилає поштою (рекомендованим листом) до органу державної реєстрації: реєстраційну картку, яка одночасно є заявою про державну реєстрацію об'єднання, оформлену за зразком згідно з додатком 1 до цього Порядку; протокол установчих зборів, на яких було прийнято рішення про створення об'єднання та затвердження його статуту; два примірники оригіналу і п'ять копій статуту об'єднання, оформлені згідно з вимогами законодавства; список членів об'єднання, складений згідно з додатком 2 до цього Порядку. Відповідальність за достовірність відомостей, наведених у поданих документах, несуть власники житлових (нежитлових) приміщень та заявник.

Відповідно до п. 6 Порядку, орган державної реєстрації перевіряє наведені у реєстраційній картці відомості, комплектність пожданих документів та відповідність їх законодавству.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 110 Цивільного кодексу України юридична особа ліквідується за рішенням суду про визнання судом недійсною державної реєстрації юридичної особи через допущені при її створенні порушення, які не можна усунути, а також в інших випадках, встановлених законом.

Згідно з абз. 1 ч. 2 ст.110 Цивільного кодексу України вимога про ліквідацію юридичної особи на підставах, зазначених у п. 2 ч. 1 цієї статті, може бути пред'явлена до суду органом, що здійснює державну реєстрацію, учасником юридичної особи, а щодо акціонерних товариств - також Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є визнання судом недійсною державної реєстрації юридичної особи через допущені при її створенні порушення, які не можна усунути, а також в інших випадках, встановлених законом.

Протокол № 1 від 1 вересня 2010 року установчих зборів власників квартир будинку, розташованого за адресою: м. Краматорськ, вул. Ульянівська, 205 містить порядок денний зборів, який передбачає розгляд семи питань за участю власників 58 квартир з 108 квартир вказаного будинку, а саме: 1) обрання голови та секретаря зборів власників квартир будинку 205 по вул. Ульянівська; 2) створення ОСББ «Іграшка» та обрання його голови; 3) розгляд та затвердження Статуту об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Іграшка»; 4) обрання правління об'єднання та ревізійної комісії; 5) обрання уповноваженої особи для подання документів в органи державної влади для реєстрації ОСББ «Іграшка» та виконання комунально-господарської діяльності та розробки проекту першого річного кошторису об'єднання; 6) прийняття будинку на баланс; 7) різне. Як вбачається з протоколу усі заплановані питання порядку денного були розглянуті з прийняттям відповідних рішень. На установчих зборах були присутні 58 мешканців з 108 квартир, а рішення про створення ОСББ «Іграшка» та затвердження статуту було прийнято більшістю голосів - 56, дві особи утрималися.

Відсутність в протоколі після кожного питання порядку денного результатів поіменного голосування та не надання доказів письмового повідомлення власників квартир про проведення установчих зборів не створює умови для висновку про допущення ОСББ порушень при створенні юридичної особи, які не можна було б усунути. Вказані висновки викладені в постанові Вищого адміністративного суду України від 15 серпня 2012 року по адміністративній справі № К/9991/28099/12 за наслідками розгляду касаційної скарги ОСББ «Веселка», яке було зареєстроване тим же рішенням, що і ОСББ «Іграшка».

На підставі вищенаведеного, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції постанова прийнята з порушенням норм матеріального права, що є підставою для скасування постанови та прийняття нової постанови про відмову в задоволенні позову.

Керуючись статтями 195, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Іграшка» на постанову Краматорського міського суду Донецької області від 05 грудня 2011 р. у справі № 2а-28305/11/0528 - задовольнити.

Постанову Краматорського міського суду Донецької області від 05 грудня 2011 р. у справі № 2а-28305/11/0528 - скасувати.

У задоволенні позовних вимог Виконавчого комітету Краматорської міської ради - відмовити.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсязі.

Повний текст постанови виготовлено 13.11.2012 року.

Колегія суддів О.О. Чебанов

М.І. Старосуд

В.П. Юрченко