Постанова

від 11.12.2008 по справі 16/385/08

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

П О С Т А Н О В А ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"11" грудня 2008 р.

Справа № 16/385/08

Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії

суддів:

головуючого судді  В.Б.Туренко

суддів Л.І.Бандури

          Л.В. Поліщук,  згідно розпорядження голови суду № 175 від

17.11.2008р.

при секретарі судового засідання -О.О.Соломахіній

за участю представників відповідача

-директор П.В.Таран; В.М.Гусаров, Л.М.Таран

представники позивача та 3-іх осіб

у судове засідання не з'явились, про день, час та місце апеляційного розгляду

повідомлені належним чином

розглянувши у відкритому судовому

засіданні апеляційну скаргу

Приватного підприємства  „Квінта-Т”

на 

рішення господарського суду Миколаївської

області від 30.09.2008р.

у справі

№ 16/385/08

за позовом Суб'єкта

підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1

3-іх осіб на стороні позивача, які

не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Коблевської  сільської ради Березанського р-ні

Миколаївської області, Управління з контролю за використанням та охороною

земель у Миколаївській області

до

Приватного підприємства  „Квінта-Т”

про

зобов'язання звільнити самовільно зайняту земельну ділянку

встановив:

Суб'єкт підприємницької діяльності-фізична особа ОСОБА_1

на підставі ст.212 Земельного кодексу України 17.06.08р. звернулась з

позовом  до фізичної особи-підприємця

ОСОБА_2 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки площею 0,01га, яка

знаходиться у межах  Коблівської

сільської ради по вул. Одеській,1. Коблівська сільська рада та Управління з

контролю за використанням та охороною земель у Миколаївській області визначені

позивачем як треті особи на стороні позивача без самостійних вимог. Позов

мотивований тим, що рішенням Коблівської сільської ради від 7.02.07р. № 24

позивачу надана в  оренду земельна

ділянка площею 0,0187га строком на три роки для комерційного використання та

розміщення торгівельного павільйону в                 с. Коблево по вул. Одеська ріг

вул. Морська в межах території Коблівської 

сільради, у зв'язку з чим 30.03.07р. був укладений договір оренди

вказаної земельної ділянки та складено акт приймання-передачі земельної ділянки

від 30.03.07р. Держінспекцією з контролю за використанням та охороною земель у

Миколаївській області проведено обстеження земельної ділянки площею 0,0187га,

яка орендується позивачем, і встановлено факт самовільного зайняття підприємцем

ОСОБА_2 частини земельної ділянки площею 0,01га, про що складено акт № 1 від

16.10.07р. та видано приписи про 

зобов'язання  останньої в місячний

термін усунути виявлені порушення, які нею не виконані, чім порушуються права

позивача по володінню та користуванню орендованою земельною ділянкою (а.с.2-4).

Під час розгляду справи був складений акт від 21.07.08р. обстеження

земельної ділянки користувача ОСОБА_1, яким встановлено, що на зазначеній

земельній ділянці розміщені: тимчасова споруда -огорожа із дерев'яних  дошок, бетонних стовпчиків та металевих

воріт; будівельні матеріали -купа піску, які не належать землекористувачу, а є

власністю ПП „Квінта-Т” (а.с.54 ).

За вказаних обставин позивачем 30.07.08р. подана заява про заміну

неналежного відповідача (а.с.53).

Ухвалою господарського суду Миколаївської області від 30.07.2008р.

неналежного відповідача ПП ОСОБА_2 замінено на Приватне підприємство  „Квінта-Т” (а.с.56).

         Заперечуючи проти позову ПП „Квінта-Т”

послалось на отримання дозволів та виготовлення проекту будівництва магазину

„Соки-води” розташованого на земельній ділянці згідно генплану з відступом від

існуючого приміщення автостанції на 8 метрів. Генпланом забудови передбачені

розміри будівельного майданчика, який  з

метою додержання вимог по безпеці будівництва було огорожено парканом.

Зазначені документи надавались до Коблівської сільради, яка жодного разу не

зверталась до підприємства із вимогою про звільнення спірної земельної

ділянки  і сільрада не повинна була

надавати цю ділянку будь-якій особі в оренду (а.с.101).

          Письмові пояснення 3-іх осіб в

матеріалах справи відсутні.

       Рішенням господарського суду  Миколаївської області від 30.09.08р. (суддя

Фролов В.Д.) позов задоволено, зобов'язано ПП „Квінта -Т” звільнити самовільно

зайняту земельну ділянку площею 0,01га, яка знаходиться у межах Коблівської

сільської ради по вул. Одеській,1, с. Коблево Березанського району

Миколаївської області, що належить Приватному підприємцю ОСОБА_1 згідно

договору оренди від 30.03.07р. Рішення мотивовано приписами ч.1 ст.792 ЦК

України, частинами 1 і 3  ст.212

Земельного кодексу України (а.с.106-108).

Не погодившись із рішенням суду,

відповідач 21.10.2008р. звернувся з апеляційною скаргою, в який просив його

скасувати, посилаючись на ті ж самі обставини, які були викладені у відзиві на

позов. Одночасно скаржником заявлено клопотання про відновлення пропущеного

процесуального строку подання апеляційної скарги з причини несвоєчасного

отримання рішення. Клопотання задоволено судовою колегією, згідно ст.ст.53, 93

ГПК України, про що зазначено в ухвалі Одеського апеляційного господарського

суду від 5.11.08р.

          Письмові заперечення на апеляційну

скаргу від позивача не надійшли.

Заслухавши представників відповідача, дослідивши матеріали справи,

перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального

та процесуального права, судова колегія дійшла висновку про відсутність підстав

для задоволення апеляційної скарги, виходячи із наступного.

Громадянка ОСОБА_1 7.04.1997р. зареєстрована Березанською

райдержадміністрацією як суб'єкт підприємницької діяльності-фізична особа, про

що у журналі обліку реєстраційних справ здійснено запис за      № 461 та видано відповідне свідоцтво

(а.с.23).

        Рішенням сесії Коблівської сільської

ради від 7.02.07р. № 24 затверджено проект землеустрою щодо відведення

земельної ділянки СПД ОСОБА_1 для комерційного використання (розміщення

торгівельного павільйону) в с. Коблево, вул. Одеська ріг вул. Морська, земельна

ділянка площею 0,187га вилучена із земель запасу та надана СПД ОСОБА_1 в оренду

терміном на 3 роки (а.с.9).

        8 лютого 2007 року складено акт про

встановлення в натурі меж земельної ділянки, відведеної  позивачу (а.с.14).

       30 березня 2007 року між Коблівською

сільрадою та СПД ОСОБА_1 укладено договір оренди вищевказаної земельної ділянки

площею 0,0187га строком на три роки. Договір посвідчений нотаріально

(а.с.10-13). За актом приймання - передачі від 30.03.07р. означена земельна

ділянка передана СПД ОСОБА_1 (а.с.15).

      При перевірці дотримання вимог земельного

законодавства,  держінспектором

управління з контролю за використанням та охороною земель у Березанському р-ні  встановлено, що ПП „Квінта-Т” самовільно

займає земельну ділянку площею 0,01га, яка належить, згідно договору оренди від

30.03.07р. СПД ОСОБА_1 Зазначені обставини відображені в акті перевірки від

8.09.08р. та в акті обстеження земельної ділянки № 32 від 8.09.08р.

(а.с.72-73).

      При розгляді апеляційної скарги директор

ПП „Квінта-Т” Таран П.В. підтвердив факт зайняття підприємством вищевказаної

земельної ділянки, де на теперішній час залишився розвалений паркан.

       Відповідно  до ст.27 

Закону України   „Про оренду

землі”   від   6.10.1998р.

№ 161-XIV (із змінами та

доповненнями) орендареві забезпечується захист його права на орендовану

земельну ділянку нарівні із захистом права власності на земельну ділянку

відповідно до закону. Орендар в установленому законом порядку має право

витребувати  орендовану земельну ділянку

з будь-якого незаконного володіння та користування, на усунення перешкод у

користуванні нею.

      Згідно ч.1, 3 ст.212 Земельного

кодексу  України самовільно зайняті

земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам

без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.

Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

З урахуванням викладеного, суд першої інстанції правомірно задовольнив

позовні вимоги СПД ОСОБА_1

        Доводи скаржника, викладені в

апеляційній скарзі не приймаються до уваги на підставі слідуючого.

Приписи статтей 13 і 41 Конституції України визначають, що від імені

Українського народу права власності здійснюють органи державної влади та органи

місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією, і усі суб'єкти права

власності рівні перед законом. Кожен має право володіти, користуватися і

розпоряджатися своєю власністю.

        Відповідно до статтей 142-145

Конституції України до матеріальної основи органів місцевого самоврядування,

крім інших об'єктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальні

громади через органи самоврядування в межах їх повноважень шляхом прийняття

рішень. Права органів самоврядування захищаються у судовому порядку.

Статтею 116 Земельного кодексу України визначено, що громадяни та  юридичні особи набувають права власності та

права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної

власності за рішенням органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень,

визначених цим Кодексом.

         В силу статті 124 Земельного кодексу

України передача  в оренду земельних

ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на

підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого

самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

       Згідно зі статтею 16 Закону України „Про

оренду землі” особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду із земель

державної або комунальної власності, подає заяву (клопотання) до відповідного

органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування за місцевим

розташування земельної ділянки. Розгляд заяви (клопотання) і надання земельної

ділянки в оренду проводяться  у порядку,

встановленому  Земельним  кодексом України. У разі згоди орендодавця

передати земельну ділянку  в оренду

сторони укладають договір оренди землі відповідно до вимог цього  Закону.

       Стаття 12 Земельного кодексу України

визначає повноваження сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин,

до яких, зокрема, належить розпорядження землями територіальних громад; надання

земельних ділянок  у користування із

земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

        Згідно п.34 ст.26, п.2 ст.77 Закону

України „Про  місцеве самоврядування в

Україні”  питання надання земельної

ділянки в оренду вирішується на пленарному засіданні ради -сесії, а спори про

поновлення порушених прав юридичних і фізичних осіб, що виникають в результаті

рішень, дій чи бездіяльності органів або посадових осіб місцевого

самоврядування, вирішуються в  судовому

порядку.

      Матеріали справи містять заяву директора

ПП „Квінта-Т” Таран П.В. від 2.02.04р., 

яка надавалась до Коблівської сільської ради, з проханням надати спірну

земельну ділянку площею 0,01га. Однак, рішенням виконавчого комітету

Коблівської сільської ради  № 10 від

26.03.04р., ПП „Квінта-Т” було відмовлено 

у відведенні вказаної земельної ділянки (а.с.83-84). Зазначене рішення

виконкому, а також рішення сесії Коблівської сільської ради від 7.02.07р. № 24

не оскаржувались  у судовому порядку.

           Тобто, заволодіння  ПП „Квінта-Т” 

земельною  ділянкою площею 0,01га

в      с. Коблево вул.Одеська,1 (ріг вул.

Морська) без дозволу органів, уповноважених виносити рішення про надання

земельних ділянок  у користування, є

самовільним зайняттям землі, внаслідок чого порушені права та законні інтереси

орендаря -СПД ОСОБА_1

            З урахуванням викладеного, підстави

для скасування рішення суду відсутні.

          Керуючись ст. ст. 99, 103  105, Господарського процесуального кодексу

України, колегія суддів -

постановила:

Рішення господарського суду Миколаївської області від 30.09.2008р. у

справі

№ 16/385/08 залишити без змін, а

апеляційну скаргу -без задоволення.

              Постанова апеляційної інстанції

набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному

порядку до Вищого господарського суду України протягом одного місяця з дня

набрання постанови законної сили.

          Головуючий суддя                                                  

В.Б. Туренко

          Суддя                                                                      

Л.І.Бандура

          Суддя                                                                               

Л.В.Поліщук