Постанова

від 25.09.2012 по справі 1005/2832/2012

БОРИСПІЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 1005/2832/2012

2а/1005/128/2012

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.09.2012 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області в складі

головуючого судді Левченка А.В.,

при секретарі Онішко І.В., Лесик І.Ю.,

розглянувши справу за адміністративним позовом Всеукраїнської громадської організації "Конгрес сприяння захисту української земель" до Гнідинської сільської ради Бориспільського району Київської області про визнання бездіяльності протиправною та скасування рішення,

встановив:

21.03.2012 року позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом посилаючись на те, що на виконання своїх статутних завдань організація 23 лютого 2012 року звернулася листом № 12/10-10 до Гнідинського сільського голови з проханням надати інформацію, що стосується діяльності та рішень Гнідинської сільської ради. 07.03.2012 року Гнідинська сільська рада листом № 1-25-128 надала відповідь організації, якою відмовила у наданні інформації. Свою відмову відповідач аргументував рішенням Гнідинської сільської ради від 22.05.2009 року за № 636-33-V "Про розгляд звернень ОСОБА_1, як голови громадських організацій", яким категорично заборонила Гнідинському сільському голові ОСОБА_2 надавати будь-яку інформацію щодо діяльності Гнідинської сільської ради громадським організаціям, що пов'язані зі ОСОБА_1. Позивач вважає, що приймаючи вказане рішення відповідач порушив ряд норм чинного законодавства, відповіді на запитання, поставлені в листі № 12/10-10 від 23 лютого 2012 року не надав. В зв'язку з чим просить суд визнати протиправною бездіяльність Гнідинської сільської ради Бориспільського району Київської області в сфері недотримання норм статей 3 та 4 Закону України № "Про доступ до публічної інформації", норм статей 15 та 19 Закону України "Про звернення громадян", норм статей 5 та 6 Закону України "Про інформацію" та норм статті 16 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" в питанні ненадання відповіді на запитання поставлені в листі Всеукраїнської громадської організації "конгрес сприяння захисту українських земель" від 12/10-10 від 23 лютого 2012 року, зобов'язати Гнідинську сільську раду Бориспільського району Київської області надати повну відповідь на лист Всеукраїнської громадської організації "Конгрес сприяння захисту українських земель" № 12/10-10 від 23 лютого 2012 року, визнати протиправним та скасувати рішення сесії Гнідинської сільської ради Бориспільського району Київської області № 636-33-V від 22 травня 2009 року та стягнути судові витрати. Представник позивача заявлені вимоги підтримав повністю.

Представник відповідача позов не визнав повністю та просив застосувати строк позовної давності.

Перевіривши доводи позивача та представника відповідача, а також дослідивши письмові докази, які містяться в матеріалах адміністративної справи, суд дійшов до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню.

Встановлено, що рішенням сесії Гнідинської сільської ради Бориспільського району Київської області № 636-33-V від 22 травня 2009 року "Про звернень ОСОБА_1, як голови громадських організацій" категорично заборонено Гнідинському сільському голові ОСОБА_2 надавати будь-яку інформацію щодо діяльності Гнідинської сільської ради громадським організаціям, що пов'язані зі ОСОБА_1".

На лист позивача від 23.02.2012 року за № 12/10-10 з проханням надати інформацію: чи надавала Гнідинська сільська рада будь-які дозвільні рішення та документи для спорудження станцій стільникового зв'язку, в т.ч. на сільському цвинтарі; яку площу земельної ділянки виділено під будівництво станцій стільникового зв'язку та якими рішеннями сесій Гнідинської сільської ради; яка місячна вартість оренди земельної ділянки для розміщення станцій стільникового зв'язку встановлена Гнідинською сільською радою та яка сума надійшла за оренду за весь період оренди земельних ділянок під станції стільникового зв'язку на рахунок Гнідинської сільської ради, відповідач надіслав копію вказаного рішення.

В зв'язку з цим, 19 березня 2012 року позивач звернувся до Бориспільської міжрайонної прокуратури з проханням вжити заходів щодо забезпечення його прав на отримання інформації відповідно до законодавства України.

Перевіркою Бориспільського міжрайонного прокурора Київської області встановлено, що відповідачем, в порушення вимог ст. 40 Конституції України, ст.ст. 15,19,20 Закону України "Про звернення громадян", ст.ст. 2,3,5,6 Закону України "Про інформацію" та ст. 42 Закону України "Про місцеве самоврядування", чіткої письмової відповіді на звернення позивача не надано.

Реагуючи на виявлені порушення Бориспільською міжрайонною прокуратурою 10.04.2012 року Гнідинському сільському голові внесено подання про усунення порушень вимог зазначених вище Законів України причин та умов, що їм сприяли.

За результатом розгляду вказаного подання виконавчим комітетом Гнідинської сільської ради Бориспільського району Київської області видано розпорядження № 43 від 04.05.2012 року "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності секретаря сільської ради" , по суті встановленого прокурором порушення закону подання не розглянуто.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає доведеним факт порушення відповідачем вимог ст. 40 Конституції України, ст.ст. 15,19,20 Закону України "Про звернення громадян", ст.ст. 2,3,5,6 Закону України "Про інформацію" та ст. 42 Закону України "Про місцеве самоврядування", а тому позов в частині визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання надати повну письмову відповідь підлягає задоволенню.

В частині вимоги про визнання протиправним та скасування рішення сесії Гнідинської сільської ради Бориспільського району Київської області № 636-33-V від 22 травня 2009 року слід відмовити з підстав пропуску строку позовної давності, оскільки, як вбачається з матеріалів справи, позивач дізнався про вказане рішення в червні 2009 року (а.с. 75, 76 - поштове повідомлення -оборот сторінки). На застосуванні вказаної підстави представник відповідача наполягав в судовому засіданні.

Зважаючи на те, що вимоги позивача підлягають частковому задоволенню, з відповідача на користь позивача слід стягнути 32 грн. 19 коп. судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. 40 Конституції України, ст.ст. 15,19,20 Закону України "Про звернення громадян", ст.ст. 2,3,5,6 Закону України "Про інформацію", ст. 42 Закону України "Про місцеве самоврядування", ст.ст. 2, 11, 17, 18, 87, 94, 99, 100, 158-163,186 КАС України, суд

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Гнідинської сільської ради Бориспільського району Київської області в сфері недотримання норм статей 3 та 4 Закону України «Про доступ до публічної інформації», норм статей 5 та 6 Закону України «Про інформацію»та норм статті 16 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції»в питанні ненадання відповіді на питання, поставлені в листі Всеукраїнської громадської організації «Конгрес сприяння захисту українських земель»за № 12\10-10 від 23.02.2012 року.

Зобов»язати Гнідинську сільську раду Бориспільського району Київської області надати повну відповідь на лист Всеукраїнської громадської організації «Конгрес сприяння захисту українських земель»за № 12\10-10 від 23.02.2012 року.

В решті частини позову відмовити.

Стягнути з Гнідинської сільської ради Бориспільського району Київської області ( ідент. код 04363538) на користь Всеукраїнської громадської організації «Конгрес сприяння захисту українських земель» ( ідент.код 36385566) 32 грн 19 коп судового збору.

Особи , які беруть участь у справі зможуть ознайомитись з постановою суду в повному обсязі через 5 днів з дня закінчення розгляду справи.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського Апеляційного адміністративного суду через Бориспільський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови .

Суддя: підпис

З оригіналом згідно

Суддя А.В.Левченко

дата документу :