Постанова

від 31.10.2012 по справі 2а/1770/3104/2012

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а/1770/3104/2012

31 жовтня 2012 року 18год. 57хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Клименко О.М. за участю секретаря судового засідання Войтюк Ю.Ю. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник Шоломицький В.Ю.;

відповідача: представники Філіпова Н.П., Фратчак Г.К.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Державна податкова інспекція у місті Рівному Рівненської області Державної податкової служби до Приватне підприємство "Фраго" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ :

Державна податкова інспекція у м. Рівному Рівненської області Державної податкової служби (далі - ДПІ у м.Рівному) звернулась до суду з позовом, із урахуванням заяв про збільшення і уточнення позовних вимог від 02.10.2012 року та 17.10.2012 року, просить стягнути податковий борг в сумі 288 788,60 грн. з Приватного підприємства «Фраго» (далі ПП «Фраго») з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач не сплатив у встановлені законом строки узгодженого податкового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств на суму 12 373,16 грн., визначеного згідно з податковими повідомленнями - рішеннями №0005351530 від 28.11.2011 року, №0005341530 від 28.11.2011 року, №0005661530 від 09.12.2011 року, №0000241530 від 15.02.2012 року та податковими деклараціями №31459 від 15.02.2012 року, №27734 від 20.05.2012 року, №55663 від 09.08.2012 року, також рішення про розстрочення (відстрочення) податкового боргу №14 від 19.09.2011 року. Крім цього, просить стягнути нараховану пеню за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності на суму 276 415,44 грн., визначену згідно з податковими повідомленнями - рішеннями №00002002200 від 15.11.2011 року та №0000532240 від 23.07.2012 року.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, зазначив, що рішення контролюючого органу, на підставі, яких виник податковий борг відповідача є узгодженими, ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржені. Відтак, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання до бюджету. З цих підстав просить позов задовольнити.

Представники відповідача позовні вимоги в частині стягнення узгодженого податкового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств на суму 12 373,16 грн. визнали. Щодо стягнення нарахованої пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності на суму 276 415,44 грн., заперечили з підстав, викладених в письмових запереченнях на позовну заяву. Зокрема, зазначили, що позивачем порушено встановлені терміни застосування штрафних санкцій, встановлених статтею 250 ГК України. Одночасно зазначили, що при нарахуванні пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності не були враховані суми надходження валютної виручки на рахунок ПП «Фраго». Просили у задоволенні позовних вимог в частині стягнення пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності-відмовити.

Суд дослідив долучені до матеріалів справи письмові докази, оцінив їх в сукупності та встановив наступні фактичні обставини справи.

ПП «Фраго» зареєстроване Костопільською районною Державною адміністрацією Рівненської області 28.07.2009 року, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи та Довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців №315847. Відповідача перебуває на обліку в органах ДПС з 29.07.2009 року за № 29-09/6523, що підтверджено довідкою №1 від 04.07.2012 року.

Податковий борг ПП «Фраго» виник у зв'язку з несплатою узгоджених податкових зобов'язань з податку прибуток, визначених згідно з:

- податковим повідомленням - рішенням №0005351530 від 28.11.2011 року на суму штрафних санкцій 1 757,33 грн., прийнятого на підставі акта перевірки №901/15/36543069 від 28.11.2011 року;

- податковим повідомленням - рішенням №0005341530 від 28.11.2011 року на суму штрафних санкцій 782,15 грн., прийнятого на підставі акта перевірки №901/15/36543069 від 28.11.2011 року;

- податковим повідомленням - рішенням №0005661530 від 09.12.2011 року на суму штрафних санкцій 193,03 грн., прийнятого на підставі акта перевірки № 906/15/36543069 від 30.11.2011 року;

- податковим повідомленням - рішенням №0000241530 від 15.02.2012 року на суму штрафних санкцій 170,00 грн., прийнятого на підставі акта перевірки №53/15/36543069 від 15.02.2012 року;

- податковими деклараціями з податку на прибуток підприємства №31459 від 15.02.2012 року на суму 816,00 грн., №27734 від 20.05.2012 року на суму 63,00 грн., №55663 від 09.08.2012 року на суму 21,00 грн.

Зазначені податкові повідомлення - рішення отримані відповідачем, про що свідчать підписи посадових осіб відповідача на корінцях податкових повідомлень-рішень.

Також судом встановлено, що відповідно до рішення про розстрочення (відстрочення) податкового боргу №14 від 19.09.2011 року, відповідачем не сплачено податковий борг з податку на прибуток на суму 8 786,66 грн.

Крім цього, відповідачу відповідно до вимог Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» та п.п. 54.3.3 п.54.3 ст.54 ПК України нарахована пеня за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, визначених згідно з:

- податковим повідомленням - рішенням №00002002200 від 15.11.2011 року на суму податкового зобов'язання 53 500,73 грн., прийнятого на підставі акта перевірки №928/22/36543069 від 07.12.2011 року;

- податковим повідомленням - рішенням №0000532240 від 23.07.2012 року на суму податкового зобов'язання 222 905,27 грн., прийнятого на підставі акта перевірки № 266/22-322/36543069 від 13.07.2012 року;

Зазначені акти про результати документальних перевірок та податкові повідомлення - рішення підписані посадовими особами відповідача без заперечень та отримані, про що свідчать підписи на корінцях податкових повідомлень-рішень.

На підставі ст. 59 Податкового кодексу України 09.12.2011 року відповідачу вручено податкову вимогу №219 від 09.12.2011 року, про що свідчить відмітка про отримання на корінці податкової вимоги форми «Ю».

Станом на 12.10.2012 року податковий борг відповідача становить 288 788, 60 грн., враховуючи податкові зобов'язання з податку на прибуток підприємств та пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, згідно облікової картки платника податків (зворотній бік) та розрахунків податкового боргу №12435/19-07 від 04.07.2012 року, №19120/19-07 від 12.09.2012 року, №22182/19-07 від 12.10.2012 року.

При прийнятті рішення суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку та розмірах, встановлених законом.

Відповідно до підп. 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

У відповідності до п.54.3 ст. 54 Податкового кодексу України, контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо: 54.3.1. платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію; 54.3.2. дані перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках; 54.3.3. згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган; 54.3.4. рішенням суду, що набрало законної сили, особу визнано винною в ухиленні від сплати податків; 54.3.5. дані перевірок щодо утримання податків у джерела виплати, в тому числі податкового агента, свідчать про порушення правил нарахування, утримання та сплати до відповідних бюджетів податків і зборів, передбачених цим Кодексом, у тому числі податку на доходи фізичних осіб таким податковим агентом; 54.3.6. результати митного контролю, отримані після закінчення процедури митного оформлення та випуску товарів, свідчать про заниження або завищення податкових зобов'язань, визначених платником податків у митних деклараціях.

Також п.54.5 ст. 54 ПК України, передбачено, що якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов'язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.

Статтею 56 Податкового кодексу України урегульовано порядок оскарження рішень контролюючих органів.

Так, згідно п. 56.1 ст. 56 Податкового кодексу України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

У разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, він має право звернутися до контролюючого органу вищого рівня із скаргою про перегляд цього рішення (п. 56.2 ст. 56 Податкового кодексу України).

Відповідно до пункту 57.1, 57.3 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Зі змісту статті 59 Податкового кодексу України випливає, що несплачена в установлений строк сума податкового зобов'язання стає податковим боргом платника.

ПП «Фраго» не надано доказів добровільної сплати податкового боргу в розмірі 288 788, 60 грн. Також не надано суду доказів оскарження в адміністративному чи судовому порядку рішень податкового органу, якими визначено грошові зобов'язання відповідача.

Як вбачається із матеріалів справи, рішенням ДПІ у м. Рівному від 26.09.2012 року №19080/10-210/280, скаргу позивача на податкове повідомлення-рішення №0000532240 від 23.07.2012 року повернуто без розгляду, у зв'язку із її відкликанням. Відтак, суд прийшов до висновку, що відповідач не скористався правом щодо оскаржень рішень контролюючих органів, передбачених ст. 56 Податкового кодексу України, отже такі рішення є узгодженими.

З огляду на наведені приписи законодавства й зважаючи на те, що на час розгляду справи податкові повідомлення - рішення №00002002200 від 15.11.2011 року та №0000532240 від 23.07.2012 року, якими нараховано пеню за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є узгодженими, суд не враховує покликання представників відповідача щодо порушення встановлених термінів застосування штрафних санкцій, визначених статтею 250 ГК України.

Відповідно до п. 20.1.18 ст. 20 ПК України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з пп. 95.1-95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Таким чином, право податкового органу про надання дозволу на погашення податкового боргу з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника ґрунтується на нормах ПК України.

Згідно статті 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Попри вжиті органом державної податкової служби заходи відповідач податковий борг не сплатив. З урахуванням наведеного, позовні вимоги ДПІ у м.Рівному є обґрунтованими, документально підтвердженими та підлягають до задоволення.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст. 94 КАС України, судові витрати у формі судового збору, з відповідача не належить стягувати.

Керуючись статтями 17-19, 94, 122, 128, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства «Фраго» (33013, м.Рівне, вул. Кавказька, буд.9, офіс 211, ЄДРПОУ 36543069), податковий борг, з рахунків у банках обслуговуючих такого платника в сумі 288 788 (двісті вісімдесят вісім тисяч сімсот вісімдесят вісім) грн. 60 коп.

Податковий борг перерахувати з податку на прибуток приватних підприємств в сумі 12 373,16 грн. на р/р 31113009700002, одержувач: державний бюджет м. Рівне, код ЗКПО 38012714, в управління ДКСУ у Рівненській області, МФО 833017, код платежу 11021000; пеня за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД в сумі 276 415,44 грн. на р/р 31114105700002, код платежу 21081000, одержувач: державний бюджет м. Рівне, код ЗКПО 38012714, в управління ДКСУ у Рівненській області, МФО 833017.

Судовий збір зі сторін стягувати не слід.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Клименко О.М.