Постанова

від 23.06.2006 по справі 9/149-2027

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

9/149-2027

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" червня 2006 р.Справа № 9/149-2027

 11:00 год.

 м. Тернопіль

Господарський суд Тернопільської області

у складі   судді Кропивної Л.В.             

при секретарі судового засідання  Кулагіній Т. В.

Розглянув справу

за позовом  Прокурор м. Тернополя в інтересах держави    в особі Міністерства праці і соціальної політики України, Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності,   в особі Виконавчої дирекції Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, вул. Танцорова, 51, м. Тернопіль

до  Товариства з обмеженою відповідальністю "Пума",  м. Тернопіль, вул. Бригадна, 46          

про  стягнення 2692,17 грн.  заборгованості по сплаті страхових внесків.

За участю представників сторін:

позивача: не з'явився

відповідача: не з'явився

прокурор: Марцун А.А.

          Суть справи: 03 травня 2006 року Прокурор м. Тернополя звернувся в господарський суд Тернопільської області з позовом в інтересах держави в особі Міністерства праці і соціальної політики України, Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Пума" про стягнення 2692,17 грн. заборгованості по сплаті страхових внесків.

          На підтвердження  своїх доводів, Прокурор посилається на розрахунок  наявної простроченої заборгованості по платежах до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, поданого платником  до Тернопільського обласного відділення Фонду звіту про нараховані внески, перерахування та витрати, пов'язані з загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, акту перевірки повноти та своєчасності нарахування та перерахування страхових внесків, а також їх цільового використання №613а від 12 жовтня 2005 року, рішення виконавчої дирекції Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності №981 від 09 листопада 2005 року, інші  матеріали.

Ухвала про відкриття провадження у адміністративній справі від 22 травня 2006 року, та повістка про виклик, направлені відповідачу на адресу вказану у позовній заяві в порядку передбаченому ст.ст.33-35 КАС України, повернулись на адресу суду з відміткою про неможливість вручення у зв'язку з відсутністю адресата. Згідно представленої довідки статуправління, про зміну місцезнаходження ТОВ фірма «Пума" органи державної реєстрації не повідомляло. Тому, в порядку ст.40 КАС України повістка вважаються врученою.

Відповідач своїм законним правом на участь у судових засіданнях не скористався, не зважаючи на  те, що був належним чином повідомлений про  час та дату судових засідань.

Суд  розглядає спір  відповідно до п. 5,6 Розділу  УІІ Прикінцеві та перехідні  положення Кодексу  адміністративного судочинства України  за правилами вказаного Кодексу , враховуючи наступне.

Відповідно  до  статті  14 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування  (  16/98-ВР  ) страхові   фонди   є   органами,  які  здійснюють  керівництво  та управління  окремими   видами   загальнообов'язкового   державного соціального  страхування,  провадять  збір та акумуляцію страхових внесків,   контроль   за   використанням   коштів,    забезпечують фінансування  виплат  за  загальнообов'язковим держаним соціальним страхуванням та здійснюють інші  функції  згідно  з  затвердженими статутами.

              Отже, у відповідних правовідносинах виконавчі дирекції Фондів соціального  страхування,  їх робочі органи виступають як суб'єкти владних повноважень  у  системі  загальнообов'язкового  державного соціального страхування.

Відповідно до п.1 ст.9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами,              зумовленими народженням та похованням»№2240-ІІІ від 18 січня 2001 року, Фонд   соціального   страхування   з   тимчасової   втрати працездатності (далі - Фонд) є органом,  який здійснює керівництво та   управління    загальнообов'язковим    державним    соціальним страхуванням  у  зв'язку  з  тимчасовою  втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, провадить збір і акумуляцію  страхових  внесків  та  інших коштів,  призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких  передбачені  статтею  34  цього  Закону,  та  забезпечує  їх надання,  а також здійснює контроль за використанням  цих  коштів.

Згідно з ч.2 п.1 ст. 10 цього Закону управління Фондом здійснюють правління та виконавча  дирекція Фонду.  В Автономній Республіці Крим, областях та в містах Києві і Севастополі  безпосереднє  управління  здійснюють   правління   та виконавча дирекція відповідних відділень Фонду.

Приписи пункту 3.2. Положення про відділення Фонду соціального страхування з тимчасової  втрати працездатності затвердженого Постановою правління Фонду                                      соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 19 вересня 2001 р. N 42 та ст. 13 Закону №2240-ІІІ, серед іншого  уповноважують Відділення Фонду та його робочі органи забезпечувати    збір     та     акумуляцію    внесків    на загальнообов'язкове державне соціальне  страхування  у  зв'язку  з тимчасовою   втратою   працездатності  та  витратами,  зумовленими народженням та похованням здійснювати контроль за правильним нарахуванням, своєчасною та  повною  сплатою  страхувальником  страхових  внесків, накладати фінансові  санкції, представляти  інтереси страховика - Фонд  соціального  страхування  з  тимчасової втрати працездатності в  судових   та   інших органах.

З наведеного випливає, що відділення Фонду у прийнятті рішення про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків діють як суб'єкти владних повноважень.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доводи представника прокурора, суд встановив:

Відповідно до Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням“ № 2240-ІІІ від 18.01.2001р. соціальне страхування є окремим видом загальнообов'язкового державного соціального   страхування   громадян.

Розділом VI ст. 27 п. 2 (2) Закону №2240-ІІІ на роботодавця (страхувальника) покладено обов'язок  нараховувати  і  сплачувати  в  установлені  строки  та  в повному обсязі страхові внески.

Порядок сплати страхових внесків визначених Законом України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням“ № 2240-ІІІ від 18.01.2001р. та  Інструкцією про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду, затвердженою Постановою Правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності  №16 від 26.06.2001р., проводиться  за  безготівковими розрахунками  або  готівкою  через  установи  банків,  а  у   разі відсутності  рахунків  в  установах  банків - поштовими переказами через підприємства зв'язку на рахунок Фонду. Перерахування  коштів  на  рахунки  Фонду страхувальниками-роботодавцями здійснюється одночасно з одержанням коштів на оплату праці в установах банків , а у разі  виплати страхувальниками  заробітної  плати найманим працівникам з виручки від реалізації продукції (наданих послуг), а також  натуроплатою,  вони  зобов'язані  не пізніше наступного дня, після  здійснення  виплат,  подати  до  установи  банку   платіжне доручення на перерахування страхових внесків до Фонду.

Згідно даного Закону та Інструкції до страхових внесків належать - відрахування  на загальнообов'язкове державне соціальне страхування  у  зв'язку  з  тимчасовою  втратою працездатності    та   витратами,   зумовленими   народженням   та похованням. Страхувальниками є - роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у  зв'язку  з  тимчасовою  втратою працездатності    та   витратами,   зумовленими   народженням   та похованням, а саме: підприємства установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб або на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, власники підприємств, установ, організацій або уповноважені ним органи незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання; фізичні особи, які використовують працю найманих працівників (у тому числі іноземців, які на законних підставах працюють за наймом в Україні); власник розташованого в Україні іноземного підприємства, установи, організації (у тому числі міжнародної), філії та представництва, які використовують працю найманих працівників.

Статтею 30 Закону №2240-ІІІ передбачається відповідальність страхувальника, а саме:  у разі несвоєчасної сплати страхових внесків, у тому числі через ухилення від реєстрації як  платника  страхових внесків,   або  неповної  їх  сплати  страхувальник,  сплачує  суму донарахованих контролюючим органом страхових  внесків  (недоїмки), штраф та пеню.

При цьому, строк давності  в  разі стягнення страхових внесків,  пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

У відповідності до вимог Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням“ відповідач є платником внесків і  зобов'язаний їх сплачувати до Фонду у строки та розмірах встановлених чинним законодавством.

Як вбачається з акту перевірки повноти та своєчасності нарахування та перерахування страхових внесків, а також їх цільового використання №613а від 12 жовтня 2005 року, проведеної за період з 01 січня 2002 року по 01 вересня 2005 року ТОВ  фірмі «Пума»донараховано 1661,44 грн. внесків та 200,08 грн. пені.

За порушення п.5.1  Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду, рішенням виконавчої дирекції Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності №981 від 09 листопада 2005 року, згідно з ст. 30 Закону №2240-ІІІ до відповідача застосовано штрафні санкції в розмірі 830,73 грн.

Згідно поданого прокурором позову, підтриманого позивачем у повному обсязі, та незаперечено відповідачем станом на 01 січня 2006 року загальний розмір заборгованості ТОВ фірми «Пума" перед Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності становить 2692,17 грн.

Заборгованість ТОВ фірми «Пума" в сумі 2692,17 грн. підтверджена матеріалами справи, а саме: розрахунком  наявної простроченої заборгованості по платежах до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, належним чином засвідченими копіями річного звіту про нараховані внески, перерахування та витрати, пов'язані з загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності за дев'ять місяців 2005 року, акту перевірки повноти та своєчасності нарахування та перерахування страхових внесків, а також їх цільового використання №613а від 12 жовтня 2005 року, рішення виконавчої дирекції Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності №981 від 09 листопада 2005 року .

Оскільки, відповідач суму боргу не заперечив, а на час розгляду справи в суді не надав належних доказів добровільної її сплати, суд визнає позовні вимоги позивача про стягнення з відповідача 2692,17 грн. недоїмки, правомірними, обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

          Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАСУ, та зважаючи на  пільги  якими користується прокурор щодо сплати державного мита при поданні позову до суду, судові витрати  з відповідача стягненню не підлягають.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 94, 158, 162, 163, 164, 167 , п. 6 розділу УП Прикінцеві та перехідні положення  Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд Тернопільської області

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

          2. Стягнути  з Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Пума»(вул. Бригадна, 46, м. Тернопіль, код 21141236)

2692 (дві тисячі шістсот дев'яносто дві) грн. 17 коп. заборгованості по сплаті страхових внесків до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на р/р 25604187 в ТОД АППБ «Аваль»МФО 338501, код 21157645 - одержувач Тернопільське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (вул. Танцорова, 51, м. Тернопіль)

Постанова  суду першої інстанції  набирає законної сили після  закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. На постанову суду сторони мають право подати заяву про апеляційне її оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі –05 липня 2006 року - до адміністративного суду апеляційної інстанції, а протягом 20 днів після подання заяви подати апеляційну скаргу.

Суддя                                                                                Л.В. Кропивна