Постанова

від 13.11.2012 по справі 2а/1270/7849/2012

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 листопада 2012 року Справа № 2а/1270/7849/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді Яковлева Д.О.,

при секретарі Житній Ю.С.

в присутності сторін: від позивача - не з'явився;

від відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Луганської області Державної податкової служби до Приватного малого підприємства «Амарант» про стягнення коштів за податковим богом в сумі 306 041,60 грн., -

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Луганської області Державної податкової служби до Приватного малого підприємства «Амарант» про стягнення коштів за податковим богом в сумі 306 041,60 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив наступне.

Приватне мале підприємство «Амарант» зареєстровано виконавчим комітетом Сєвєродонецької міської ради та знаходиться на обліку в м. Сєвєродонецьку Луганської області Державної податкової служби як платник податків.

Податковий борг за відповідачем утворився в червні 2012 року та складає:

- з податку на додану вартість у розмірі 132 751,25 грн., що підтверджується податковим повідомленням-рішенням від 03.05.2012 № 000792201;

- пені за несвоєчасну сплату податку на додану вартість в сумі 5 637,55 грн.;

- з податку на додану вартість у розмірі 21,00 грн., що підтверджується податковим повідомленням-рішенням від 21.06.2012 № 0001171600;

- пені за несвоєчасну сплату податку на додану вартість в сумі 0,36 грн.;

- з податку на прибуток підприємств у розмірі 167 843,75 грн. що підтверджується податковим повідомленням-рішенням від 03.05.2012 № 0000802201.

У зв'язку з тим, що відповідач частково сплатив борг з податку на додану вартість у сумі 207,19 грн. сума до стягнення становить 138 202,97 грн.; з податку на прибуток частково сплатив у сумі 5,12 грн. сума до стягнення становить 167 838,63 грн.

Податкові повідомлення-рішення були направлені відповідачу рекомендованим листом з оголошеною цінністю 04.05.2012.

Також відповідачу було направлено податкову вимогу форми «Ф» від 08.06.2012 № 127 з повідомленням про податковий борг.

Крім того у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна 01.06.2012 внесено запис про реєстрацію податкової застави ПМП «Амарант», під № 36304328 з терміном дії податкової застави до 01.06.2017.

Незважаючи на вжиті заходи, податковий борг відповідача залишається несплаченим.

У зв'язку з чим позивач просить стягнути кошти Приватного малого підприємства «Амарант» за податковим боргом з податку на додану вартість у загальному розмірі 138 202,97 грн., з податку на прибуток підприємств у розмірі 167 838,63 грн. з рахунків у банках обслуговуючих боржника.

Позивач у судове засідання не прибув, про дату, час та місце слухання справи повідомлявся належним чином, на адресу суду надіслав клопотання про розгляд справи без участі представника ДПІ у м. Сєвєродонецьку.

Відповідач у судове засідання не прибув, про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки не повідомив, правом надання заперечень проти позову у встановлений судом строк та доказів на підтвердження своїх доводів не скористався, заяви про визнання позовних вимог або про розгляд справи за його відсутності суду не надавав.

На адресу суду повернувся конверт з відміткою «за зазначеною адресою не проживає».

Згідно спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців місцезнаходження Приватного малого підприємства «Амарант»: 93193, Луганська область, м. Лисичанськ, м. Новодружеськ, вул. Миру, 14/12 (а.с.49-51).

Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України, розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до частини 6 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних в матеріалах справи доказів.

З огляду на положення ст.128 КАС України, суд ухвалив розглядати справу за відсутності відповідача.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 КАС України суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори, в порядку і розмірах, встановлених законом.

Приватне мале підприємство «Амарант» зареєстроване Виконавчим комітетом Сєвєродонецької міської ради номер останньої реєстраційної дії 1 383 107 0011 001426 (а.с.7-10) та перебуває на податковому обліку як платник податків у ДПІ у м. Сєвєродонецьку Луганської області з 19.10.2005 за № 1566 що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 02.12.2009 № 204 (а.с.11) та відповідно до свідоцтва № 16631509 є платником податку на додану вартість (а.с.12).

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

У відповідності із статтею 14 Податкового кодексу України:

- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.265 пункту 14.1);

- пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки (підпункт 14.1.162 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Згідно із статтею 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

Згідно п. 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо:

- платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію;

- дані перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках;

- згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган;

- рішенням суду, що набрало законної сили, особу визнано винною в ухиленні від сплати податків;

- дані перевірок щодо утримання податків у джерела виплати, в тому числі податкового агента, свідчать про порушення правил нарахування, утримання та сплати до відповідних бюджетів податків і зборів, передбачених цим Кодексом, у тому числі податку на доходи фізичних осіб таким податковим агентом;

- результати митного контролю, отримані після закінчення процедури митного оформлення та випуску товарів, свідчать про заниження або завищення податкових зобов'язань, визначених платником податків у митних деклараціях.

Згідно п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Державною податковою інспекцією у м. Сєвєродонецьку Луганської області, на підставі акту перевірки податкової звітності з податку на прибуток та з податку на додану вартість від 10.03.2012 № 216/22-13384522 (а.с.38-47), було винесено податкові повідомлення-рішення від 03.05.2012 № 0000802201, №0000792201, якими ПМП «Амарант» було збільшено суму грошового зобов'язання за платежем з податку на прибуток у розмірі 146 285,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - 21 558,75 грн. (а.с.13), та за платежем з податку на додану вартість у розмірі 117 029,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - 15 722,25 грн. (а.с.14), які були направлені відповідачу цінним листом, про що свідчить опис вкладення та фіскальний чек (а.с.15).

Крім того, Державною податковою інспекцією у м. Сєвєродонецьку Луганської області, на підставі акту від 04.05.2012 № 317/15-13384522, було винесено податкове повідомлення-рішення від 21.06.2012 № 0001171600, яким ПМП «Амарант» визначено суму податкового зобов'язання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) у розмірі 21,00 грн., з яких основний платіж - 20,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 1,00 грн. (а.с.16).

У встановлені законом строки відповідач нараховані податковим органом зобов'язання не сплатив.

Згідно із п.п 129.1.1 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день його погашення, залежно від того, яка з величин, таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті згідно п.129.4 ст.129 Податкового кодексу України.

Відповідно до вимог ст. 129 Податкового кодексу України відповідачу органом державної податкової служби за несвоєчасну сплату суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість було нараховано пеню у загальному розмірі 5 637,91 грн., що підтверджується обліковою карткою платника (а.с.19-21).

Згідно облікової картки платника та розрахунку суми податкового боргу ПМП «Амарант» було частково сплачено податковий борг з податку на прибуток у розмірі 5,12 грн. та з податку на додану вартість у розмірі 207,19 грн. (а.с.17,19-21).

Таким чином, станом на 19.09.2012, ПМП «Амарант» має заборгованість перед бюджетом з податку на додану вартість у розмірі 138 202,97 грн., з податку на прибуток у розмірі 167 838,63 грн., що підтверджується розрахунком суми податкового боргу (а.с.17), довідкою (борг) (а.с.18) та зворотнім боком облікової картки платника (а.с.19-21).

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання в установлені строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

На виконання вищезазначених положень Податкового кодексу України Державною податковою інспекцією у м. Сєвєродонецьку Луганської області Приватному малому підприємству «Амарант» було виставлено та направлено податкову вимогу форми «Ю» від 08 червня 2012 року № 127 (а.с.22).

Також судом встановлено, що 01 червня 2012 року до Державного реєстру обтяжень рухомого майна внесено реєстраційний запис про реєстрацію податкової застави ПМП «Амарант», під № 36304328 з терміном дії податкової застави до 01.06.2017 (а.с.25).

Відповідно до п.87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно з п.95.1 ст. 95 Податкового кодексу орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.95.2 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Таким чином, законодавець встановив, що саме органи податкової служби здійснюють за платника податку погашення податкового боргу шляхом стягнення грошових коштів з рахунків банку, які обслуговують платника.

Матеріалами справи підтверджено наявність заборгованості відповідача з податку на додану вартість в сумі 138 202,97 грн. та з податку на прибуток в сумі 167 838,63 грн., дотримання податковим органом вимог податкового кодексу при винесенні податкової вимоги, відповідачем у встановленому законом порядку не оскаржена податкова вимога та на день звернення до суду не сплачено податковий борг, тому суд дійшов до висновку, що позовні вимоги є законними та обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому законом порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні 13 листопада 2012 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено до 16 листопада 2012 року, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Луганської області Державної податкової служби до Приватного малого підприємства «Амарант» про стягнення коштів за податковим богом в сумі 306 041,60 грн. задовольнити повністю.

Стягнути кошти Приватного малого підприємства «Амарант» (ідентифікаційний код 13384522) за податковим боргом у загальному розмірі 306 041,60 грн. (триста шість тисяч сорок одна гривня 60 копійок) з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника з яких:

по податку на додану вартість у розмірі 138 202,97 грн. на користь Держави на р/р 31111029700080, код платежу 14010100 банк ГУ ДКСУ в Луганській області, МФО 804013, отримувач УДКСУ в М. Сєвєродонецьку, код отримувача 37944909;

по податку на прибуток у розмірі 167 838,63 грн. на р/р 31119009700080, код платежу 110210000 банк ГУ ДКСУ в Луганській області, МФО 804013, отримувач УДКСУ в М. Сєвєродонецьку, код отримувача 37944909.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанову складено та підписано у повному обсязі 16 листопада 2012 року.

СуддяД.О. Яковлев